Диссертация (1173978), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Одни предлагают предусмотреть всанкции ч. 2 ст. 2054 УК РФ лишение свободы на срок от 10 до 25 лет и даже пожизненноелишение свободы (проект Федерального закона № 422707-6 «О внесении изменений в статьи23, 44, 45, 53, 54, 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055 и 206 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2014), а другие –лишение свободы на срок от 10 до 15 лет (проект Федерального закона № 693908-6 «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиусиления ответственности за совершение преступления против общественной безопасности»(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2015)//СПС «КонсультантПлюс».138Так, «по приговору Московского окружного военного суда от 28 декабря 2015 г.
А. и Х.признаны виновными и осуждены за финансирование терроризма и участие втеррористическом сообществе. Обвинительный приговор в отношении А. и Х. постановлен вособом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемых с предъявленным имобвинением (гл. 40 УПК РФ). При назначении подсудимым наказания суд в качествесмягчающих наказание обстоятельств признал, в том числе, активное их способствованиерасследованию преступлений. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.Рассмотрев дело по апелляционному представлению государственного обвинителя и83Нынешняя редакция примечания 1 к ст. 2054 УК РФ содержитпоощрительную норму, согласно которой лицо освобождается от уголовнойответственности, если:«добровольно прекратило участие в террористическом сообществе,сообщило о существовании данного террористического сообщества,в его действиях не содержится иного состава преступления.Для применения данной нормы необходимо, чтобы в действиях лицаприсутствовали все перечисленные условия».Споры в науке вызывает вопрос о том, на кого из лиц, совершившихпреступление, предусмотренное ст.
2054 УК РФ, распространяется данноепримечание. Так, по мнению А. И. Рарога, «оптимальным решением было быустановление в самом законе запрета распространять на организаторов ируководителей преступных группировок соответствующие примечания к ст. ст.2051, 2053, 2054, 2055, а также 208, 210, 2821 и 2822»139. Иного мненияпридерживается С.
М. Кочои, который полагает, что в примечании 1 к ст. 205 4 УКРФ необходимо предусмотреть освобождение не только для участника, но иорганизатора (руководителя) террористического сообщества140. Следует заметить,что мнение о распространении примечаний, содержащих поощрительную нормуапелляционным жалобам защитников осужденных, Судебная коллегия по деламвоеннослужащих приговор изменила в части назначенного А. и Х. наказания.
Признав наличиеу А. и Х. смягчающего наказание обстоятельства в виде активного способствованиярасследованию преступлений, то есть предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствиеотягчающих обстоятельств», суд с учетом рассмотрения уголовного дела в порядке гл. 40 УПКРФ должен был применить совокупность правил смягчения наказания, предусмотренных как ч.5 ст.
62 УК РФ, так и ч. 1 той же статьи УК РФ. Таким образом, максимально возможноенаказание А. и Х. за совершенные ими преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205 4 и ч. 1 ст.2051 УК РФ, не должно превышать две трети от двух третьих, то есть должно составлять 4 года5 месяцев 10 дней. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016)//(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)//СПС «КонсультантПлюс».139Рарог А.
И. Указ. раб. Там же.140Кочои С. М. Вопросы освобождения от уголовной ответственности за преступлениятеррористической направленности // Государственный суверенитет и верховенство права:международное и национальное измерения. II Московский юридический форум (Кутафинскиечтения) (2 - 4 апреля 2015 г., г. Москва): Материалы круглых столов: В 2 ч. М.: Проспект, 2015.Часть 1. С. 238 - 241.84(об освобождении от уголовной ответственности), на всех соучастников,высказано и другими учеными141.По нашему мнению, анализ текста примечания к ст. 2054 УК РФ показывает,что его действие распространяется только на участников террористическогосообщества. Если бы законодатель хотел его распространять на других лиц (в томчисле организаторов и руководителей преступного сообщества), то использовалбыинуюформулировку,например,«лицо,совершившеепреступление,предусмотренное настоящей статьей».Кроме того, в этом вопросе следует учитывать опыт зарубежныхгосударств.
В законодательстве тех из них, в которых предусмотренаответственность за создание террористических объединений (групп, сообществ),поощрительнаяраспространяетсянормаобосвобождениипреимущественнонаихотуголовнойучастниковответственности(членов),нонеорганизаторов (создателей, руководителей).Необходимо заметить, что в примечании к ст. 2054 УК РФ говорится толькоо лице, участвовавшем в террористическом сообществе, и нет ничего об участии вструктурномподразделениитакогосообщества.Междутем,выявлениедеятельности структурных подразделений террористических сообществ (в первуюочередь, действующих на территории нескольких государств) имеет серьезноезначение для профилактики террористических преступлений.
