Диссертация (1173944), страница 33
Текст из файла (страница 33)
К тому же при создании Конституционного Суда РеспубликиАбхазия за основу брался опыт функционирования Конституционного Суда РФ.ОпытпредоставляетвозможностидляинкорпорациилучшихчертКонституционных Судов зарубежных стран в правовую систему РеспубликиАбхазия, при этом, как правило, опыт напрямую не переносится, в связи с чем намипри написании данного параграфа учитывались местные особенности, традиции и т.д.Председатель, заместитель Председателя и судья-секретарь избираются назаседании из числа судей тайным голосованием сроком на три года, к тому жеизбрание судей на указанные должности возможно не более одного срока подряд.Избранным считается лицо, получившее при голосовании большинство от общегочисла судей.
Кандидатура на указанные должности может выдвигаться двумяпутями: судьями либо путем самовыдвижения.В случае вакантности этих должностей новые выборы будут проводиться непозднее 30 дней со дня открытия такой вакансии, а при прекращении полномочийданные лица продолжают исполнять свои обязанности до избрания Председателя,заместителя Председателя и судьи-секретаря. В случае если должностьПредседателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря КонституционногоСм.: О судебной власти: конституционный закон Республики Абхазия от 15 июня 2015г.
№ 3784-с-V // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. 2015. № 50. С. 3–129.2См.: О Конституционной юрисдикции: Кодекс Республики Абхазия от 15 июня 2015 г.№ 3785-с-V.1161суда окажется вакантной, новые выборы проводятся не позднее 30 дней со дняоткрытия вакансии (ч. 5 ст. 113 Конституционного закона «О судебной власти»).При прекращении полномочий Председателя, заместителя Председателя и судьисекретаря указанные должностные лица продолжают исполнять свои обязанностидо избрания Председателя, заместителя Председателя и судьи-секретаря (ч.
6 ст.113 Конституционного закона «О судебной власти»).По нашему мнению, существующий способ наделения полномочиямиПредседателя Конституционного суда Республики Абхазия является наиболееприемлемымспособом,прикоторомпредседательизбираетсясудьямиКонституционного Суда самостоятельно. Так, например, в случае если бы онназначался Президентом из числа судей, такое назначение председателясущественноснижалобыстепеньсамостоятельностиинезависимостипоследнего, а также могло являться фактором, затягивающим КонституционныйСуд Республики Абхазия в политические игры. Как отмечал О.
Е. Кутафин«Конституционный Суд не должен оглядываться на политику. Он должен бытьтолько юридическим органом»1.Таким образом, Конституционный Суд Республики Абхазия обязансоблюдать принцип политической сдержанности, в его компетенцию должнывходить исключительно вопросы права, а не вмешательство в политическиедрязги. В ином случае деятельность органа конституционного правосудия будетносить деструктивный характер.В соответствии со ст. 51 Конституционного закона Республики Абхазия «Осудебной власти» Председатель Конституционного суда:1) руководит подготовкой заседаний Конституционного суда, созывает их ипредседательствует на них;2) вносит на обсуждение Конституционного суда вопросы, подлежащиерассмотрению в заседаниях;3) представляет Конституционный Суд в отношениях с органамиНаша задача – поддержать законность в стране: (интервью с сопредседателемАссоциации юристов России, ректором Московской государственной юридической академииО.
Е. Кутафиным) // Юрид. мир. 2006. № 12. С. 6.1162государственной власти, органами местного самоуправления и международнымиорганизациями;4) взаимодействует с Кабинетом министров Республики Абхазия приразработке проекта республиканского бюджета в части финансированияКонституционного суда;5) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного суда,утверждает Положение аппарата Конституционного суда;6)принимаетнаработуиувольняетработниковаппаратаКонституционного суда;7) распоряжается финансовыми средствами суда;8) издает приказы и распоряжения;9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством иРегламентом Конституционного суда.По мнению Г. А.
Гаджиева и В. А. Кряжкова, Конституционный Суд, визвестном смысле, обеспечивая верховенство Конституции – акта, принятоговсенародным голосованием, является выразителем и носителем власти народа1.В соответствии со ст. 721 Конституции Конституционный Суд РеспубликиАбхазия является судебным органом конституционного контроля, самостоятельнои независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционногосудопроизводства.Статья 72.1 Конституции Республики Абхазия закрепляет полномочияКонституционный Суд Республики Абхазия, в соответствии с которой он:1) разрешает дела о соответствии Конституции Республики Абхазия:а) конституционных законов, законов, правовых актов Президента,Народного собрания, Кабинета министров и органов местного самоуправления;б) не вступивших в законную силу международных договоров;2) разрешает споры о компетенции:а) между органами государственной власти;См.: Комментарий к Федеральному конституционному закону «О КонституционномСуде Российской Федерации» / под ред.
