Диссертация (1173970), страница 40
Текст из файла (страница 40)
В связи с этим крайне важной задачей, которая стоитперед законодателем, является закрепление порядка проведения и формы фиксациирезультатов опроса защитником граждан, на что указывается рядом авторов 2.Представляется, что подобный протокол может иметь следующую форму (ПриложениеЖ). Название – «Протокол опроса ФИО лица», дата, время начала и окончания, адреспроведения опроса. Протокол должен содержать указание на то, что опрос проводится ссогласия опрашиваемого лица, приводятся его данные (паспортные, адрес местарегистрации и фактического места жительства в случае отличия, контактная информация,сведения о месте работы, образовании), данные адвоката, осуществляющего опрос(регистрационныйномер,номерудостоверенияинаименованиеадвокатскогообразования, в котором он состоит).Опрашиваемому лицу должны быть разъяснены егоправо на отказ от дачи объяснений и от ответа на вопросы адвоката, право адвокатаопрашивать его только с его согласия и только в отношении информации по делу, вотношении которого адвокат принял поручения о оказание юридической помощи, правосуда впоследствии вызвать его суд для опроса в связи с проведенным опросом адвоката.Сообщаемые опрашиваемым лицом сведения могут быть изложены в виде свободногорассказа либо в форме ответов на конкретные вопросы, которые адвокату следуетподготовить заранее.
После основного текста следует запись «Протокол мною прочитан.Записано с моих слов верно. Дополнений и замечаний не имею». Опрашиваемое лицоподписывает протокол в конце, а также в нижней части каждой страницы и после любойзаписи, не относящейся к основному повествованию (при разъяснении отдельныхположений закона или внесении исправлений). В конце протокола также ставит подписьадвокат, который его проводил. Нелишним, как указывает В.В.
Паршуткин, будетпоставить подпись опрашиваемого лица под каждым из ответов3.См. материалы гражданского дела № № 2-5485/2016 // Архив Хорошевского районногосуда г. Москвы2См., напр.: Горбачев С.В. Новое право защитника по уголовному делу // Мат-лымеждународной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ.М.: МГЮА, 2002. С.
95; Кронов Е.В. Опрос защитником-адвокатом лиц с их согласия: сущность,значение, механизм производства // Адвокатская практика, 2008, № 3. C. 3.3Паршуткин В.В. Указ. соч. С. 63.1164Для заявления ходатайства об истребовании доказательств в суде адвокату следуетпредставить подтверждение того, что он не может или не смог получить ихсамостоятельно без помощи суда (ст. 149 ГПК РФ). Таким образом, можно выделить двеосновные формы деятельности адвоката по формированию доказательственной базы:1) юрисдикционной: когда речь идет о заявлении адвокатом соответствующегоходатайства перед судом;2) неюрисдикционной: когда речь идет о направлении адвокатского запроса илиопросе определенных лиц.В рамках оказания юридической помощи по гражданским делам в целом адвокатыуказали следующих адресатов адвокатских запросов (см.
Рисунок 15)1:Банки 32 чел.70,4%81 чел.84,3%97 чел.Правоохранительные органы 97 чел.56,5%65 чел.Налоговые органы 54 чел.47%54 чел.27,9%32 чел.Медицинские учреждения 40 чел.34,8%40 чел.Суды 23 чел.Нотариусы 17 чел.20%23 чел.14,8%17 чел.Иные государственные органы,учреждения 81 чел.3,5%4 чел.Коммерческие организации 65 чел.Иное 4 чел.Рисунок 15 – Результаты опроса адвокатов на тему: «Кто являлся адресатами поданныхадвокатами-представителями адвокатских запросов?». Всего опрошено 115 адвокатовПри работе со спорами родителей о детях чаще всего возникает потребность внаправлении адвокатских запросов:– в место работы и место жительства доверителя (участковым инспекторам изотделов внутренних дел, управляющим компаниям и т.
д.);– в органы опеки и попечительства в отношении материалов проверки по фактампоступивших заявлений, затрагивающих родительские права доверителя;–вобразовательныеучреждения,спортивныеклубыиучреждениядополнительного образования, которые посещает ребенок доверителя;– в медицинские учреждения, где ребенку оказывалась (оказывается) медицинскаяпомощь, в том числе в архивы подстанций скорой помощи о совершенных к ребенкувыездах по факту поступивших обращений;Гончарова Н.
Н. Формирование и реализация адвокатом правовой позиции погражданскому делу.1165– в органы опеки и попечительства, органы внутренних дел (отделы по деламнесовершеннолетних) в отношении материалов проверок, затрагивающих права изаконные интересы ребенка доверителя;– в экспертные учреждения в порядке внепроцессуального обращения дляпроведения определенного вида обследований в отношении доверителя, доверителя и егоребенка или только ребенка доверителя с целью получения заключений специалиста попоставленным вопросам в адвокатском запросе; для оценки содержания, формы и порядкасоставления ранее выданных заключений иными экспертными учреждениями с цельюполучения рецензий на них; о возможности проведения определенных экспертиз и ихстоимости и тому подобное;– к операторам сотовой связи и интернет-провайдерам по вопросам использованиясотовых номеров и адресов электронных почт;– к нотариусам по факту произведенных нотариальных действий с участиемдоверителя и(или) его ребенка;– уполномоченным по правам ребенка, различным государственным службам иминистерствам по вопросам их компетенции, лицам, занимающим выборные должностиРоссийской Федерации, а также в консульские отделы, по вопросам их участия врассматриваемом судом деле в форме принятия непосредственного участия в качестветретьего лица и представления соответствующего заключения по существу спора либо вформе представления экспертного мнения по поставленным адвокатам вопросам взапросе.В декабре 2016 г.
