Диссертация (1173958), страница 6
Текст из файла (страница 6)
формирование новых социально-экономических отношений и развития предпринимательства в России являлись главными факторами пересмотра нормативно-правового регулирования в сфере экономической деятельности и экономики.Типичными стали отступления от правил и норм хозяйствования, халатность,а также преступления: фиктивные и преднамеренные банкротства, обман вкладчиков, злоупотребления должностными полномочиями, нецелевое использованиекредитных и заемных средств, представления заведомо ложных сведений о финансовом состоянии предприятия с целью получения кредита, строительство«финансовых пирамид», невыполнение обязательств по уплате платежей в бюджет страны.Начиная с конца 1990-х гг.
судебные финансово-экономические экспертизыстали производиться по расширенному кругу вопросов почти регулярно. В 1996 г.впервые нормативно закреплена судебная финансово-экономическая экспертиза,организация производства которой происходит в системе экспертных учрежденийМинюста РФ. До этого периода, начиная с 1974 г., производились бухгалтерскиеэкспертизы36.35Виноградова М. М. Теоретические и методологические основы экспертного исследования финансового состояния хозяйствующего субъекта при расследовании преступлений в сфереэкономической деятельности : дис. .. канд. юр. наук: 12.00.09.
– М.: РФЦСЭ, 2006. – С. 5.36Инструкция о порядке производства судебных экспертиз в экспертных учрежденияхМинистерства юстиции РСФСР : приказ Министра юстиции РСФСР В. М. Блинова от 10 декабря 1974 г.29Согласно Перечню экспертных специальностей, нормативное закреплениенашла конкретная экспертная специальность № 18.137. Разработана «Типовая программа подготовки экспертов по специальности 18.1. Исследование показателейфинансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта», утвержденная от 29 декабря 1997 г.
Дирекцией Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России.До принятия первого Федерального закона «О государственной судебноэкспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ(далее ГСЭД РФ)38 система СЭЭ, согласно Примерному перечню видов экспертиз,выполняемых в СЭУ Минюста РФ39, составляли роды: бухгалтерская, финансовоэкономическая, финансово-кредитная, инженерно-экономическая, экспертиза поценам и ценообразованию.Данный подход классификации отражен в трудах С. А. Смирновой40.Начиная с 200341 г., круг экспертных задач СФЭЭ значительно расширился.Ранееотнесенныеэкспертныезадачифинансово-кредитной,инженерно-экономической, а также экспертизы по ценам и ценообразованию были отнесеныкомпетенции СФЭЭ.
Вместе с тем аттестация государственных экспертов на право производства по конкретной специальности СФЭЭ происходила только по од37Перечень родов экспертиз, методов экспертного исследования и экспертных специальностей, по которым присваивается квалификация судебного эксперта в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. № 13-14-165 ; Перечень экспертиз,выполняемых в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции России в1996-2000 г. г. и территориальных сфер их деятельности : приказ заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 13-11-62 г.38О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации от 31мая 2001 г.
№73-Ф3 [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ 5 апр. 2001 г. :одобр. Советом Федерации Федер. Собр. РФ 16 мая 2001 г. : офиц. текст : по состоянию на 25мая 2017 г. // СПС «КонсультантПлюс».39Примерный перечень видов экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Министерства юстиции РФ от 30ноября 2000 г. № 363.40Смирнова С. А. Судебная экспертиза на рубеже ХХI века: состояние, развитие, проблемы. – 2-е изд., перераб. и доп. – СПб. : Питер, 2004. – С.
167.41Примерный перечень видов экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Министерства юстиции РФ от 14мая 2003 г. № 114.30ному экспертному направлению, а именно – исследованию показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта. Впоследствии от такого подхода отказались42.Исторический анализ позиции судебной финансово-экономической экспертизы класса судебных экономических экспертиз в системе судебно-экспертныхучреждений системы Минюста России представлен в таблице № 1.«Таблица» № 1.
