Диссертация (1173944), страница 32
Текст из файла (страница 32)
URL://https://www.gov.sg/ (дата обращения: 30.03.2019).2Вопрос об участии народных и присяжных заседателей Конституцией РеспубликиАбхазия не предусматривается.1155Системасудовтерриториальностииобщейюрисдикцииинстанционности.Кстроитсясудамобщейпопринципамюрисдикциивсоответствии со ст. 55 вышеназванного конституционного закона относятся:1) Верховный суд;2) районные суды;3) Военный суд.В соответствии с ч.1 ст. 56 Конституционного закона РА «о судебнойвласти.
Суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры ирассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского,уголовного и административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2вышеназванной статьи ими рассматриваются:1) все гражданские и административные дела о защите нарушенных илиоспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов, за исключениемдел, которые в соответствии с законодательством рассматриваются другимисудами;2) все уголовные дела;Арбитражныйсудосуществляетправосудиепутемразрешенияэкономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к его компетенции всоответствии с законодательством.В соответствии со ст. 78 конституционного закона Арбитражный суд:1) рассматривает по первой инстанции все дела, подведомственныеАрбитражному суду;2) осуществляет пересмотр не вступивших в законную силу судебных актовв порядке производства в кассационной инстанции;3) рассматривает в порядке надзора вступившие в законную силу судебныеакты;4) пересматривает по новым и вновь открывшимся обстоятельствамвступившие в законную силу судебные акты;1565) обращается в Конституционный суд с запросом о конституционностизакона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом имв любой инстанции;6) публикует судебные акты, а также решает вопросы обеспечения доступакинформацииодеятельностиАрбитражногосудавсоответствиисзаконодательством;7) ежегодно составляет отчет о своей деятельности;8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством иРегламентом Арбитражного суда.По нашему мнению особое внимание необходимо уделить анализупринципов судоустройства, поскольку принципы обладают высшей юридическойсилой, универсальным содержанием и императивным характером воздействия итем самым создают правовую базу для всей ее судебной системы.
К важнейшимпринципам судоустройства в Республике Абхазия относятся:1)Принципсамостоятельностисистемысудебныхорганов,выражающийся в их обособление в системе органов государственной власти.Суды представляют собой отдельную ветвь органов государства, не входящих вчисло представительных и исполнительных органов государства;2)Осуществление правосудия только судом, означающий, что толькосуд, созданный на основании закона, может исполнять эту государственноправовую функцию. Президент, Народное Собрание и другие должностные лицаи государственные органы не вправе вмешиваться и присваивать себе функцииправосудия.
Конституция РА содержит запрет на создание чрезвычайных судов(ч. 4 ст. 68);3)Возможность обжалования и пересмотра судебных постановлений ввышестоящие инстанции. Такое обжалование в Республике Абхазия носитапелляционный и кассационный характер;4)Независимость судей и их подчинение только закону, означающийнедопустимость вмешательства в судебный процесс, получение судьями указаний157от кого быто ни было. Даже если вышестоящая судебная инстанция отменяетрешения нижестоящей, то она при этом не указывает как следует разрешить дело;5)Обязательность судебных решений, вынесенных в стране, на всей еетерритории;6)Принцип доступности правосудия, получил закрепление в ст.
21Конституции РА, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод;7)Принцип транспарентности, означающий доступность и открытостьинформации о работе судебных учреждений, о назначениях судей, порядкеприема обращений, о принимаемых решениях и т.д.;8)Финансирования судов из республиканского бюджета.Судьями в соответствии со ст. 69 могут быть граждане Республики Абхазиядостигшие возраста 30 лет, имеющие высшее юридическое образование и стажработы по юридической специальности не менее 5 лет. Возрастной ценз для судейВерховного и Арбитражного суда – 35 лет, стаж работы по юридическойспециальности – не менее 10 лет.
Судьей же Конституционного Суда может бытьгражданин, достигший возраста 40 лет, имеющий высшее юридическоеобразование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет.Таким образом, требования к судьям Конституционного Суда являются наиболеевысокими, что, на наш взгляд, весьма справедливо и соответствует практикемногихзарубежныхгосударств.Всесудьи,заисключениемсудейКонституционного суда, избираются сроком на 10 лет. Судьи Конституционногосуда избираются сроком на 15 лет, однако при этом избрание лица на новый срокне допускается.Долгое время в Республики Абхазия не существовало Конституционногосуда, а его полномочия в разные периоды принадлежали различным органамгосударственной власти. В частности, Народное собрание обладало правомтолкования Конституции, а функции конституционного контроля принадлежалиВерховному Суду.
