Диссертация (1173938), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Данное утверждение является1См., напр.: Калинин И.Б., Боярко Г.Ю. Правовое регулирование доступа к участку недр // Экономика иуправление. – 2001. – № 1. – С. 62 – 65.2Иногда такой сервитут называют линейным. См., напр.: Особенности предоставления земельных участковдля размещения линейных объектов. URL: http:/rosim.ru/Attachment.aspx?Id=29423/3Малеина М.Н. Обременение частным или публичным сервитутом зданий и сооружений // Хозяйство иправо.
– 2006. – № 7. – С. 105 – 115.4Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок: монография. – Москва:Волтерс Клувер, 2011. – С. 143.5См.: Слепенок Ю.Н. Указ. соч. – С. 46.166спорным. Во-первых, если представить ситуацию, при которой собственникугосподствующей вещи понадобилось использование соседнего участка в целяхпрокладки (ремонта) коммуникаций для собственной недвижимости, то в этомсмысле использование такого сервитута выглядит логичным.
Во-вторых,«совершенно очевидно, что сервитут, устанавливаемый для обслуживаниялиний электропередачи или трубопроводов… устанавливается в пользуконкретноголица,получающеговозможностьпользоватьсячужойнедвижимостью в целях эксплуатации принадлежащего ему имущества» 1.В литературе утверждается, что согласно Проекту коммунальный сервитуттак же, как и горный, «позволяет осуществлять строительство объектовнедвижимости на чужом земельном участке и оформлять права собственности вотношении таких объектов на лицо, их создавшее»2, и «при этом прекращениесервитута свидетельствует и о прекращении права собственности на этисооружения» 3.
В Проекте не содержится прямого подтверждения сказанному,как это сделано, например, при регламентации горного сервитута.Есть ли необходимость в отражении каких-либо еще сервитутов, помимозакрепленных в Проекте? На поставленный вопрос следует ответитьотрицательно, в силу того что в настоящий момент нет достаточныхтеоретическихрасширитьпредпосылокиклассификационныйпредставленныйвПроектепрактическихрядпереченьнаработок,сервитутов.вкакой-тоБолеепозволяющихтого,степенидажеявляетсяреволюционным для российского права и, безусловно, нуждается в дальнейшихкорректировках и дополнениях, предложенных, в частности, в рамках данногоисследования.Рыбалов А.О.
Легальный сервитут в российском праве // Вестник гражданского права. – 2010. – № 5. –С. 4 – 12.2См.: Демкина А.В. Замена договора аренды земельных участков для целей строительства на договор обустановлении права застройки: перспективы совершенствования гражданского законодательства// Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2013. – № 6.
– С. 6 – 14.3См.: Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. – М.: Статут,2011. – 256 с.1167ЗаключениеПроведённыйанализэтаповстановленияиразвитиясистемыограниченных вещных прав показал, что в разные исторические периодыстановление этой системы имело разнонаправленную динамику, котораязависела от уровня правовой и политической культуры общества и степениосознанности социально-экономической действительности.Сервитуты не были столь развиты в России, как в странах ЗападнойЕвропы.
Во-первых, из-за того, что общинные начала преобладали до 1917года, и даже отмена крепостного права и дальнейшие земельные реформы неособо улучшили тенденцию. При крепостном праве «пользование выгодами вчужом имуществе» не имело характера сервитутного права, потому что всяземля, как и сами крестьяне, принадлежали помещику, который в любое времямог прекратить пользование выгодами на своей земле. Во-вторых, послеоктября 1917-го частная собственность на землю в СССР вообще пересталасуществовать и необходимость в регулировании сервитутных отношенийотпала.В науке не сложилось единого понимания природы сервитута. Зачастуюне учитывается, что сервитут как любое ограниченное вещное право являетсяпроизводным от права собственности. Иногда сервитуты безосновательноотождествляются с обязательствами или рассматриваются как право наконкретную функцию чужой вещи, а не как право на саму эту вещь.Общее понимание сервитута как права ограниченного пользованиянедвижимой вещью (служащая вещь), установленного в пользу другойнедвижимой вещи (господствующая вещь), принадлежащей иному лицу, далооснование разработать и реализовать теоретико-правовой подход, в рамкахкотороговыявлены признаки сервитута как самостоятельного ограниченноговещного права, обосновано место сервитута в системе ограниченных вещныхправ, предложена классификация и уточнено содержание отдельных видовсервитутов.168В специальных федеральных законах, связанных с проведениемполитических, культурных, экономических, спортивных мероприятий, следуетотказаться от использования термина «сервитут» и использовать формулировку«ограничения права собственности в целях размещения и (или) эксплуатацииобъектов инфраструктуры».В работе признано целесообразным выделение сервитута в качествеотдельного (от эмфитевзиса, суперфиция и узуфрукта) компонента системыограниченных вещных прав.
