Диссертация (1173970), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В. Предеиной о том, что «вопросы специализации адвокатуры по деламнесовершеннолетнихдолжнырешатьсявзаконодательномпорядке.Аспециализированная адвокатура должна являться одним из основных элементов системызащиты прав детей».1 Нормативными основаниями для ее деятельности сталифедеральные законы «Об общественных объединениях»2, «Об адвокатуре», а также ЗаконСвердловской области «О защите прав ребенка»3.
Цель этой консультации заключалась втом, чтобы положения Декларации прав ребенка 4 и Конвенции о правах ребенкаСм. Предеина И. В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции вРоссии: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. 113 с.2Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // РГ. 1995.25 мая.3Закон Свердловской области от 23.10.1995 № 28-ОЗ «О защите прав ребенка» // Областнаягазета.
31.10.1995. № 118. С. 3–5.4Декларация прав ребенка (принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООНот 20 ноября 1959 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.:161эффективно применялись и действовали на территории России. Представляется, чтоспециализированная адвокатура должна оказывать квалифицированную юридическуюпомощь любому несовершеннолетнему лицу, который в силу жизненных обстоятельствоказался в ситуации, урегулированной нормами права, в том числе в ситуации конфликтародителей по вопросам его воспитания или отсутствия у родителей возможностиисполнять свои обязанности должным образом.
То есть у любого несовершеннолетнегоребенка должен быть адвокат1. В этой связи, считаем, что следует поддержатьвысказанные в научной литературе предложения о закреплении на законодательномуровне положения, гарантирующего каждому несовершеннолетнему, нуждающемуся вквалифицированной юридической помощи, равный доступ к ней независимо от того, гдеон находится и каково его материальное положение2. Защита прав несовершеннолетних,как наиболее незащищенной социальной группы – одна из основных задач, стоящих передлюбым обществом, заботящимся о своем будущем.
В этой связи существует социальнаяпотребность в формировании института адвокатов, занимающихся семейными спорами илиих отдельными категориями, например, спорами родителей о детях, на законодательномуровне. Такая потребность связана, прежде всего, с необходимостью нормализовать условияжизни и воспитания детей путем защиты их прав и свобод посредством оказанияквалифицированной юридической помощи, в том числе, их родителям.Именно деятельность адвоката в современной России становится гарантией изалогом осуществления конституционного принципа защиты семьи, материнства идетства. Введение специализации в адвокатской деятельности по спорам, затрагивающимправа и интересы детей, обусловлено правовым статусом ребенка как особого субъектасемейных отношений, учет интересов которого при решении вопросов, затрагивающихегоправа,носитприоритетныйхарактер;ограниченнойпроцессуальнойдееспособностью ребенка и отсутствием у него реального доступа к правосудию; особымположением адвоката, оказывающего правовую помощь доверителю в условияхконфликта интересов родителя и ребенка, направленную на его разрешение с позициизащиты прав и интересов несовершеннолетнего и обеспечения баланса интересовЮридическая литература, 1990.
С. 385–388.1Пронин А. А. Ювенальное право: учеб. пособие. Ростов н/Дону: Феникс, 2011. С. 164.2См. Бураева С. К. О совершенствовании правовых мер защиты интересовнесовершеннолетних // Материалы международной научно-практической конференции (г. УланУдэ, 23–25 сентября 2009 г.). Улан-Удэ.: Изд-во Бурятского госуниверситета. С. 219.62родителя и ребенка, что в совокупности определяет исключительную особенностьисследуемой категории дел в контексте введения специализации по ней.
Так как доступдетей к правосудию как единственному реальному способу защиты их законныхинтересов ограничен в условиях конфликта законных представителей (родителей) и ихнеспособности осуществлять свои родительские права, то очевидна необходимостьобеспечения права детей на получение квалифицированной юридической помощи вформе защиты от злоупотреблений родительскими правами, что в совокупностиопределяет исключительную особенность исследуемой категории дел в контекстевведения специализации по ней.Под специализацией в адвокатской деятельности в целом следует пониматьтакуюееорганизацию,прикоторойадвокатосуществляетоказаниеквалифицированной юридической помощи исключительно по определеннымкатегориям дел или определенным категориям доверителей (например, посемейным спорам, в том числе спорам родителей о воспитании детей, либоучастникам семейных правоотношений, в том числе несовершеннолетним лицам)наосновеобусловленныхиндивидуализированныхспецификойпринциповвыбраннойимюридическойспециализации,работы,наличиемпрофессиональных юридических знаний, определенных навыков и компетенции изсоответствующих (прикладных) областей.
Под специализированным адвокатомследует понимать адвоката, получившего статус специализированного адвоката водной или нескольких из утвержденных Федеральной палатой адвокатов РФобластей специализации. Создание специализированной адвокатуры в РФ предполагаетпрохождение следующих этапов: (1) утверждение решением Совета Федеральной палатыадвокатов РФ перечня областей для оказания квалифицированной юридической помощи,в которых адвокаты вправе получить статус специализированного адвоката; (2)разработка и утверждение Положения о специализированной адвокатуре в РФ; (3)разработка и утверждение Стандартов оказания квалифицированной юридическойпомощи адвокатами по каждому виду специализации; (4) установление, что статусспециализированногоадвокатаприсваиваетсяпослепрохожденияадвокатомспециальных курсов повышения квалификации в соответствующей области и успешнойсдачи экзаменов Совету Адвокатской палаты субъекта РФ (для претендентов, имеющихстатус адвоката) по выбранной специализации; (5) публикация на сайтах адвокатских63палат субъектов списков специализированных адвокатов по каждой из утвержденныхобластей.
