Диссертация (1173924), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Поэтому в настоящей главе мы рассмотримсущность этого правового образования и предпосылки его формирования.Представляется,чтоотсутствиекачественнойоднородностиприродоресурсных отношений, а также тот факт, что вряд ли в ближайшем или18Особенности международных природоресурсных отношений, как предмета МПрП будут рассмотрены впараграфе 2.1 нашего исследования.19отдаленном будущем можно ожидать разработкиединогоуниверсальногомеждународного договора, регулирующего всю совокупность природоресурсныхотношений,свидетельствуетотом,чтоМПрПнеможетявлятьсясамостоятельной отраслью МП, ведь именно «качественная однородность тойили иной сферы общественных отношений вызывает к жизни сопутствующуюотрасль права»19. В науке международного права отношения по поводурационального использования природных ресурсов рассматривают в рамкахмеждународного права окружающей среды (международного экологическогоправа).
Д.С. Боклан и М.Н. Копылов называют рациональное использованиеприродныхресурсовтрадиционнойпредметнойобластьюрегулированиямеждународного экологического права – наравне с отношениями по поводуохраны окружающей среды20. К аналогичному выводу в разное время приходилимногие ученые, занимавшиеся исследованием проблем международного праваокружающей среды (международного экологического права)21.Важноотметить,природоохранногопостановкечторасширениесотрудничества ввопросаорасширениисферыпоследниекругамеждународногодесятилетиямеждународныхприводиткотношений,регулируемых данной отраслью. Так, двумя новыми предметными областями,выделяемыми российскими и иностранными авторами, являются отношения пообеспечению экологической безопасности и отношения по обеспечению19Матузов Н.И., Малько А.В.
Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 151.Боклан, Д. С., Копылов М.Н. Взаимодействие международного экологического и международного правакак отраслей системы международного права / Д. С. Боклан, М.Н. Копылов. //Московский журнал международногоправа, 2014. № 3. С. 171-188.21См. например: Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю. М.Колосов, Э. С. Кривчикова. Изд. 2-е,перераб.
и доп. М.: Международные отношения, 2007; Международное публичное право: учебник / Л.П.Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев [и др.] / под ред. К.А. Бекяшева. М: Проспект. 2013. ; Международноеправо. Особенная часть: учебник / под ред. Р. М. Валеева, Г.
И. Курдюкова. М.: Статут, 2010. Международноеправо: учебник / под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. 6-е изд., перераб и доп. М.: ИНФРА-М, 2013.2020соблюденияэкологическихправ человека22. Это является показателемроста темпов прогрессивного развития международного права окружающей средыв последние десятилетия и объясняет необходимость анализа международныхприродоресурсных отношений для ответа на вопрос о возможности выделениямеждународногоприродоресурсногоправавкачествеформирующейсяподотрасли международного права окружающей среды.В первую очередь, следует обратить внимание на существующую вдоктрине международного права полемику о дефинитивном определении МПОС,которое отражало бы содержание регулируемых ее нормами отношений. К.А.Бекяшев находит более приемлемым называть рассматриваемую отрасль«международное экологическое право», объясняя это тем, что регулированиевопросовохраныокружающейсредывМПтакжедолжновключать«международно-правовые принципы и нормы охраны здоровья человека икачества его жизни»23.Г.В.
Игнатенко, наоборот, использует термин«международное право окружающей среды», определяя его как «совокупностьмеждународно-правовых принципов и норм, регулирующих отношения по поводуохраны природной среды, ее рационального использования и воспроизводства,регламентирующих сотрудничество государств в этой сфере в целях обеспеченияблагоприятной для жизни человечества экосистемы»24. Некоторые юристымеждународникиотождествляютмеждународноеэкологическоеправоимеждународное право окружающей среды25. Также следует отметить, что смомента издания в 1992 году учебника по международному праву окружающей22См.: Копылов М.Н. О предмете международного экологического права // Актуальные проблемыразвития экологического права в XXI веке / отв.
ред. М.М. Бринчук, О.Л. Дубовик. – М.: ИГП РАН, 2007. С. 83-92;Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев. М.: Статут, 2012. С. 25. Sands P., Peel J.Principles of international environmental law. 3rd edition, Cambridge: CUP, 2012. Pр. 775-789.23См.: Международное публичное право: учебник / Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев [и др.] /под ред. К.А. Бекяшева. М: Проспект. 2013. С. 761.24Игнатенко Г.В. Международное право.