Полагаем, чтозаконодатель исходит из подобных соображений, когда предусматриваетосвобождение от уголовной ответственности, в частности, за участие не только впреступном сообществе (преступной организации), но и входящем в него (нее)структурном подразделении, и даже собрании организаторов, руководителей141См., напр.: Комментарий к УК РФ. Ростов - на - Дону, 1996. С. 449; Мальцев В.Ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие внем//Российская юстиция, № 2, 1999// СПС «КонсультантПлюс».
Имеется даже мнение о том,что в целях эффективного противодействия организованной преступности специальныеусловия освобождения должны быть предусмотрены не для рядовых членов преступногосообщества, а для руководителей и организаторов, в случае, если у таковых лиц присутствуетдеятельное раскаяние.
См. об этом: Хасиев У. А. Организация преступного сообщества(преступной организации) (ст. 210 УК РФ): проблемы применения и ответственности//Общество и право. 2005. № 4 (10). С. 149.85(лидеров) или иных представителей организованных групп (примечание к ст. 210УКРФ).Полагаем,чтонетникакихсерьезныхпрепятствийдлясоответствующего дополнения также примечания к ст. 2054 УК РФ и изложенияего в следующей редакции:«Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе(входящем в него структурном подразделении) либо объединении организаторов,руководителей или иных представителей структурных подразделений такогосообщества, и сообщившее об их существовании, освобождается от уголовнойответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическомсообществе (входящем в него структурном подразделении) либо объединенииорганизаторов,руководителейилииныхпредставителейструктурныхподразделений такого сообщества в момент или после задержания лица либо вмомент или после начала производства в отношении его и заведомо для негоследственных либо иных процессуальных действий».Вместе с тем, хотим обратить внимание на то, что для лиц, обвиняемых пост.
2055 УК РФ, Федеральный закон от 6 июля 2016 г. №375-ФЗ установилограничение,увязаввозможностьтакогоосвобожденияссовершениемпреступления впервые. В этой связи возникает вопрос: нет ли оснований дляустановления подобного ограничения также в примечании к ст. 2054 УК РФ?Полагаем, что нет. Дело в том, что Федеральный закон №375-ФЗ призналучастиевдеятельноститеррористическойорганизацииболееопаснымпреступлением, чем участие в террористическом сообществе.
Поэтому, исходя изэтих соображений, ограничивать основания освобождения от уголовнойответственности за участие в террористическом сообществе мы не усматриваем.Наряду с этим, необходимо отметить, что не все законодатели согласны сналичием в примечании к ст. 2054 УК РФ поощрительной нормы.
Так, вГосударственную Думу Федерального Собрания РФ внесен на рассмотрение86законопроект об усилении ответственности за преступление, предусмотренное ст.2054 УК РФ, в том числе признании утратившей силу примечания 1 к ней142.Полагаем, что это – результат ошибочной позиции, поскольку главное вборьбе против терроризма – это не только наказывать террористов, но и избегатьчеловеческих жертв. Как раз поощрительные нормы, в том числе содержащаяся впримечании 1 к ст. 2054 УК РФ, и направлены на предотвращение человеческихжертв.Выводы:1. Рассмотрев различные точки зрения о содержании понятия «участие втеррористическом сообществе», а также действующие разъяснения ПленумаВерховного Суда РФ, предлагается следующая редакция п.
22.5 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ №1 от 9 февраля 2012 г. «О некоторых вопросахсудебной практики по уголовным делам о преступлениях террористическойнаправленности»: «Под участием в террористическом сообществе надлежитпонимать вхождение лица в состав такого сообщества, когда оно принимает насебя обязанности участника сообщества, преследующего цель осуществлениятеррористическойдеятельности»».Соответственно,сэтогожемоментарассматриваемое преступление должно считаться оконченным.2. Участие в террористическом сообществе не обязательно должно бытьактивным.Например,можноприсутствоватьнасобраниичленовтеррористического сообщества, участником которого лицо является, и непроявлять при этом какой-либо активности. Однако, на наш взгляд, этого будетдостаточно для привлечения такого участника к ответственности по ч.
2 ст. 2054УК РФ. По этому пути идет также изученная нами практика.3. Как следствие вхождения в состав террористического сообщества намирассматриваетсяобеспечению142выполнениедеятельностилицомфункциональныхтеррористическогообязанностейсообществапо(снабжениеПроект Федерального закона № 422707-6 «О внесении изменений в статьи 23, 44, 45, 53, 54,205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055 и 206 Уголовного кодекса Российской Федерации» (ред.,внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2014//СПС «КонсультантПлюс».87информацией, ведение документации и т.п.), так как оно происходит на стадииоконченного преступления (участия в террористическом сообществе). Сталобыть, в какой-либо дополнительной квалификации выполнение указанныхобязанностейненуждается,если,конечно,ононеобразуетсоставфинансирования терроризма или пособничества в совершении конкретногопреступления (ст. 2051 УК РФ).4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