Приказом Минюста России была утверждена форма адвокатскогозапроса1. Подп. 11 п. 5 Требований обязывал адвокатов указывать сведения о доверителев адвокатском запросе, что приводило к нарушению адвокатской тайны в соответствии сост. 8 Закона об адвокатуре и ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката и являлосьнеприемлемым, особенно при оказании юридической помощи по исследуемой категориидел, так как даже тексты судебных актов, вынесенных по делам, возникающим изсемейно-правовых отношений, в том числе по делам, затрагивающим права и законныеПриказ Минюста России от 14.12.2016 № 288 «Об утверждении требований к форме,порядку оформления и направления адвокатского запроса» // Официальный интернет-порталправовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 23.12.2016.1166интересы несовершеннолетних, не подлежат размещению в сети Интернет1, а тенемногие, которые все же опубликованы в открытых источниках не персонифицированы,что не позволяет установить их участников.
Спорная норма стала предметом изучения иоценки Верховного суда РФ2, который 24 мая 2017 года постановил признать незаконнымподп. 11 п. 5 Требований, обязывающий адвоката раскрывать имя своего доверителя вадвокатском запросе, как фактически подрывающий доверие к адвокату отсутствиемуверенности в сохранении профессиональной тайны, обеспечивающей иммунитетдоверителя, поскольку на лиц, которым станет доступна информация о нем в результатеобращения с адвокатским запросам в рамках осуществления своих полномочий,установленных подп. 1 п.
3 ст. 6 Закона об адвокатуре, обязанность ее сохранить в тайнене распространяется. Вместе с тем, представляется, что в силу природы исследуемыхспоров, тесно связанных с личностью и семейной жизнью доверителя, указание егофамилии, имени и отчества в адвокатском запросе все же не всегда является нарушениемадвокатской тайны, а порой продиктовано объективной необходимостью. В этой связи всоответствии с п. 3 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат может бытьосвобожден доверителем от обязанности хранить профессиональную тайну в частиразглашения его фамилии, имени, отчества при решении вопроса о направленииадвокатского запроса.
Если же сохранение этих данных в тайне является непременнымусловием, то положения ст. 25 Закона об адвокатуре не запрещают включения в условиесоглашения возможности использования псевдонима доверителя в целях его примененияпри формировании текста адвокатского запроса. Кроме того, ФИО физического лица, вчьих интересах действует адвокат, указываются в ордере адвоката либо в доверенностипри представительстве интересов доверителя. В соответствии с приказом, адвокатскийзапрос также должен содержать указание на запрашиваемые сведения, в том числесодержащиеся в справках, характеристиках и иных документах, а при необходимости –обоснование получения запрашиваемых данных (подп.
12. п. 5 Требований). Такимобразом, адвокат в каждом конкретном случае самостоятельно решает, обосновывать лиему получение запрашиваемых сведений или не делать такого обоснования. Адвокатвправе приложить к адвокатскому запросу любые документы или их заверенные копии.Ст. 15 Федерального закона РФ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2008.
– № 52 (ч.1). –Ст.6217.2Решение Верховного суда РФ от 24.05.2017 по гражданскому делу № АКПИ17-103.1167При обсуждении проекта Приказа были учтены пожелания ФПА РФ, в том числе в частиисключения требования об обязательном приложении к адвокатскому запросу копииудостоверения адвоката и копии ордера или доверенности, в этой связи его форма ипорядок направления (может быть подан адвокатом или его представителем на бумаге –напечатанный или написанный от руки, направлен по факсу или же в электронной формес использованием квалифицированной электронной подписи) получились достаточноудобными в применении1. Вместе с тем, следует иметь ввиду, что ответы на адвокатскиезапросы в отношении ребенка, как правило, выдают на руки только его родителю, как егозаконному представителю.
Однако адвокат может быть уполномочен доверителемсобирать и получать информацию и о его ребенке тоже из указанных органов иорганизаций в соответствии с выданной родителем нотариально удостовереннойдоверенностью, согласно которой доверитель поручает адвокату действовать не только всобственном интересе, но и в интересах своего ребенка. Так как сама конструкцияадвокатского запроса не предполагает действие адвоката как представителя доверителя 2,то вопрос о необходимости в этом случае предоставлять вместе с запросом копиюдоверенности – не о представительских полномочиях, а лишь о подтверждении адвокатомсвоего специального статуса, то есть полномочий адвоката при направлении запросазапрашивать определенную информацию в отношении ребенка доверителя.
Адвокатзапрашиваетнеобходимыеему документыиинформацию,которые,поегопрофессиональному мнению, требуются для оказания квалифицированной юридическойпомощи доверителю, обоснования сформулированной правовой позиции по делу иподдержания выработанной стратегии его ведения. При этом, исходя из конкретногохарактера и предназначения адвокатского запроса как средства помощи адвокату, егоиспользование возможно лишь в связи с действительным поручением. Вследствие этогоадвокат обязан обосновать как наличие поручения, так и взаимосвязь запрашиваемойинформации с конечным результатом – защитой прав и законных интересов доверителя3.Утверждена форма адвокатского запроса // Новая адвокатская газета, 26.12.2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
