Диссертация (1173978), страница 15
Текст из файла (страница 15)
2054 УК РФ и анализ текста части 1этойстатьипозволяюттеррористическогоутверждать,сообщества»чтоохватываютсяпонятиемследующие«организацияальтернативныедеяния:а) создание террористического сообщества;б) руководство террористическим сообществом;в) руководство частью террористического сообщества;г) руководство входящими в террористическое сообщество структурнымиподразделениям.Таким образом, в ст. 2054 УК РФ понятие «организация» является родовымпо отношению к понятиям «создание» и «руководство». Полагаем, что данноеобстоятельство(раскрытиесодержанияорганизациитеррористическогосообщества как создание такого сообщества или руководство им) можнозакрепить непосредственно в диспозиции ч.
1 ст. 2054 УК РФ, что сделаетуголовный закон более понятным, не нуждающимся в дополнительномразъяснении термина, используемого в названии, и, наоборот, отсутствующего вего тексте.Следует признать неудачным использование в названии ст. 2054 УК РФсоединительного союза «и», поскольку это создает впечатление о том, что дляприменения данной статьи требуется последовательное совершение обоихдеяний: и создания террористического сообщества, и участия нем. Полагаем, чтоздесь правильнее было бы использование союза «или», разделяющего указанныедеяния.697. Как следует из содержания анализируемого закона, вне рамок составапреступления, предусмотренного ч. 1 ст.
2054 УК РФ, остается созданиеобъединения организаторов, руководителей или иных представителей частей илиструктурныхподразделенийтеррористическогосообщества.Междутем,ответственность за создание подобного объединения предусмотрена, например, вч. 1 ст. 2821 УК РФ. Указанная норма, как известно, является общей поотношению к норме, содержащейся в ч. 1 ст. 2054 УК РФ. Поэтому каких-либосерьезных оснований для отсутствия в ч. 1 ст. 205 4 УК РФ ответственностинепосредственно за создание объединения организаторов, руководителей илииных представителей структурных подразделений террористического сообществамынеусматриваем.Сучетомсказанного,предлагаемсуществующийзаконодательный пробел устранить путем соответствующего дополнения текстач.1 ст.
2054 УК РФ. Данное предложение поддержано также большинством (54%)опрошенных нами специалистов.8. УК РФ содержит определение террористического сообщества, однакоделает это в диспозиции части 1 ст. 2054 УК РФ, то есть, по сути, применительнотолько к организации террористического сообщества.
Поскольку определениетеррористическогосообществаявляетсяобщимидляорганизациитеррористического сообщества (ч. 1 ст. 2054 УК РФ), и для участия в нем (ч. 2 ст.2054 УК РФ), то логичнее предлагать его в примечаниях к рассматриваемой статьеУК РФ. За данное предложение проголосовало также большинство опрошенныхнами специалистов – 78%.По нашему мнению, предлагаемое нами определение может иметьследующее содержание: «Под террористическим сообществом понимаетсяустойчивая группа лиц, заранее объединившихся с целью осуществлениятеррористической деятельности».9. Через полгода после введения в УК РФ ст. 2054, с принятиемФедерального закона от 5 мая 2014 г.
№ 130-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», санкция ее части 1была усилена: введено пожизненное лишение свободы. В результате данного шага70законодателя, наказание за создание террористического сообщества, а равноруководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими втакое сообщество структурными подразделениями (ч.1 чт. 2054 УК РФ), оказалосьстроже, чем за убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.
2 ст. 105 УК РФ) исовершение террористического акта при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3ст. 205 УК РФ).Данный шаг законодателя по ужесточению ответственности за организациютеррористическогосообществаилируководствоимпредставляетсямалоубедительным, не имеющим, к тому же, серьезного обоснования – не толькопрактического, но ни теоретического. Полагаем, что из санкции ч.
1 ст. 205 4 УКРФ пожизненное лишение свободы должно быть исключено. Прежде всего, такаянеобходимость следует из изученной нами судебной практики назначениянаказания за данное преступление.В ней, даже в случае признания лицавиновным в создании террористического сообщества, мы не встретили ни одногослучаяназначениянаказанияввидепожизненноголишениясвободы.Предложение об исключении пожизненного лишения свободы из санкции ч. 1 ст.2054 УК РФ поддержало также большинство опрошенных нами специалистов вобласти уголовного права – 87%.10. Вслед за признанием законодателем участия в террористическомсообществе (ч. 2 ст.
2054 УК РФ) менее опасным преступлением, чем участие вдеятельности террористической организации (ч. 2 ст. 2055 УК РФ), должнопоследовать также признание организации террористического сообщества менееопасным, чем организация террористической организации. С этой целью мыпредлагаем снизить в санкции ч. 1 ст.
