Диссертация (1173970), страница 13
Текст из файла (страница 13)
2015. №1. URL:http://www.advgazeta.ru/arch/186/15003Конвенция о гражданско-правовых аспектах похищения детей (заключена в г. Гааге 25октября 1980 г.) // СЗ РФ. 2011. № 51. Ст. 7452.52квалификации адвокатов «Семейное право и права человека. Актуальные и проблемныеаспекты. Международные стандарты защиты прав ребенка и взрослого», организованныйФПА РФ и программой HELP Совета Европы в целях обеспечения оказанияквалифицированнойюридическойпомощиадвокатамиподелам,требующимприменения Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищениядетей, сопутствующих международных актов и российского законодательства в этойсфере1. В настоящее время ФПА РФ формирует список семейных адвокатов для оказанияправовой помощи при решении вопроса об изъятии ребенка из семьи.
Адвокаты,включенные в него, будут привлекаться Общественной палатой РФ к сотрудничеству вкачестве региональных экспертов в сфере права с целью предоставления юридическихзаключенийоправомерности/неправомерностиизъятияребенкаизсемьиправоохранительными или социальными органами. Кроме того, такие адвокаты будутприглашаться на региональные совещания с участием заинтересованных лиц (законныхпредставителей ребенка), Уполномоченных по правам ребенка, представителей органовопеки и попечительства и иных госорганов для выражения своей правовой позиции поделу,котораябудетучитыватьсяприформированииитоговыхзаключенийОбщественной палатой РФ по каждому индивидуальному случаю2. Но вся эта работаносит точечный характер и не изменяет дух работы адвокатского сообщества в целом.Считаем, что предъявление особых требований ко всем лицам, защищающимзаконные интересы несовершеннолетних, оказывающим им правовую помощь,абсолютно оправдано.
Еще в XIX веке отмечалось, что для того, чтобы понять ребенка,чтобы поступить с ним наиболее целесообразно, необходимо быть человеком знакомымс детской психикой, любящим детей, умеющим обращаться с ними 3. Так, например,Верховный суд РФ предписывает судьям по делам несовершеннолетних повышатьквалификацию не только по вопросам права, но и вопросам социологии и психологии4.«Вопросы семьи, материнства, отцовства и детства находятся в центре вниманияСм.: Семейное право и права человека. Очно-дистанционный курс ФПА РФ по повышениюквалификации адвокатов // Федеральная палата адвокатов РФ.
URL: http://fparf.ru/education/training/34511/?sphrase_id=36930 (дата обращения: 03.03.2017).2Недетскиевопросы//Новаяадвокатскаягазета,29.03.2017.URL:http://www.advgazeta.ru/newsd/ 2225 (дата обращения: 31.03.2017).3Тарасова Е. П. Детские суды за границей// Дети-преступники / под ред. М. Н. Гернета. М.1912. С.
4524Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 № 7 «О судебной практике поделам о преступлениях несовершеннолетних» // РГ. 2000. 14 мар.153Верховного Суда России», – отметил Председатель Верховного Суда РФ В. М. Лебедев водном из своих выступлений на совещании-семинаре председателей верховных судовсубъектовРФ1,обсуждаяперспективусозданиявРоссийскойФедерацииспециализированных судов по делам несовершеннолетних (ювенальных судов) 2, которыебудут рассматривать любые дела, затрагивающие их права, а не только уголовные.
Это, всвою очередь, также требует от адвокатского сообщества принятия мер по созданиюспециализированной адвокатуры – по делам семьи, родителей и детей (ювенальной),позволяющей гарантировать их повышенную правовую защищенность. Несмотря на то,что в настоящее время ювенальные суды как самостоятельная подсистема общегоправосудия отсутствуют, однако, в некоторых регионах России (Москве, СанктПетербурге, Ростове-на-Дону, Таганроге, Саратове, Нижнем Новгороде и др.) с 1999 годав судебную систему стали вводиться их элементы, приближенные к мировымстандартам3.
Более того, в структуре Верховного суда РФ был образован специальныйсудебный состав по семейным делам и делам о защите прав детей 4, основныминаправлениями работы которого являются вопросы защиты семьи, ответственногоотцовства, материнства и формирования дружественного к детям правосудия. Ко всемупрочему Конвенция ООН о правах ребенка и Всемирная декларация об обеспечениивыживания, защиты и развития детей5, участником которых является Россия, называютстратегической задачей нашего государства законодательное обеспечение прав детей,созданиеадминистративных,организационныхифинансовыхмеханизмовихВыступление Председателя Верховного суда РФ В.
М. Лебедева на совещании-семинарепредседателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов автономнойобласти и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судовсубъектов РФ, апелляционных арбитражных судов, арбитражных судов округов и Суда поинтеллектуальным правам (Москва, 28 февраля 2017 года) // Верховный суд РФ.
02.03.2017. URL:https://www.facebook.com/ supcourt/ (дата обращения: 03.03.2017 г.)2Выступление В. М. Лебедева на межрегиональном совещании делегатов IXВсероссийского съезда судей от 20.09.2016 / Стране нужны специальные ювенальные суды,заявилглаваВСРоссии//РоссияСегодня.20.09.2016.URL:https://ria.ru/society/20160920/1477378373.html (дата обращения 10.10.2016).3Ювенальная юстиция в России: векторы развития // Официальный сайт Верховного судаРоссийской Федерации. URL: http://www.supcourt.ru/print_page.php?id=1521 (дата обращения10.10.2016).4Судебный состав по семейным делам и делам о защите прав детей Судебной коллегии погражданским делам Верховного суда РФ // Официальный сайт Верховного суда РФ. URL:http://www.vsrf.ru/print_page.php?id=9382 (дата обращения 10.10.2016).5Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (принята в г.Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник.
