Диссертация (1173978), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Однако в настоящее времяпрофильное законодательство, устанавливающее основания и порядок признанияорганизации террористической, не разделяет их на российские и международные.Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»лишьгласит,террористическойчтоположениястатьи«распространяютсяна24опризнаниииностранныеиорганизациимеждународныеорганизации, а также на их отделения, филиалы и представительства вРоссийской Федерации».
Поэтому об установления в УК РФ повышеннойответственности за организацию деятельности международной организации пока161Поличной Р. В. Правовые средства борьбы с террористическими организациями вРоссийской Федерации/Современное право, 2017, № 3//СПС «КонсультантПлюс». См. также:Кондратенко З. К. Уголовная ответственность за организацию террористического сообщества иучастие в нем как направление обеспечения национальной безопасности // Историческая исоциально-образовательная мысль. 2016. Т.
8. № 1/2. С. 26.162Пихов А. Х. Теоретические основы противодействия транснациональной преступности.Автореф. дис. … доктора юрид. наук. Краснодар, 2018. С. 10.100нельзя говорить, так как встает вопрос о том, в каком порядке и на основаниикакого законодательства террористическая организация будет признаватьсямеждународной.Как утверждается в литературе, признаки рассматриваемого преступленияимеют место в случае восстановления или продолжения деятельности прежнейтеррористической организации «или схожей с ней до степени смешения в формедействий хотя бы одного человека (исключая организатора) в пользу такойорганизации»163.Представляется, что в законе речь все-таки идет о конкретно определеннойорганизации,деятельностькоторойнеподлежитвозобновлениюилипродолжению.
Создание любой другой организации (в том числе, схожей с ней)вначале потребует признание ее в соответствии с законодательством РФтеррористической, и запрете ее деятельности на территории РФ. Только послеэтого можно говорить о наличии или об отсутствии признаков преступления,предусмотренного ч. 1 ст. 2055 УК РФ.В литературе высказано мнение о том, что «террористическая организацияобладает следующими признаками:1) это организация, цели или действия которой направлены на пропаганду,оправдание и поддержку терроризма;2) это организация, цели или действия которой направлены на совершениепреступлений, предусмотренных статьями 205, 2051, 2052, 206, 208, 210, 211, 220,221, 277, 278, 279, 280, 2821, 2822 и 360 УК РФ»164.По нашему мнению, данное утверждение не совсем корректно, посколькукасается любых организаций, создание и деятельность которых запрещены в РФ(согласно ч.
1 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму»), а не163Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/постатейный. 7-е издание,переработанное и дополненное//под ред. Г. А. Есакова.– М.: Проспект, 2017//СПС«КонсультантПлюс».164Федорук (Марлухина) Е. О., Рождествина А. А. Комментарий к Федеральному закону №35ФЗ от 26 февраля 2006 года «О противодействии терроризму» (постатейный).
Подготовлен длясистемы КонсультантПлюс, 2012//СПС «КонсультантПлюс».101конкретного их вида - террористических организаций (признаки которыхсодержит ч. 2 ст. 24 упомянутого Федерального закона).В связи с изложенным, интерес представляет другой вопрос: понятия«террористическое сообщество» и «террористическая организация» совпадаютили нет?Влитературеподчеркивается, чтонаэтотвопросдаетсяутвердительныйответ,и«основное отличие террористической организации оттеррористического сообщества заключается лишь в наличии вступивших взаконную силу решений суда о признании организации террористической либообвинительного приговора суда в отношении лица за создание, руководство илиучастие в террористическом сообществе»165.Действительно, изменения, внесенные в ч.
2 ст. 24 Федерального закона «Опротиводействии терроризму» от 2 ноября 2013 г. (№302-ФЗ), которые позволяютпризнаватьтеррористическогосообществавкачестветеррористическойорганизации, казалось бы, стирают грани между этими двумя террористическимиобъединениями. Однако, несмотря на это, различия между ними сохранились166.Мы также считаем, что понятия «террористическое сообщество» и«террористическая организация» следует различать.Во-первых, профильный антитеррористический закон не предлагаетопределениетеррористическойорганизации,идентичноеопределениютеррористического сообщества, которое дается в ст.
2054 УК РФ. Во-вторых,перечень преступлений, совершение которых позволяет признавать организацию165Ульянова В. В. Террористическое сообщество и террористическая организация: проблемыквалификации//Уголовное право. 2015. № 1. С. 100-105. См. также: Аулов А. Н. О понятиитеррористического сообщества//Общество: политика, экономика, право.
2016. №3, с. 142.166Например, в УК РФ. преступление, предусмотренное ст. 2055 УК РФ, «необходиморазграничивать с организацией террористического сообщества и участием в нем (ст.2054 УК РФ). Последнее в момент его создания преследует цели совершения преступленийтеррористической направленности, в то время как организация, о которой речь идет в ст.
