Диссертация (1173974), страница 7
Текст из файла (страница 7)
2014. № 5[Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.68Постановление Конституционного Суда РФ от 23.01.2007 № 1-П «По делу о проверкеконституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданскогокодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченнойответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева»// Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 1 [Электронный ресурс].
СПСКонсультантПлюс.69Прокофьев А.С. Указ. соч. С. 2.- 33 -положения главы 43 ГК РФ, которые, по мнению авторов названногозаконопроекта, не отражают все особенности данных отношений70.Полагаем, что можно согласиться с данным мнением, если его авторыпытались указать на то, что договоры факторинга должны регулироватьсяспециальными правилами о таких договорах. Применяемые при этом кфакторинговым отношениям нормы фактически заполняли собой правовойвакуум, вызванный отсутствием специальных правил в гражданском праве вобласти регулирования вопросов, связанных с заключением и исполнениемдоговоров факторинга71.С тех пор как Конвенция о факторинге стала обязательной составнойчастью правовой системы Российской Федерации в соответствии со ст.
15Конституции Российской Федерации72, оставался неразрешенным вопрос обалансе между Конвенцией о факторинге и нормами гражданского права,которыми все еще фактически регулировались отношения по факторингу.Если международным договором установлены иные правила, чемпредусмотренные законом, то применяются правила международногодоговора согласно ч. 2 ст.
5 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ«О международных договорах Российской Федерации» (далее – ФЗ № 101ФЗ)73. В силу п. 3 ст. 5 ФЗ № 101-ФЗ положения официальноопубликованных международных договоров РФ, не требующие издания70Пояснительная записка «По проекту Федерального закона «О присоединенииРоссийской Федерации к Конвенции УНИДРУА по международным факторинговымоперациям» [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.71Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2016 №12АП-4842/2016 по делу № А12-18454/2013 [Электронный ресурс].
СПСКонсультантПлюс.72Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (сучетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398 [Электронный ресурс]. СПСКонсультантПлюс.73Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международныхдоговорах Российской Федерации» // Российская газета.
№ 140. 21.07.1995 [Электронныйресурс]. СПС КонсультантПлюс.- 34 -внутригосударственныхактовдляихприменения,действуютнепосредственно. В иных случаях наряду с международным договоромследует применять и соответствующий внутригосударственный правовойакт, принятый для осуществления международного договора74.Из анализа ФЗ № 86-ФЗ усматривается, что он не являлся темвнутригосударственным актом, которым по существу в специальном порядкеразрешались бы правоотношения по факторингу.
Иные нормы, обладающиедерегационным эффектом и которые отражали бы все особенности данныхотношений,врамкахнациональногоправатакжеотсутствовали.Существовали различные предложения по разрешению возникшей коллизии.Один подход предполагал отсутствие необходимости внесения какихлибо изменений в ГК РФ исходя из дифференцированного применениярегулятивных механизмов и существующей терминологии. Соответственнопредполагалосьраздельноеприменение норм:теихних,которыеиспользовались в национальном праве, должны были применяться квнутреннимфакторинговымконтрактам,акмеждународным–непосредственно Конвенция о факторинге вследствие присоединения к нейРоссии и прямого действия норм международного договора75.Данный подход, очевидно, не учитывал, что конституционный принциправенства(ст.недопустимость19КонституциивведениянеРФ)имеющихозначает,помимообъективногоипрочего,разумногооправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории(запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или74п.
3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013)«О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норммеждународного права и международных договоров Российской Федерации» // БюллетеньВерховного Суда РФ. 2003. № 12 [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.75п. 3 Экспертного заключения по проекту Федерального закона «О присоединенииРоссийской Федерации к Конвенции УНИДРУА по международным факторинговымоперациям» (принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации исовершенствованию гражданского законодательства 23.12.2013 № 125-2/2013)[Электронный ресурс].
