Диссертация (1173924), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Ануфриева указываетна то, что для международного права «в истинном и полном масштабесистемообразующим фактором являются принципы международного права...»51.Кроме того, В.В. Гаврилов отмечает, что к критериям отраслеобразования следуетотнести «наличие специфических правовых источников отрасли. Существованиеединого кодификационного акта при этом не является обязательным»52. На нашвзгляд, сама формулировка «наличие специфических источников» являетсядовольно противоречивой, поскольку система источниковмеждународногоправа, состоящая из основных принципов МП, международных договоров имеждународных обычаев, а также вспомогательных источников едина и неизменяется от отрасли к отрасли.
Кроме того, источники МПОС могут содержатьнормы, отраслевая принадлежность которых различна. Поэтому речь скореедолжна идти о полноте осуществляемого регулирования. Это критерий, в рамкахкоторого должен быть сделан вывод о том, достаточно ли обширен объемнормативного правового материала, впервые предложенный М.И. Лазаревым и49Цит. по.: Копылов М.Н. «Мягкое право»: его сущность и роль в регулировании международныхэкологических отношений / Актуальные проблемы современного международного права (материалы ежегодноймежвузовской научно-практической конференции кафедры международного права РУДН).
М., 2008. С. 221.50Там же.51Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовыекатегории. С. 8-9.52Гаврилов, В. В. Основные критерии выделения отраслей в международном публичном праве //Проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной деятельности (Тезисы докладов намежвузовской конференции молодых ученых-юристов). Владивосток, 1988. С. 16-18.29впоследствии используемый многими учеными для обоснования выделениямеждународного права окружающей среды как отрасли международного права.Руководствуясь этими теоретическими разработками, мы посвятили анализунорм, содержащихся в источниках МПОС, отдельный параграф, в которомисследовали их специфику, что позволило обосновать выводы о формированииМПрП в рамках данной отрасли международного права53.
Также в настоящейработерассмотренмеждународныхрядпринципов,природоресурсныхприменяемыхотношенийприрегулировании(принципнеотъемлемогосуверенитета над природными ресурсами, принцип устойчивого использованияприродных ресурсов, их юридическая природа и влияние на формированиеМПрП)54.В-третьих, нельзя не упомянуть еще об одном критерии – методемеждународно-правового регулирования. Как отмечает К.А. Бекяшев, «каждаяотрасльмеждународногоправаобладаетсвоимметодомправовогорегулирования»55. Например, в контексте нашего исследования можно упомянутьо специальном методе международного экономического права, который выделяетВ.М. Шумилов – «методе потоварного или посекторального регулированиятоварных рынков»56.
Однако в своих трудах В.М. Шумилов отмечает и тот факт,что в МЭП также «вполне различимы методы двустороннего, многостороннего инаднациональногорегулирования»57.Учитываяотмеченноевышеможносогласиться, что международное публичное право «располагает собственными53См. подробнее о специфике источников МПрП в п. 2.2 главы 2 диссертации.См. подробнее о принципах, применяемых при регулировании международных природоресурсныхотношений в п.
1.2 гл. 1 диссертации.55Международное публичное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев [и др.] / подред. К.А. Бекяшева. М: Проспект. 2013. C. 23.56Шумилов В. М. Международное право и Глобальная правовая система. // Московский журналмеждународного права. №4, 2002. С.
3-19.57Там же.5430отраслевой систематизации»58,критериямисредикоторыхвыделение особого метода правового регулирования не имеет решающегозначения. Нельзя не учитывать и факт существования общего методарегулирования международных отношений – методасогласования вольсубъектов международного права. Поэтому следует заключить, что эта правоваякатегория, широко используемая как объективный критерий при выделении тойили иной отрасли внутригосударственного права, в международном праве, на нашвзгляд, не может являться «системообразующим фактором», по крайней мере, длявыделения подотраслей и институтов.Принимая во внимание тенденцию экологизации права, когда «проблемазащитыокружающеймеждународныесредыотношения»59,буквальноследуетпронзаетвсеупомянутьобщественныеотехиотрасляхмеждународного права, с которыми МПрП, как подотрасль МПОС, наиболеетесно связано.Во-первых, нормы, регулирующие использование и сохранение природныхресурсов, включены в многосторонние международные договоры, определяющиеправовой режим конкретных пространств со смешанным или международноправовым режимом60.Данные договоры либо распространяют свое действие на все разнообразиеприродных ресурсов конкретного пространства, как живых, так и неживых 61, либо58Гаврилов, В.