2054 УК РФ верхний предел лишениясвободы с 20 до 15 лет. В пользу данного предложения говорит также изученнаянами практика назначения наказания за организацию террористическогосообщества. В ней максимальный срок лишения свободы ни разу не превысил 16лет (при этом во всех без исключения случаях было назначено, как того требуетсанкция ч. 1 ст. 2054 УК РФ, ограничение свободы, причем, на наименьший срок –1 год).71Анализируя санкции ст.
2054 УК РФ, следует обратить внимание также нанехарактерный для норм Особенной части УК РФ разрыв между верхнимпределом лишения свободы в ч. 2 (10 лет) и нижним пределом лишения свободы вч. 1 (15 лет). Такой разрыв не позволяет судьям назначить виновным лицамлишение свободы на срок свыше 10 и менее 15 лет. Каких либо оснований длятакого положения мы не усматриваем. Представляется, что указанный разрывможет быть устранен путем снижения нижнего предела лишения свободы в ч.
1ст. 2054 до 10 лет. В таком случае, с учетом наших предложений, сроки лишениясвободы в санкции ч. 1 ст. 2054 УК РФ будут установлены в пределах от 10 до 15лет.§2. Участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 2054 УК РФ):уголовно-правоваяхарактеристика,недостаткизаконодательногорегулирования, практика квалификации и назначения наказанияПоскольку объекты преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2054 УК РФ,совпадают с объектами преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 2055 УК РФ, тоспециально они рассматриваться здесь не будут.Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2054 УКРФ, заключается в участии в террористическом сообществе.Сам закон не раскрывает, что следует понимать под «участием втеррористическомсообществе».ОтветнаэтотвопроссодержитсявПостановлении Пленума Верховного Суда РФ №1 от 9 февраля 2012 г.121: «Подучастием в террористическом сообществе надлежит понимать вхождение лица всоставтакогосообществаснамерениемучаствоватьвосуществлениитеррористической деятельности либо в подготовке или совершении одного либо121Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 09.02.2012 г.
«О некоторых вопросахсудебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»//СПС «КонсультантПлюс».72нескольких преступлений, предусмотренных статьями 2051, 2052, 206, 208, 211,220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иных преступлений в целяхпропаганды, оправдания и поддержки терроризма, участие в подготовке ксовершению указанных преступлений или в совершении таких преступлений, атакже выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечениюдеятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документациии т.п.)».Таким образом, с позиции Пленума Верховного Суда РФ, «участие втеррористическом сообществе возможно в следующих формах:а) вхождение лица в состав такого сообщества с намерением участвовать восуществлениитеррористическойдеятельностилибовподготовкеилисовершении одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями2051, 2052, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ, либо иныхпреступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма;б) участие в подготовке к совершению указанных преступлений или всовершении таких преступлений;в) выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечениюдеятельности такого сообщества (снабжение информацией, ведение документациии т.п.)».Очевидно, в первой из названных форм нельзя признать удачным раскрытиесодержания«признакаобъективнойстороныпреступления(«участиевтеррористическом сообществе») с помощью признака его субъективной стороны(вхождение в состав такого сообщества с намерением участвовать…)».Во второй из вышеназванных форм получилась тавтология: «из разъясненияПленумаВерховногоСудаРФбуквальноследует,чтоучастиевтеррористическом сообществе – это участие в подготовке к совершению или всовершении определенных преступлений (перечисленных в ч.
1 ст. 2054 УК РФ)».Что касается третьей формы участия в террористическом сообществе, тоздесь необходимо сделать оговорку о том, что выполнение функциональныхобязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (снабжение73информацией, ведение документации и т.п.) может быть формой участия в такомсообществе, когда оно является результатом принятия на себя обязанностейучастника (члена) такого сообщества. Причем такая квалификация возможна приусловии, чтовыполнение функциональных обязанностей по обеспечениюдеятельноститеррористическогопреступления,например,сообществафинансированиенеобразуеттерроризма,инойсоставпособничествовсовершении отдельных преступлений и т. д.Таким образом, в цитируемом разъяснении Пленума Верховного Суда РФприемлемым ответом на вопрос о том, что понимается под участием втеррористическом сообществе, следует считать вхождение лица в состав такогосообщества или выполнение им функциональных обязанностей по обеспечениюдеятельности такого сообщества (в качестве участника такого сообщества).
Сучетомсказанного,мыбыпредложилиследующуюредакциюп.22.5Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 9 февраля 2012 г.122:«Под участием в террористическом сообществе надлежит пониматьвхождение лица в состав такого сообщества, когда оно принимает на себяобязанностиучастникасообщества,преследующегоцельосуществлениятеррористической деятельности».По мнению П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