Однако 30 апреля 2014 г. в Конституцию Республики Абхазиябыли внесены поправки, предусматривающие учреждение Конституционного158суда. Несмотря на это, процесс формирования Конституционного суда затянулсяи завершился избранием пятого судьи в феврале 2018 г.КонституционныйСудРАвоспринялевропейскуюмодельфункционирования. Несмотря на факт его недавнего формирования он активновошел в существующую систему сдержек и противовесов, в государственноправовой жизни Абхазии ему отводится важная роль и первые его шаги былисвязаны с принятием резонансных решений.Конституционный Суд состоит из 5 судей, избираемых ПарламентомРеспубликиАбхазияпопредставлениюПрезидентаквалифицированнымбольшинством от общего числа депутатов Парламента. Конституционный СудРеспублики Абхазия вправе осуществлять свою деятельность при наличии в егосоставе 3 судей.
Любопытно, но за избрание кандидатуры пятого судьиКонституционного суда А. З. Бигвава проголосовало 23 депутата, хотя с учетомтого что Народное собрание состоит из 35 депутатов, то математическиквалифицированным большинством от 35 будет являться 23,3, таким образом, помнению части депутатского корпуса, 23 голоса являются недостаточными дляизбрания судьи Конституционного суда, указывая, что для его избраниянеобходим голос 24-го депутата. В связи с этим обстоятельством группадепутатов обратилась в Конституционный Суд Республики Абхазия. Вопределении Конституционного суда от 19 марта 2019 г.
№ 03-ОКС1 отмечается:учитывая, что порядок подсчета голосов и определение наличия или отсутствияквалифицированногобольшинстваприпринятиирешенийотноситсякпроцедурным вопросам, конкретное определение при подсчете голосов наличияквалифицированного большинства при принятии решений должно быть отнесенок целям и задачам действующего Регламента Народного собрания. При этомследуетпонимать,чтоитогиподведенияподсчетаголосоввсвоемарифметическом выражении могут отличаться от юридически установленногочисла.См.: URL://https://ksra.info/resheniya-ks-ra/item/90-opredelenie-po-biguaa (дата обращения14.05.2018).1159Решения Конституционного Суда Республики Абхазия носят обязательныйхарактер для всей системы органов государственной власти.Право предложения Президенту кандидатур судей Конституционного судапринадлежит группе депутатов, составляющих не менее 1/3 от общего числадепутатов, и высшему органу судейского самоуправления.
Состав субъектов,наделенных правом предложения кандидатур Президенту, является узким.ПомимозакрепленныхКонституциейсубъектов,считаемнеобходимымдополнить его правом внесения кандидатур научными и учебными заведениями,таким правом обладают аналогичные заведения многих зарубежных государств.По мнению Т. Я. Хабриевой, более широкое представительство вКонституционном суде разных ветвей государственной власти избавляет его отодносторонности.
Конечно, каждая страна по-своему решает, как формироватьКонституционный Суд, но общий принцип представительства разных ветвейгосударственной власти, на наш взгляд, может быть закреплен в современнойконституции.Конституционныеразностороннегосоветыпредставительстваформируются(например,вопопринципуФранциитретьКонституционного совета назначает Президент Республики, треть – председательверхней палаты парламента, треть – председатель нижней; кроме того, в составСовета входят все бывшие президенты Франции).
С этим стоит согласиться, таккак широкое представительство в Конституционном суде различных органовгосударственной власти является одним из факторов его независимости, а опытФранциивсежепредставительнымбольшеподходиторганом.дляСуществующуюгосударствспроцедурудвухпалатнымформированияКонституционного Суда Республики Абхазия считаем наиболее приемлемой дляРеспублики Абхазия, так как в ней содержится представительство различныхорганов государственной власти.На сегодняшний день деятельность Конституционного суда РеспубликиАбхазия регулируется Конституцией Республики Абхазия, Конституционнымзаконом Республики Абхазия от 15 июня 2015 г. № 3784-с-V «О судебной160власти»1 и Кодексом Республики Абхазия от 15 июня 2015 г.
№ 3785-с-V «Оконституционной юрисдикции»2. Таким образом, учитывая факт его недавнегосоздания, при написании данного параграфа работы был учтен опыт зарубежныхстран, в частности Российской Федерации.Одним из плюсов опыта в целом является то, что, как правило, при его учетедопускаетсяменьшеечислоошибок.ПостроениеифункционированиеКонституционного Суда Республики Абхазия, по нашему мнению, будет болееэффективным, если отталкиваться от многолетнего и вариативного опытазаконодательного закрепления и регулирования органа конституционного контроляв зарубежных странах.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