1992. № 6. С. 10–13.154обеспечения и их практическую реализацию, подготовку необходимых для этого кадров1,в том числе и среди адвокатов. Все это говорит о необходимости выделения деятельностиадвоката в сфере защиты прав несовершеннолетних в отдельный вид. Следовательно,особые, повышенные требования должны предъявляться и к адвокатам, занимающимсяделами, затрагивающими права и интересы детей, в частности, к их квалификации,специализации, стажу работы по оказанию квалифицированной юридической помощиродителям и детям, компетентности, наличию специальных знаний.
Эмоциональныепроцессы, происходящие во время спора, зачастую представляют собой коренную ломкупрежних отношений родителей друг к другу и к ребенку, которые формируются всравнительно короткий срок, порой настолько неожиданно, что не позволяютконтролировать их развитие, которое носит скачкообразный, бурный характер.Личностные изменения родителей нередко сопровождаются, с одной стороны,появлением у них значительных субъективных трудностей разного порядка, а с другой –трудностей в воспитании ребенка, когда они начинают злоупотреблять своими правами иперестают действовать в его интересах, сами того не осознавая.
В связи с этим адвокат,оказывающий квалифицированно юридическую помощь родителям в спорах о детях,должен обладать специальными знаниями, в частности из области психологии,конфликтологии, социологии, медиации, которые необходимы ему как в общении ссамими родителями, чьи законные интересы он представляет, так и с ребенком, на защитуправ которого направлено оказание им юридической помощи его родителям, так и вобщении со специалистами и экспертами по вопросу получения необходимойинформации, касающейся ребенка, методов его воспитания, которые используютродители, их собственных личных качеств.
Отмеченные особенности предполагаютнеобходимость установления полноты сведений, собранных по делу о данной конкретнойсемье и ребенке, сбора дополнительной информации о характерах его родителей,ведущих мотивов их поведения, в том числе мотивов правонарушающего поведения,условиях жизни и воспитания ребенка, содержании интересов несовершеннолетнего,обращения к специалистам во внепроцессуальной форме и в процессе проведениясудебных экспертиз, правильной постановки вопросов перед экспертом и адекватногопониманиявыданногоимзаключения,сделанныхвнемвыводовиегоНагаев В.
В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: учеб. пособие для студентоввузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. С. 11155доказательственнойзначимости.Такимобразом,принципспециализациивадвокатской деятельности проявляется в индивидуализированных методах работыадвоката, обусловленных спецификой конкретных выбранных им категорий дел, вналичии помимо профессиональных юридических знаний, определенных навыкови компетенции из соответствующих (прикладных) областей.По данным анкетирования адвокатов (Приложение А), следующие сферы быливыделены ими как требующие необходимости наличия у практикующих по ним коллегспециальныхсертификатов,подтверждающихналичиеспециализациивсоответствующих отраслях права (результаты опроса представлены на Рисунке 8).Рисунок 8 – Результаты опроса адвокатов на тему: «В каких областях права адвокатуследует дополнительно получать сертификат о специализации?»Вместе с тем действующее законодательство об адвокатской деятельности иадвокатуре в части регулирования порядка и условий приобретения статуса адвоката,после получения которого каждый адвокат имеет право оказывать квалифицированнуююридическую помощь во всех без исключения делах и спорах, не предъявляет какие-либоособые, повышенные требования к адвокатам, планирующим оказывать помощь вуказанных в опросе областях.
Перечень вопросов для включения в экзаменационныебилеты при приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретениестатуса адвоката1, не содержит (и не содержал ранее) каких-либо специальных вопросовиз упомянутых выше категорий дел, за исключением трех вопросов из области семейногоправа о расторжении брака, разделе имущества и взыскании алиментов, которые неУтвержден Советом ФПА 28.01.2016 (применяется при сдаче экзамена претендентами с1 сентября 2016 г.).
URL: http://www.fparf.ru/education/applicants/ (дата обращения 10.10.2016),ранее действовавший Перечень вопросов утвержден Советом ФПА 30.11.2010.156затрагивают споры родителей о детях. В этой связи представляется обоснованным либодополнить этот перечень вопросами, касающимися отдельных категорий дел и споров,направленных на проверку знаний соответствующих норм законодательства и практикиих применения либо в качестве альтернативы предоставить адвокатам право получитьспециальные сертификаты на оказание квалифицированной юридической помощи всоответствующих спорах, которые будут служить для доверителей дополнительнойгарантией ее качества. Применительно к спорам, затрагивающим права и интересынесовершеннолетних в целом, такие вопросы могут касаться, например, практики ЕСПЧпо определению интересов ребенка, правовых позиций, содержащихся в решенияхВерховного суда РФ по соответствующим категориям дел, социальных органов и служб,работающих с детьми, специфики их деятельности, перечня тех услуг, которые онипредоставляют.Адвокатдолженучитыватьприоказанииквалифицированнойюридической помощи в спорах о детях следующие их особенности: предмет защиты,принципы и процедуру ее осуществления; правовое регулирование разрешения самихспоров и правила принятия поручения на их ведения; правила действия в условияхконфликта интересов родителя и ребенка; порядок формулирования правовой позиции поспору и формирования стратегии и тактики его ведения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