В. Основные критерии выделения отраслей в международном публичном праве. С. 16Абашидзе А.Х. Международное экологическое право: документы и комментарии // Экологические правачеловека: учебное пособие. М.: РУДН, 2010. Вып. 3. С.6.60Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, подтвердившая и дополнившая ряд положений,закрепленных Женевскими конвенциями по морскому праву 1958 года; Договор о принципах деятельностигосударств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела1967 года, а также Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 года, СистемаДоговора об Антарктике и др.61См.
например: Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 1982) // Справочно-правовая система"Консультант Плюс". URL: www.consultant.ru. (дата обращения 15.03.2016).5931разработаны с целью регламентации осуществленияопределенныхвидовприродоресурсной деятельности62.Таким образом, очевидна связь МПрП с международным морским правом,международнымкосмическимправом,атакжетемигруппаминорм,устанавливающими правовой режим использования и сохранения ресурсовнекоторыхпространств(например,Антарктики),вотношениикоторых«сохраняются проблемы отраслевой «прописки»63.Во-вторых, необходимость сочетания экономических интересов субъектовМП с интересами в сфере рационального использования природных ресурсовобуславливаетэкономическоетунемаловажнуюправоиегороль,которуюнормывиграетмеждународноерегулированииотношенийприродопользования.Наиболее широкий подход к соотношению объектов природоресурсного иэкономического права заключается в том, что в экономическом контексте,помимо естественных богатств природы, под ресурсами понимается все то, чтонеобходимо для производства товаров.
Э.Л. Кузьмин такими ресурсами называетэкономические, финансовые, трудовые, интеллектуальные и другие, неизбежнопринимающие форму товаров (полезные ископаемые, машины и оборудование,предметы массового потребления, продукты)64.В настоящее время растет число исследований, посвященных исследованиюособенностей международно-правового регулирования торговли сырьевымитоварами. Среди источников международного права, регулирующих торговлюсырьем, в первую очередь обращают на себя внимание многосторонние товарные62См. например: Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 года,Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики от 1980 года // Справочно-правовая система"Консультант Плюс".
URL: www.consultant.ru. (дата обращения 15.03.2016).63Международное право: учебник / отв. ред. Б.Р. Тузмухамедов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. С. 69.64См.: Кузьмин Э.Л. Международное экономическое право: учебное пособие / под. ред К.А. Бекяшева. М.:Проспект, 2007.32соглашения.Такимисоглашениями являютсяотраслевыеторговыедоговоры на многосторонней основе, объектом которых является сырье ипродовольствие65. Они подразделяются на несколько видов, в зависимости ототнесения к тому или иному виду изменяется их содержание. Классификация ивыявление особенностей каждого из видов товарных соглашений были впервыепроведены в Руководстве ЮНКТАД 1998 года66, и в настоящее время цитируютсякак в отечественной67, так и в зарубежной68 литературе. На основанииисследования этой классификации следует выделить три вида товарныхсоглашений:- стабилизационные соглашения - содержат меры ценовой стабилизации ирегулирования рынка сырьевых товаров, которые должны были быть достигнутыпосредством таких механизмов, как создание буферных запасов и экспортныхпошлин;- административные соглашения - ограничиваются консультативнымифункциями, выступая в качестве центра для сбора, обмена и публикацииинформации, поощрения исследований и роста потребления;-соглашенияомерахразвития,ориентированныенаразвитиесотрудничества в области производства, потребления и развития торговлиредкими товарами, такими как тропическая древесина и джут.Также, помимо товарных соглашений, в качестве самостоятельного видамеждународного договора, объектом которого являются сырье и продовольствие,некоторые ученые выделяют соглашения между производителями сырья69.65См.: Quast Mertsch A.
Provisionally Applied Treaties: Their Binding Force and Legal Nature. Leiden: MartinusNijhoff Publishers, 2012. P. 182.66UNGTAD, lntergovernmental Producer-Consumer Cooperation in Commodities in Mid 1990s - A Handbook onlnternational Commodity Agreements, Arrangemems and Study Groups. New York, 1998.67См.: Вельяминов Г.М. Указ. соч.
С. 200-203.68См.: Quast Mertsch A. Op. cit. P. 183.69См. например: Botchway F.N. Natural Resource Investment and Africa's Development Edward Elgar Publishing,2011. P.328.33Помимомеждународного торговогоправаещеоднойподотраслью международного экономического права, нормы которой оказываютсущественноевлияниенамеждународные природоресурсные отношения,является международное инвестиционное право.