205 5УК РФ, создается для осуществления иных противоправных действий, характеризующихпроявления терроризма. Для привлечения к уголовной ответственности организованнойгруппы, признаваемой террористическим сообществом, не требуется предварительногосудебногорешенияозапрете либо ликвидации такого объединения, - достаточноустановить признаки состава преступления, указанного в ст. 2054 УК РФ». См.: Устинова Т. Д.Указ. раб. С. 23.102террористической (профильный Федеральный закон, ч.
2 ст. 24), отличается отперечня преступлений в УК РФ (ч. 1 ст. 2054), совершение которых являетсяоснованием для признания сообщества террористическим. Первый по своемусодержанию шире второго. Поэтому однозначно утверждать о том, чтотеррористическая организация и террористическое сообщество – это одно и то жесамое, мы бы не стали.В науке продолжаются споры также о том, к какой разновидности групп(перечисленных в ст. 35 УК РФ) относится террористическая организация.Например, по утверждению А.
Хлебушкина, «сам факт использования в УК РФпонятия преступной организации как синоним понятия преступного сообщества(ч. 4 ст. 35 УК РФ и ст. 210 УК РФ) не дает оснований считать террористическуюорганизацию (как, впрочем, и экстремистскую) разновидностью преступногосообщества (преступной организации)»167, аЮ.
А. Клименко прямо относиттеррористическую организацию к разновидностям организованной группы168.Мы полагаем, что с точки зрения закона (ч. 4 ст. 35 УК РФ),террористическая организация не может быть признана видом преступногосообщества (преступной организации), поскольку не преследует обязательно целиполучения прямо или косвенной финансовой или иной материальной выгоды.Данное обстоятельство, казалось бы, дает основание говорить о том, что врассматриваемом случае речь может идти о разновидности организованнойгруппы.
Однако то обстоятельство, что новая редакция ч. 2 ст. 24 профильногоФедерального закона допускает «преобразование» террористического сообществав террористическую организацию, позволяет утверждать то же самое, что мыранее говорил о террористическом сообществе: террористическая организация167Хлебушкин А. Организация деятельности террористической организации и участие вдеятельности такой организации (ст. 2055 УК РФ): уголовно-правовая характеристика иквалификация//Уголовное право.
2014. № 2. С. 82-87. См. также: Стешин А. Ю.Совершенствование уголовно-правового регулирования борьбы с финансированиемтеррористической деятельности // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 12. С. 18 – 22;Кондратенко З. К. К вопросу об определении уголовно-правовых понятий «террористическоесообщество» и «поддержка терроризма»//Наука и современность.2015. № 4 (6). С. 102.168Клименко Ю. А. Классификация соучастия: формы, виды, значение для уголовно-правовойоценки преступления//Lex Russica. 2016. № 5//СПС «КонсультантПлюс».103может обладать признаками как организованной группы, так и преступногосообщества (преступной организации).Еще один вопрос, который вызывает неоднозначные ответы – это вопрос овиде состава рассматриваемого преступления.
Часть ученых считает, что онсодержит формальный состав169, а другие – усеченный170. С нашей точки зрения, вданном случае речь идет о формальном составе преступления, в котороммоментом окончания преступления является возобновление или продолжениедеятельности запрещенной законодательством России организации. Здесь, вотличие от преступления, предусмотренного в ст. 2054 УК РФ, речь не идет опереносе момента окончания преступления на стадию приготовления кпреступлению или покушения на его совершение. Такой вывод следует, в томчисле, из Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросахсудебной практики по уголовным делам о преступлениях террористическойнаправленности» (п.
22.7).В тексте ч. 1 ст. 2055 УК РФ ничего не сказано о возобновлении илипродолжениидеятельностиструктурногоподразделениятеррористическойорганизацией. Между тем, как показывает изученная нами практика, судыакцентированно обращают внимание на то, что лицо совершило предусмотренныест. 2055 УК РФ действия в отношении именно структурного подразделениятеррористической организации.Так, например, в приговоре по делу Жумабаева суд установил, что он,«являясьсторонникомидеймеждународнойорганизации«Исламскоегосударство», которая в соответствии с законодательством Российской Федерациипризнана террористической, и желая реализовать эти идеи на практике, в мае 2016года вступил в г. Москве в структурное подразделение террористическойорганизации»171.169Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный).
Том 2 (2-еиздание)/под ред. А.В. Бриллиантова. Там же.170Иногамова-Хегай Л. В. Указ. раб. Там же.171Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 06.02.2018 № 201-АПУ18-1//СПС«КонсультантПлюс».104«За организацию деятельности и руководство в период с сентября 2014 годапо 22 марта 2016 г. подразделениями организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»»был осужден Хакимуллин172.Айдарбеков и Шафиев были признаны виновными за «общее руководство»«Салаватским подразделением» террористической организации «Хизб ут-Тахрираль-Ислами», «совершая действия организационного характера, направленные напродолжение противоправной деятельности террористической организации». Приэтомсамоуказанное«характеризовалосьподразделение,организованностью,согласнопрочнымиприговорусвязямисуда,междуееучастниками, наличием внутренней дисциплины, основанной на подчиненности,разделением ролей среди участников»173.К вышесказанному следует добавить, что Федеральный закон «Опротиводействии терроризму» (ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