Соотношение с указанными вещными правамипозволило выявить признаки, определяющие самостоятельный характерсервитута как вещного права: содержание сервитута не включает в себяправомочие владения; ограниченная возможность реализации правомочияпользования; объект сервитута может быть одновременно обременен другимиправами; особый характер объекта, включающий две недвижимые вещи, правана которые принадлежат разным лицам; сервитут может возникнуть не только вдобровольном, но и в принудительном порядке.Анализ и обобщение зарубежного опыта показал, что в гражданскомзаконодательстве многих зарубежных стран содержится значительный рядклассификационныхподходовксервитутам,вкоторыхпредставленомножество различных оснований и критериев их классификации.
В результатеавторомдиссертациивыявленатенденция,прослеживающаясявзаконодательстве иностранных государств, заключающаяся в трансформации,так называемых, «законных сервитутов» в ограничения права собственности.Большая часть из них вошла в категорию соседских прав, которыепредставляютсобойзаконныеограниченияправасобственности,установленные в интересах определённых лиц - соседей. Остальныепредставляют собой ограничения права собственности в общественныхинтересах.
Это позволило сделать вывод о том, что «законные сервитуты» немогут сводиться к категории сервитутов и, следовательно, российскоезаконодательство не нуждается в их заимствовании.Выявлены существенные условия соглашения об установлении сервитута,169которое представляет собой особый гражданско-правовой договор о созданииограниченного вещного права и определении условий его осуществления:условия о служащей и господствующей вещи, о виде сервитута и егоконкретном содержании, а также о размере платы за сервитут.В работе представлены необходимые условия установления сервитута всудебном порядке. К ним относятся: отказ в заключении соглашения обустановлении сервитута либо наличие между собственниками служащей илигосподствующей вещи спора, препятствующего подписанию соглашения осервитуте; соблюдение правила подачи требования об установлении сервитута;доказанная сервитуарием объективная невозможность удовлетворения егопотребностей, кроме как путем наделения его сервитутом; соблюдение балансаинтересов сторон.Исследованиеперспективразвитиясервитутовпозволилосформулировать предложения о целесообразности унифицировать нормыземельного и гражданского законодательства, определяющие виды сервитутов,круг субъектов сервитутных отношений, условия соглашения об установлениисервитута, порядокразмера платы за сервитут, что позволит прийти кединообразию установления сервитута.Сучетомразработанрядрезультатовпроведенногопредложенийпоисследованиядиссертантомсовершенствованиюроссийскогозаконодательства.
Сформулированы предложения о дополнении ст. 274 ГК РФположением о расширении круга субъектов сервитутных отношений за счетвключения туда арендаторов и ссудополучателей. Предложено дополнить ГКРФ статьей «Договор об установлении сервитута», раскрывающей требования кформе такого договора, а также его существенные условия. ПредставленыпредложенияподополнениюГКРФизаконодательстваонедрахположениями, регламентирующими горный сервитут.В работе предложены законодательные формулировки, использованиекоторых в российском законодательстве позволит устранить многие проблемы,касающиеся регулирования сервитутных отношений.170СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативный материал:1.