Г. А. Гаджиева. М., 2012. С. 38.1163б) между органами государственной власти и органами местногосамоуправления;3) по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и позапросам судов проверяет соответствие закона, примененного или подлежащегоприменению в конкретном деле Конституции Республики Абхазия;4) по запросам Президента, Народного собрания, Кабинета министров даеттолкование Конституции Республики Абхазия;5) по запросу Народного собрания дает заключение о соблюденииустановленного порядка выдвижения обвинения для отрешения Президента отдолжности;6) дает заключение о соответствии предложения о поправках илипересмотре Конституции требованиям главы 7 Конституции;7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему конституционнымзаконом.Конституционный Суд Республики Абхазия принимает участие в процессепринятия присяги вновь избранным Президентом, тем самым удостоверяяобязанности Президента по защите Конституции Республики Абхазия отнарушений.КакотмечаетН.
С. Райкова,«конституционномусудопроизводствуприсущи признаки, характерные для любого вида судопроизводства: 1)государственно-властныйхарактер;2)формализованность;3)наличиепроцессуальных стадий; 4) целенаправленность; 5) возникновение в ходеосуществления судопроизводства процессуальных правоотношений; 6) наличиесистемы процессуальных гарантий»1.
Исходя из анализа Кодекса РеспубликиАбхазия «О конституционной юрисдикции» можем сделать вывод о том, чтосхожие признаки присущи и Конституционному судопроизводству РеспубликиАбхазия.Райкова Н. С. Сущность конституционногоконституционного правосудия. 2008. № 5. С. 17–22.1судопроизводства//Журнал164КакуказываетН. С.Бондарь,применительнокрешениямКонституционного суда РФ «решения Конституционного Суда – нормативноправовая основа формирования судебного конституционализма, особый вид актовнормоустановительного характера, а выработка правовой позиции, преодоленияконституционно-правовойнеопределенности–специфическаяформаправотворческой деятельности Конституционного Суда РФ»1. На наш взгляд,вышеизложенное мнение применимо и к Конституционному Суду РеспубликиАбхазия.Конституционный Суд Республики Абхазия должен занять особое место всистеме органов государственной власти, что обусловлено его компетенцией.Конституционный контроль предполагает осуществление квалифицированныхпроверокправотворческойдеятельностигосударственныхоргановидолжностных лиц с целью установления ее полного соответствия закрепленным восновном законе нормам.
Играя важную роль в укреплении конституционнойзаконности, он является средством предупреждения нарушений Конституции.Конституционныйконтролькаксамостоятельнаяформагосударственнойдеятельности является важным звеном в становлении правового государства2.В Конституционный Суд Республики Абхазия 1 февраля 2019 г. обратилосьНародное собрание – Парламент Республики Абхазия с запросом о проверкеКонституционности Указа Президента Республики Абхазия от 27 января 2017 г.УП-5 «О помиловании»3 осужденного Лукава Г.
Ц. Поводом для обращения, помнению Народного собрания, стала обнаружившаяся неопределенность в вопросео том, соответствует ли данный указ пункту 23 статьи 53 КонституцииРеспублики Абхазия, в связи с чем Народное собрание просило проверить данныйправовой акт, изданный главой государства, на его соответствие КонституцииРеспублики Абхазия.Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционногоправосудия. М., 2011. С. 118–131.2См.: Несмеянова С. Э. Конституционный судебный контроль в России: учебн. пособие.М., 2012. С. 55.3См.:URL://http://presidentofabkhazia.org/doc/pozdravlenija/?PAGEN_1=19.(датаобращения 14.05.2019).1165Как указал Конституционный Суд, в своем определении от 28 февраля 2019г., № 02-ОКС1, из запроса Народного собрания видно, что основанием дляобращения в Конституционный Суд заявитель находит обнаружившуюсянеопределенность в вопросе о том, соответствует ли Указ Президента РеспубликиАбхазия «О помиловании» Лукава Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