Позиция судебной финансово-экономической экспертизы классасудебных экономических экспертиз по данным ведомственных нормативных актов системы экспертных учреждений Минюста России : исторический анализ.№11234567Направление экспертных задач201223«исследование записей бухгалтерского учета с цельюустановления наличия или отсутствия в них искажен- СБЭных данных»«исследование показателей финансового состояния ифинансово-экономической деятельности хозяйст- СФЭЭвующего субъекта»«исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, влияющих на финансовый результат и расчеты по обязательствам хозяйствующего субъекта»«исследование расчета долевого участия учредителей(акционеров) в имуществе и распределяемой прибыли хозяйствующего субъекта»«исследование признаков и способов искажения данных о финансовых показателях, характеризующихплатежеспособность, кредитоспособность, использование и возвратность кредитов хозяйствующего субъекта»«исследование показателей, характеризующих формирование размера величины оплаты труда с цельюустановления отклонений от действующих норм»«исследование показателей ценообразования с цельюустановления искажений при их формировании ивлияния их на результаты финансовой деятельностихозяйствующего субъекта»42Год200320004519746СБЭСБЭСБЭСФЭЭСФЭЭСФЭЭСФЭЭСФЭЭСФЭЭСФЭЭСФКЭСФЭЭСИЭЭСФЭЭСЭ поЦиЦоОб утверждении Перечня родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и Перечня экспертныхспециальностей, по которым представляется право самостоятельного производства судебныхэкспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста : приказ Министерства юстиции РФ от 27 дек.
2012 г. № 237 : офиц. текст: по состоянию на 01 июля 2017 г.// СПС «Гарант».31Современное состояние класса СЭЭ, согласно данным ведомственного закрепления родов и экспертных специальностей, предлагаемым для системы СЭУМинюста России, представлено двумя родами: бухгалтерская и финансовоэкономическая экспертизы. Мы абсолютно согласны с мнением43 М. М. Виноградовой, которая обращала внимание на некоторую условность данной классификации. Она отмечала, что первая, то есть «бухгалтерская экспертиза, может являтьсяинформационной основой для производства финансово-экономической, причеммежду ними существует тесная взаимосвязь, обусловленная необходимостью изучения одних и тех же объектов»44.
Вместе с тем современная литература, посвященная экономическим экспертизам, не всегда однозначно очерчивает либо разграничивает их возможности45.Судебная бухгалтерская экспертиза направлена на исследование правильности начисления (исчисления), обоснованности, регистрации и отражения экономической информации на материальных носителях учета экономического субъекта, тогда как судебная финансово-экономическая экспертиза исследует выявленные экономические факторы и степень их влияния на финансовое состояние (бухгалтерское, финансовое, стоимостное и т.п.) экономического субъекта. На практике формирование экономических факторов в зависимости от особенностей ихприроды требует сначала проведения бухгалтерского исследования, а затем решения финансово-экономических вопросов.
Проблема комплексного подхода с учетом последовательности решения экспертных задач на основе использования специальных экономических знаний затрудняет экспертную практику.43См. подробнее : Сарыгина Э. С. Судебно-бухгалтерская экспертиза как базис в классеэкономических экспертиз в современных реалиях: исторические аспекты // Судебная реформа вРоссии: прошлое, настоящее, будущее : сб. докладов VII Международной научно-практическойконференции «Кутафинские чтения», г. Москва, 26-27 ноября 2014 г. – М.
: ИЦ Ун-та О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015. – С. 183-187.44Виноградова М. М. Теоретические и методологические основы экспертного исследования финансового состояния хозяйствующего субъекта при расследовании преступлений в сфереэкономической деятельности : дис….М., 2006. – С. 51-52.45См. подробнее : Эриашвили Н. Д., Толкаченко А. А., Бобошко В. И. Судебная бухгалтерия : учебное пособие. – М. : Юнити-Дана, 2016. – 239 С. ; Казакбиев Т.
А., Корнилов Г.А. Судебно-экономическая экспертиза : монография. – Махачкала : ИП Овчинников М. А. (Типография Алеф), 2016. – 146 с.32Система СЭУ МВД России не предусматривает СФЭЭ как род (вид), экспертную специальность46. Тем не менее большинство негосударственных судебно-экспертных учреждений придерживаются классификации СЭЭ, применяемойсистемой Минюста России. Полагаем, что класс судебных экономических экспертиз объективно нуждается в совершенствовании путем выработки единого подхода к систематизации, входящих в него родов (видов).
В этой связи нельзя не согласится с А.С. Цаплиным47, Н.С. Неретиной48, которые указывали, что отсутствиеединой научной классификации судебных экспертиз затрудняет практику назначения судами, следователями и дознавателями.В «Криминалистической энциклопедии» Р. С. Белкиным приведено понятиекласса экономических экспертиз, под которым понимается исследование соответствия отраженных в документах процессов производства, распределения и обменафактическому состоянию дела, а также соблюдения при этом требований закона ииных нормативных актов49.
С экономической точки зрения, процессы производства, распределения и обмена представляют собой экономические отношения50, которые формируют экономический продукт. Под экономическим продуктом понимается результат человеческого труда, хозяйственной деятельности, представлен-46Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации» : приказМВД России от 29 июня 2005 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
