Диссертация (1173982), страница 28
Текст из файла (страница 28)
«в» ч. 4ст. 2291 УК РФ)223.Поскольку законодателем в УК РФ в различных статьях используютсяодни и те же термины «насилие», «угроза применения насилия», то вотношениирассматриваемогоквалифицирующегопризнакавозникладискуссия.
Так, одни авторы, опираясь на автономность выделенных понятий,считают, что в п. «в» ч. 4 ст. 2291 УК РФ имеется в виду физическое насилие,поскольку законодатель не использовал термин «угроза применения насилия».К лицам, осуществляющим таможенный и пограничный контроль, относятсядолжностные лица, сотрудники и служащие таможенных и пограничных органов, а такжедругие специалисты, оказывающие содействие данным органам, имеющие правонаходиться в пограничной зоне, либо в зоне таможенного контроля (например, сотрудникиМВД, кинологи, медицинские работники, вирусологи и т.д.).223127Мы придерживаемся мнения авторов 224 о том, что психологическоенасилие в отношении должностных лиц и их семей является не менее опасными для целей злоумышленников действенным методом и может применятьсягораздо чаще, нежели физическое насилие, и считаем целесообразным нормызакона таким альтернативным признаком, как «либо с угрозой егоприменения».Выводы и предложения:Сделанвыводонеобходимостиобеспечениядифференциацииуголовной ответственности за преступления, состоящие в незаконном оборотеПОПАВ с учетом тяжести содеянного, свойств личности, в том числеуказанных обстоятельств, формализованных в ст.
61 и 63 УК РФ, дляповышенияэффективностизаконодательстваонезаконномоборотепотенциально опасных психоактивных веществ, оперативного и правильногоправоприменения. Самостоятельного внимания заслуживают использованныеконструкции квалифицирующих признаков (показано в приложении 12диссертации). При этом вопросы дифференциации уголовной ответственностизатронуты в аспекте унификации сходных по криминообразующим признакампреступлений, а также возможности использования уже известных приемовдля совершенствования нормативного материала ст. 2341 УК РФ.Кобщимквалифицирующимпризнакампреступлений,предусмотренных ст.
ст. 228, 2281, 229, 2291 УК РФ, относятся признаки,характеризующие размер наркотических средств, психотропных веществ, иханалогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропныевещества, либо их частей, содержащих наркотические средства илипсихотропныевещества.Статья228содержиттолькоуказанныйСм.: например, Родина Л.Ю. Ответственность за контрабанду: социальноэкономические, криминологические и уголовно-правовые аспекты. Владивосток, 2004. С.155; Васильчиков И.С. Преступления в сфере экономики.
Ростов н/Д. Феникс, 2007. С. 154;Кочубей М.А. Безопасность в сфере таможенной деятельности: (Уголовно - правовой икриминологический аспект). М., 2005 ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. С.102.224128квалифицирующий признак, а ст. 2341 УК РФ не содержат его и вовсе, а вотст. 2281 УК РФ отличается их многообразием.Квалифицирующийисправительномпризнакучреждении,«вследственномадминистративномизоляторе,здании,сооруженииадминистративного назначения, образовательной организации, на объектахспорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водноготранспортаилиметрополитена,натерриториивоинскойчасти,вобщественном транспорте либо помещениях, используемых для развлеченийили досуга» относится только к одному из незаконных действий, входящих вобъективную сторону преступления, предусмотренного ч.
1 ст. 228 1 УКРФ, - сбыту, что не всегда учитывается в судебной практике.Отмеченотакже,квалифицирующегозаконодательногочтопризнака,определения,недостаточнот.е.четкаяформулировкатерминология,приводиткнеимеющаяпротиворечивойправоприменительной практике, что в свою очередь ослабляет гарантиигосударственной защиты от уголовного преследования, осуждения инаказания. Предлагается исключить квалифицирующий признак п. «а» ч. 2 ст.2281 УК РФ.Доказана необходимость дополнения ст. 2341 УК РФ следующимиквалифицированными признаками:– «значительный», «крупный» и «особо крупный» размер потенциальноопасных психоактивных веществ;– «лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношениинесовершеннолетнего»;– «с использованием средств массовой информации либо электронныхилиинформационно-телекоммуникационныхсетей(включаясеть«Интернет)».Предложено исключить из ст.
2281 УК РФ квалифицирующийпризнак«вследственномизоляторе,исправительномучреждении,административном здании, сооружении административного назначения,129образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного,воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена,на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях,используемых для развлечений или досуга».Предлагается внести следующие изменения в УК РФ:3.1. Дополнить часть первую ст.