Учебник. М., 1995. С. 382.25См. напр.: Трусов А.Г. Международное экологическое право (Международное право окружающейсреды): Учеб. метод. пособие /М., МНЭПУ, 1999.21среды под редакцией А. Бойла и П. Бирни26,рубежомиспользуюттакоенаименованиебольшинство ученых заотрасликакinternationalenvironmental law27.Как представляется, термин «международное право окружающей среды»наиболее удачно отражает специфику данной отрасли, в рамках которойурегулированы не только отношения по охране окружающей среды отзагрязнения, обеспечению экологической безопасности и международно-правовойзащите экологических прав, но и международные отношения в сфереприродопользования.Особый интерес в контексте нашего исследования вызывает встречающийсяв трудах российских ученых термин «интерэкоправо», введенный в научныйоборот в России в 2011 году28.
Как отмечаетА.Д. Буриан, сам термин«интерэкоправо» введен как «попытка подчеркнуть наличие и взаимосвязь какприродоохранных, так и природоресурсных отношений, в определенной, нонебольшоймересовпадающих,характерному составу регулируемыхно, вместе с тем, отличающихся поправоотношений»29.КакпишетД.О.Сиваков, «интерэкоправо – это совокупность норм и принципов, регулирующихотношения между его субъектами в области охраны окружающей среды, еересурсов и сотрудничество между ними - эколого-правовые международныеотношения. В круг отношений, регулируемых международным экологическим26Birnie P., Boyle A. International Law and the Environment. 1st Edition.
Oxford: Oxford University Press, 1992.См. например: Weiss E.B. International environmental law and policy. Aspen Publishers, Inc., 2006; WolfrumR, Matz N. Conflicts in International Environmental Law. Berlin: Springer, 2003; International EnvironmentalLaw: Contemporary Concerns and Challenges: Papers Presented at the First Contemporary Challenges of InternationalEnvironmental Law Conference, Ljubljana: GV Založba, Publishing House, 2012.28Сиваков Д. О.
Оригинальная хрестоматия по международному экологическому праву // Экологическоеправо, 2013, № 6. С. 36-39.29Буриан А.Д. К читателям / Антология интерэкоправа: учебное пособие, тематический каталог, ссылки наскачивание полных текстов, источниковедческие обзоры, интервью и статьи / Под. ред. Е. А. Высторобца; – 2-еизд. – М.-Уфа: МИРмпОС, Центр интерэкоправа ЕврАзНИИПП, 2014. С.14.2722правомимеждународнымсоответственноправом окружающейприродоохранные,среды,природоресурсныеивходятдругиесмежныеотношения»30.Е.А.Высторобецзаключает,что«интерэкоправо»«относитсякмеждународному публичному праву и делимо на две основные части:природоохраннуючасть(международноеэкологическоеправо)иприродоресурсную часть (международное право окружающей среды)»31.
Он такжеделает вывод, что природоресурсное право «представлено разделом о районеморскогоднаКонвенцииООНпоморскомуправу…,двустороннимисоглашениями о сотрудничестве в области рыболовства, и немногочисленными(или слабо консолидированными и изученными) договорами по некоторымдругим предметам»32.Необходимо отметить, что аналогичный вывод делали и другие ученые,исследующие международно-правовые аспекты природопользования. Так, ЭленХей, возглавившая в 2000 году кафедру международного природоресурсногоправаюридическогоНидерланды)33ещефакультетав1989годуЭразмскогописалаоУниверситетанеобходимости(Роттердам,выделениямеждународного природоресурсного права (international natural resource law),однако предлагала включать в него только нормы, регулирующие использованиеи сохранение трансграничных природных ресурсов.
При этом она не определяламесто данного правового образования в системе международного права34.30Сиваков, Д. О. Оригинальная хрестоматия по международному экологическому праву // Экологическоеправо. 2013. № 6. С. 36 - 3931См.: Высторобец Е.А. Интерэкоправо и международное энергетическое право: сравнительный анализ //Часопис Національного університету «Острозька академія». Серія «Право», 2013. № 2(8). С. 3-4.32Там же. С.5.33Цит. по: Копылов, М. Н. , Солнцев, А. М. Международное экологическое право передвызовами современности (Международный экологический суд // Евразийский юридический журнал, 2013.