При этом специализированные адвокаты должны ежегодно повышать своюквалификацию по выбранной специальности на курсах повышения квалификацииадвокатов с предоставлением в адвокатскую палату субъекта РФ, членом которой онявляется, выданного по итогам его прохождения свидетельства об этом, под угрозойпрекращения статуса специализированного адвоката. На основании изложенногопредлагается внести следующие изменения в действующее законодательство:«дополнить Закон об адвокатуре ст.
13.1 следующего содержания:«1. Лицо, отвечающее требованиям Положения о специализированнойадвокатуре в РФ, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатскойпалаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статусаспециализированногоадвоката.Положениеопорядкеполучениястатусаспециализированного адвоката и оценки знаний претендентов, а также переченьвопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются советомФедеральной палаты адвокатов».1.4. Оказание юридической помощи родителям при разрешении споров о детяхкак вид адвокатской деятельностиКлассификацию видов адвокатской деятельности, перечень которых установлен вст.
2 Закона об адвокатуре, можно проводить по различным основаниям:1) отраслевому, базирующемуся на областях правоотношений, в которыхосуществляетсяадвокатскаядеятельность(конституционные,налоговые,исполнительные, семейные, иные);2) судебному, исходя из категорий дел, по которым ст. 2 Закона об адвокатурепредусмотренооказаниеквалифицированнойюридическойпомощиадвокатом(уголовные, гражданские, административные, арбитражные дела, дела, рассматриваемыеКонституционным судом РФ и дела, рассматриваемые в международных органах позащите прав человека). Споры о детях относятся к гражданским делам и рассматриваютсяв судах общей юрисдикции;643) статусно-правовому1,предоставленныхемубазирующемусязаконодательствомобнаполномочияхадвокатуреиадвоката,процессуальнымзаконодательством, подчеркивающим особый статус адвоката и его принадлежность кпрофессиональной корпорации, имеющей свое внутреннее правовое регулирование.Применительно к исследуемой категории дел специфика такого статуса адвокатаособенно ярко проявляется в порядке сбора и работы с доказательствами (опрос лиц,предположительно владеющих информацией, относящейся к делу; использованиеспециальных знаний; направление адвокатских запросов с целью сбора и представленияпредметов и документов, которые могут быть признаны доказательствами по делу);4) технологическому2, включающему в себя разделение деятельности адвоката наотдельные операции, навыки и приемы (ораторское искусство, анализ дела, юридическаятехника, составление правовых документов, консультирование, представление интересовдоверителя в различных органах и в суде, ведение переговоров), методы и способы ихосуществления, технологии их совершения независимо от категории дел.
В спорах о детяхсодержание указанной классификации раскрывается при формировании адвокатомправовой позиции по делу, избрании тактики и стратегии его ведения;5) предметному (по формам взаимодействий с третьими лицами, то есть наосновании профессиональных навыков, которые использует адвокат при оказанииквалифицированной юридической помощи (консультирование, составление документовправового характера, представление интересов доверителя в суде, иные), опирающемусяна положения п.п. 3–6 и п.п. 8–10 ч.
2 ст. 2 Закона об адвокатуре и вызывающим в научнойГриненко А. В. Поисковая деятельность защитника //Адвокатская практика. 2002. № 5;Дадонов С., Кузнецов Н. Право защитника собирать доказательства: сущность и пределы//Российская юстиция. 2002. № 2; Подольный Н. А. Статус адвоката в свете реформы адвокатурыв России //Адвокатская практика. 2002. № 9; Игнатов С. Д. Правовой статус адвокатуры,адвоката-защитника, адвоката-представителя: учебное пособие.
Ижевск, 2004; и другие.2Адвокат: навыки профессионального мастерства / под ред. Л. А. Воскобитовой, И. Н.Лукъянова, Л. П. Михайловой. М.: Волтерс Клувер. 2006; Профессиональные навыки юриста.Опыт практического обучения. М.; 2001; Ария С. Л. Язык и стиль процессуальных документов //Российская юстиция. 2002. № 7; Володина С. И. Справедливость не может быть косноязычной. Квопросу о возрождении судебной риторики в России. //Российская юстиция. 2002 № 9; МакаровС. Ю. Особенности консультационной работы адвоката. М.: Новая юстиция. 2006; Мирзоев Х.
Б.,Сарычев Е. В. Логика и прагматика адвокатской деятельности. М.: Граница. 2007; АбрамоваН. А., Беньяминова З. Я. Судебная оратория. М.: РАА. 2008; Чашин А. Н. Стратегия и тактикаадвокатской деятельности: учебное пособие. М.: Дело и Сервис. 2008; Воскобитова М. Р.Участие адвоката в реализации прав граждан на обращение в межгосударственные органы позащите прав человека и основных свобод: дис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