СПС КонсультантПлюс.- 35 -сходных ситуациях)76. Кроме того, не было учтено и то, что в силуабз. 3 ст. 12 ГК РФ к одному из способов защиты гражданских прав, которыйможет быть задействован при участии юрисдикционных органов, относитсяпризнание недействительным акта государственного органа или органаместного самоуправления, а равно неприменение судом акта этого органа,противоречащего закону.Следовательно,любомулицу,участвующемувсудебномразбирательстве, предоставляется право на всех стадиях процесса ставитьперед судом вопрос о неприменении нормативного правового акта (ГК РФ),противоречащего нормативному правовому акту большей юридической силы(Конституции РФ, Конвенции о факторинге), и о принятии решения всоответствии с последним. Данному праву корреспондирует безусловнаяобязанность суда рассмотреть этот вопрос, отразив в решении мотивы, покоторым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, накоторые ссылались лица, участвующие в деле77.Такимобразом,бесконфликтноговсилупримененияназванныхраздельныхнормправарежимоввозможностьвотношениивнутреннего и внешнего факторинга, основанная исключительно на такомразличии, может быть поставлена под сомнение в любое время.
Вместе с тем,стоит отметить, что ФЗ № 86-ФЗ также не содержит и очевидных признаков,свидетельствующих76оневозможностинепосредственногопримененияОпределение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2016 № 305-ЭС15-6515по делу № А41-2099/2011 [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.77Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2017 № 37-П «По делу о проверкеконституционности абзаца тринадцатого статьи 12 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и части 2 статьи 13 и пункта 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Г.Жукова» // Собрание законодательства РФ, 18.12.2017, № 51, ст.
7912 [Электронныйресурс]. СПС КонсультантПлюс.- 36 -положений Конвенции о факторинге, если не считать таким признакомотсутствие возможности эффективной реализации названной Конвенции78.Как разъясняется ВС РФ, к таким признакам, в частности, относятсясодержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участниковповнесениюимизаконодательство79.соответствующихПосколькуизменениймеждународныевовнутреннеедоговорыРФ,устанавливающие обязательства по внесению изменений в национальноезаконодательство, не могут применяться непосредственно без внесенияименно тех изменений во внутреннее законодательство, о которых былооговорено в соответствующем международном договоре80.Другие подходы предусматривали уравнение норм главы 43 ГК РФ сКонвенцией о факторинге, в том числе в части терминологии этогомеждународного документа81, или их дополнение с включением специальныхнорм о факторинге в виде отдельного подраздела и с сохранением общих82.
Вконечном итоге решение этого вопроса было осуществлено ФЗ № 212-ФЗ,вступающим в силу, как и указывалось, с 01.06.2018 г. Это первый изприведенных выше двух последних сценариев.78Международные трудовые стандарты и российское трудовое право: перспективыкоординации: монография / Э.Н.
Бондаренко, Е.С. Герасимова, С.Ю. Головина и др.; подред. С.Ю. Головиной, Н.Л. Лютова. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. С. 4 [Электронныйресурс]. СПС КонсультантПлюс.79абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов инорм международного права и международных договоров Российской Федерации».80Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2015 № 305-КГ14-8966по делу № А40-162950/2013 [Электронный ресурс].
СПС КонсультантПлюс;Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.11.2016 № Ф05-16890/2016по делу № А40-253229/15 [Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.81Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую,вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также вотдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в Iчтении 27.04.2012) Электронный ресурс]. СПС КонсультантПлюс.82Проект Федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в частиосуществления факторинговых операций» (подготовлен Минфином России) (не внесен вГД ФС РФ, текст по состоянию на 22.11.2013) [Электронный ресурс].
СПСКонсультантПлюс.- 37 -Наше мнение в этой связи сводится к следующему. Отечественныйзаконодательизначальновдействительностипошелподостаточнопрогрессивному пути, предвосхищая события. Поскольку еще в 1996 г. смомента принятия части второй ГК РФ, в которой были закрепленыположения о финансировании сделок под уступку прав требований, вкачестве существенных признаков этих разновидностей договоров в смысленационального права, в первую очередь, определялась их финансоваясоставляющая. Вследствие этого в главе 43 ГК РФ были представлены общиеположения по договорам о финансировании, связанным с уступкой прав,разновидностью или формой которых является договор факторинга83, чем иобъясняется прогрессивность законодательной модели, заложенной вназванную главу кодекса.По своим принципиальным параметрам положения главы 43 ГК РФранее были более близки к другому международному документу, а именноКонвенции об уступке, принятой с целью замены Конвенции о факторинге.Согласно ч. 2 ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