2291 «Контрабанда …» после слов«…психотропных веществ» словами «потенциально опасных психоактивныхвеществ» с внесением изменений в название статьи.1.2.словДополнить часть первую ст. 2282 «Нарушение правил …» после«…психотропныхвеществ»словами«потенциальноопасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.1.3.Дополнить часть первую ст. 230 «Склонение к потреблению …»после слов «…психотропных веществ» словами «потенциально опасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.Дополнить диспозицию ст. 232 «Организация либо содержание притонов …»после слов «…психотропных веществ» словами «потенциально опасныхпсихоактивных веществ» с внесением изменений в название статьи.3.3. Наказание за деяния, состоящие в незаконном обороте потенциальноопасных психоактивных веществОбщественная опасность незаконного оборота ПОПАВ такова, что дляобывателя не остается сомнения в необходимости применения самых жесткихмер по пресечению распространения рассматриваемых веществ.
Как намипоказано выше, такое простое решение как ужесточение наказания не решаетпроблемы.Более того, ситуацию тем самым можно усугубить, применяя, образновыражаясь, «скальпель» там, где резать и не нужно. Однако необходимостьдифференциации наказания с учетом степени общественной опасности ипринципомсправедливостисовременного периода.остаетсянастоятельнойнеобходимостью130Уголовным кодексом РСФСР225 1960 года за преступления, состоящие внезаконном обороте наркотических средств, предусматривались следующиесанкции (при этом следует оговориться, что государство гораздо серьезнееотносилось к обеспечению безопасности здоровья населения, чем в настоящеевремя):– лишение свободы на срок до 3 лет без цели сбыта;– лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией или без таковойза сбыт, приготовление к сбыту, а также изготовление, переработку,перевозку, пересылку;– квалифицирующий состав группа лиц по предварительному сговору,неоднократность, крупный размер (с целью сбыта)– лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией или безтаковой;‒ особо квалифицирующий состав организованная группа и особокрупный размер (с целью сбыта) предусмотрены санкции в виде лишениясвободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией или без таковой.УК РФ, введенный в действие с 1 января 1997 года, внес следующиеизменения в уголовное законодательство в части санкций:‒ за незаконное изготовление, перевозку, пересылку наркотическихсредств было установлено одно наказание и с целью сбыта и без цели сбыта вотличие от санкций ст.
224 УК РСФСР, по которому наказание былоразличным за действия с целью сбыта и без цели сбыта;‒ ужесточен нижний пределы и смягчен верхний предел наказания занезаконное приобретение или хранение в целях сбыта (ч. 2 ст. 228 УК РФ), зате же действия без цели сбыта предусмотрено обязательное условие ‒ наличиекрупного размера наркотических средств, без цели сбыта исправительныеработы исключены;Утвержден Верховным Советом РСФСР 27.10.1960 (ред. от 30.07.1960) // СПСКонсультантПлюс (дата обращения 21.09.2018).225131‒ смягчен верхний, ужесточен нижний пределы наказания занезаконный сбыт (ч. 2 ст. 228 УК РФ).В примечании к ст.
228 УК РФ появилось дополнительное условиеосвобождениялицаотуголовнойответственностиввиденормы,стимулирующей позитивное посткриминальное поведение лица226.Былаисключенауголовнаяответственностьзапредоставлениепомещений для потребления наркотических средств (ст. 226.1 УК РСФСР, ст.232 УК РФ); незаконное приобретение или хранение наркотических средств внебольших размерах.В таблице приведены изменения в санкциях за преступления, наказанияза которые предусмотрена ст. 228 УК РФ с 2003 года.Таблица 3Изменения в санкциях за преступления, наказания за которые предусмотренаст. 228 УК РФ с 2003 года2272003Внесенные изменения по годам200622820092292012230Речь идет об активном способствованим данного лица раскрытию или пресечениюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, изобличениюлиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, но при этомв отличие в предыдущего Уголовного кодекса лицо освобождается от уголовнойответственности при совершении любого из данных преступлений, связанных снезаконным оборотом наркотиков.227Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.
№ 162-ФЗ, которым из ст. 228 УК РФ выдела ст.2281 ст. производство, сбыт и пересылку наркотиков, а статья 228 УК РФ дополненауказанием на крупный и особо крупный размер наркотика.228Федеральным законом от 5 января 2006 г. № 11-ФЗ.229В 2009 г. существенно ужесточается ответственность за потребление и оборот новыхсинтетических наркотиков: крупный размер устанавливается более 0,01 г., а особо крупный– более 0,05 г. в отличие от действующего законодательства, по которому составляетзначительный размер составляет более 0,01 г., более 0,05 – крупный, более 100 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
