Диссертация (1173978), страница 13
Текст из файла (страница 13)
То есть данная норма (вчасти ответственности также за все совершенные организованной группой илипреступным сообществом (преступной организацией) преступления, если ониохватывались его умыслом), по идее, не должна распространяться на лиц,руководивших частью или структурными подразделениями сообщества, которые,наоборот, прямо названы в ст. 2054 УК РФ»110.В 2015 г. в ГД ФС РФ был внесен законопроект об установлении уголовнойответственности юридических лиц и, в частности, о признании субъектоморганизации террористического сообщества юридическое лицо. Предлагаетсястатью 2054 УК РФ дополнить частью 3 следующего содержания:«Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное винтересах юридического лица, а равно финансирование террористическогосообщества или оказание иной материальной помощи террористическомусообществу юридическим лицом наказывается для юридического лица принудительной ликвидацией илизапретомнаосуществлениедеятельностинатерриторииРоссийскойФедерации»111.110Этих лиц, скорее всего, следует рассматривать как «других участников», которые должнынести ответственность за участие в преступлении, предусмотренным ч.
2 ст. 2055 УК РФ, «атакже за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали, каксоисполнители».111Проект Федерального закона №750443-6 «О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации в связи с введением института уголовной61На наш взгляд, при решении вопроса, поставленного в указанномзаконопроекте, следует исходить из того, что отдельные международно-правовыедокументыпрямопризываютгосударстваустанавливатьответственностьюридических лиц за террористические преступления112.
В частности, «обобязанности государств ввести санкции для юридических лиц за причастность кпреступлениям, направленным на финансирование и иные формы поддержкитерроризма и экстремизма, предусмотрены ратифицированными РоссийскойФедерациейМеждународнойконвенциейоборьбесфинансированиемтерроризма, Европейской конвенцией о пресечении терроризма, КонвенциейСовета Европы о предупреждении терроризма»113 и другими документами.С учетом изложенного, мы считаем, что предложение об установленииуголовнойответственностиюридическихлицзасовершениеотдельныхтеррористических преступлений заслуживает поддержки. Однако, наряду с этим,полагаем, что сам законопроект в части, касающейся ст. 2054 УК РФ, нуждается вдоработке.
Так, не совсем ясно, что следует понимать под организациейтеррористического сообщества или руководства им, совершенного «в интересахюридического лица». В реальности мы не знаем ни одного случая созданиятеррористического сообщества в интересах какого-либо юридического лица.Полагаем,чтопредлагаемаядлядополненияУКРФконструкциявдействительности не имеет криминологического обоснования.Кроме того, вряд ли финансирование террористического сообщества (илиоказание иной материальной помощи террористическому сообществу) стоитответственности юридических лиц» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на23.03.2015// СПС «КонсультантПлюс».112Такая ответственность установлена в уголовном законодательстве большинства государствангло-саксонской семьи права и многих государств романо-германской семьи уголовногоправа.
См. об этом: Власов И. С. Законодательная и судебная практика привлечения куголовной ответственности юридических лиц (на примере США, Нидерландов, Швеции, Дании,Испании)//Преступления в предпринимательской и банковской сферах за рубежом: Сб. науч. тр.РАН. ИНИОН; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ идр. Редкол.: Ананиан Л.Л. (отв. ред.), Власов И.С.
(отв. ред.). Москва, 2004. С. 52-59.113Council of Europe Convention on the Prevention of Terrorism. URL: http:// conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/196.htm (дата обращения: 20.07.2018). Российская Федерацияратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 20 апреля 2006 г. №56-ФЗ, котораявступила в силу 1 июня 2007 г.62объединять с организацией террористического сообщества или руководства им. Вдействующем уголовном законодательстве (ч. 1 ст. 2051 УК РФ) финансированиетерроризмапризнаетсяоднойизформсодействиятеррористическойдеятельности. Причем, как следует из текста закона (примечание 1 к ст. 2051 УКРФ), финансирование террористического сообщества может быть связано нетолько с созданием (организацией) сообщества, но и с совершением конкретныхпреступлений.Подобнымобразомтрактуетсятакжепонятие«оказаниефинансовой поддержки терроризму» в КоАП РФ (ст.
15.27.1).В этой связи, на наш взгляд, следует согласиться с предложением обустановлении ответственности за финансирование терроризма в отдельной статьеУК РФ114. Полагаем, что финансирование организации террористическогосообщества и финансирование деятельности такого сообщества, совершенные «винтересах юридического лица», также должны быть охвачены действием такойстатьи УК РФ.Вместе с тем, не только диспозиция, но также санкция части 1 ст.
2054 УКРФ нуждается в совершенствовании.Напомним,чтопервоначальносанкция«ч.1ст.2054УКРФпредусматривала в качестве наказания лишение свободы на срок от 15 до 20 лет(со штрафом либо без такого и с ограничением свободы)».Однако уже через полгода, с принятием Федерального закона от 5 мая 2014г. № 130-ФЗ115, санкция «части 1 статья 2054 УК подверглась изменениям.Наказание за преступление, предусмотренное частью 1 данной статьи, былоужесточено: введено пожизненное лишение свободы».Здесь необходимо напомнить, что законопроект с указанными изменениямибыл внесен в ГД ФС РФ группой депутатов 15 января 2014 г. СогласноПояснительной записке его авторов, проект разработан «в целях усиления защиты114Богомолов С.
Ю. Ответственность за финансирование терроризма: уголовно-правовое икриминологическое исследование. Дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород. 2017. С. 10.115Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».63гражданина и общества от терроризма»116.В своих Официальных отзывах Верховный Суд РФ и Правительство РФ вцелом поддержали данный законопроект. При этом Верховный Суд РФ сделал, понашему мнению, очень важное замечание к проекту: «Принимая во вниманиенепродолжительный период действия статьей 2054 и 2055 УК РФ, включенных вУголовный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 2 ноября2013 г.
№ 302-ФЗ, предложение о внесении изменений в санкции данных статейпредставляется преждевременным»117. Однако данное замечание осталось безвнимания, и поэтому оно не было учтено при принятии закона.Врезультатетеррористическоготакогошагасообщества,азаконодателя,равнонаказаниеруководствозасозданиетеррористическимсообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурнымиподразделениями (ч.1 чт.
2054 УК РФ) оказалось даже строже, чем за убийствопри отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ) и совершениетеррористического акта при отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205 УК РФ)118.На наш взгляд, данный шаг законодателя по ужесточению ответственностиза организацию террористического сообщества или руководство им являетсямалоубедительным, не имеющим, к тому же, серьезного обоснования – не толькопрактического, но ни теоретического. Полагаем, что из санкции ч. 1 ст.
2054 УКРФ пожизненное лишение свободы должно быть исключено.116Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации»// СПС «КонсультантПлюс».117Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 20.01.2014 № 2ВС-119/14 «На проектФедерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации»// СПС «КонсультантПлюс».118В Государственную Думу Федерального Собрания РФ, между тем, внесены новыепредложения по дальнейшему увеличению сроков лишения свободы за организациютеррористического общества: от 10 до 25 лет (проект Федерального закона № 422707-6 «Овнесении изменений в статьи 23, 44, 45, 53, 54, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5 и 206Уголовного кодекса Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состояниюна 09.01.2014)) и от 20 до 25 лет (проект Федерального закона № 693908-6 «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиленияответственности за совершение преступления против общественной безопасности» (ред.,внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2015)).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
