Диссертация (1173912), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Как указывается в п. 2 ст.150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с Кодексом идругими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также втех случаях и тех пределах, в каких использование способов защитыгражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального праваи характера последствий этого нарушения.Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требоватьустранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не былисоединены с лишением владения.Одновременно с этим возможно применение защиты, в то время, когданарушения права фактически еще не было. В ч.
1 ст. 11 ГК РФ закреплено,что судебная защита не только уже нарушенных, но и оспоренныхгражданских прав. Среди способов защиты гражданских прав в ст. 12 ГК РФупоминается и такой, как признание права. Наделѐнный правом участникгражданских отношений может прибегнуть к этому способу, тогда, когда егоправо является не признанным со стороны других участников гражданскогооборота.В связи с этим, опираясь на ст.
11 и 12 ГК РФ, утвердим, что защитагражданских прав возможна и при нарушениях прав, и в те моменты, когдаправо не признано или оспорено. На основании вышеизложенного возникаетпервый вопрос: можно ли применять приостановления при нарушениисубъективного права или его непризнания или оспаривания?63Для ответа на этот вопрос приведѐм следующий пример: всоответствии со ст. 44 ФЗ от 07 февраля 1992 г.
«О защите правпотребителей»78потребителейгражданин(ихобратилсяассоциацию,союз)вобщественноеобъединениеипожаловалсянапродажунекачественного товара. Для выявления обстоятельств данной проблемынеобходимо время. Но пока будут выявляться все обстоятельства данногонарушения, может быть нанесѐн вред здоровью граждан. В связи с этимобщественное объединение потребителей обращается в федеральный органисполнительной власти с предложением о приостановлении продаживредоносного товара.Выпускаявпродажунекачественныйтовар,наносящийвредгражданам, организация нарушает субъективное право граждан, и в данномслучае, применяя приостановление, федеральный орган исполнительнойвласти защищает нарушенное субъективное право.
На данном примеревидно, что окончательно остановить продажу товара нельзя, поскольку доконца явно не установлен вред данного товара, но, тем не менее, достаточнооснований в подозрении на такой вред. Ясно видно, что приостановлениепродажи товара, а не окончательный запрет на продажу, является наилучшимспособомзащитыправа.Изэтоговсвоюочередьследует,чтоприостановление может служить способом защиты субъективного праваграждан.Теперь приведѐм аргументацию по вопросу формы выраженияприостановлений как способа защиты. Можно выделить три формы защитысубъективныхправ:судебную,административнуюилисамозащиту.Рассмотрим, насколько применимо приостановление в этих трѐх формах.Говоря о судебной форме защиты в виде приостановления, можнопривести несколько ярких примеров.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3.12 КоАПСобрание законодательства РФ.1996. N 3. Ст. 140.7864наложение административного приостановления деятельности возможнотолько судом. Не стоит путать административное приостановление с формойадминистративной защиты. Как отмечалось ранее, административная формазащиты заключается во внесудебном способе защиты, исполняемымуполномоченным органом, а не судом.Как вытекает из ст. 3.12 КоАП суд назначает приостановление в общемпорядке. В п.3 указанной статьи также есть упоминание об особом порядкеналоженияадминистративногоприостановлениядеятельности:«Заадминистративное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленнойбезопасности), административное приостановление деятельности назначаетсядолжностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31настоящего Кодекса».Такими должностными лицами являются: руководитель федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего государственный контрольи надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованиемнедрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехническихсооружений,федеральногоегозаместители;руководителиорганаисполнительнойтерриториальныхвласти,органовосуществляющегогосударственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ,связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности ибезопасности гидротехнических сооружений, их заместители.Налицоадминистративнаяформазащитысубъективныхправ.Получается, что один и тот же вид приостановления может проявлять себякак в судебной, так и в административной форме.Заслуживает внимания анализ и такой формы защиты субъективногоправа, как самозащита.
Отметим, что самозащита – это, прежде всего,возможность осуществления самостоятельных действий лицом, субъективноеправо которого было нарушено. По смыслу ст. 14 ГК РФ способысамозащиты обязаны соответствовать нарушению и не пересекать границ,65необходимых для пресечения неправомерного поведения. Если толковатьданную норму буквально, то можно понять – самозащита невозможна безфактического нарушения субъективных прав.Г.А. Свердлык и Э.Л. Страунинг считают, что в п. 2 ст. 11 ГК РФнеобходимо указывать на административный порядок защиты и насамозащиту. Тем самым авторы приравнивают эти две формы, посколькупредлагают осуществлять такую защиту только в тех случаях, которыеотражены в законе.
Административная форма защиты в своѐм основанииимеет государственное властное принуждение, в то время как длясамозащиты такой подход не естественен. Кроме того, ограничениеадминистративной защиты возможно в случаях, которые чѐтко отмечены взаконе, а самозащита по ст. 14 ГК РФ возможна по общему правилу.Поскольку, в отличие от ст. 12 ГК РФ, в ст. 14 ГК РФ нет перечняспособов самозащиты, стоит рассмотреть на примерах, возможно липрименение приостановления как способа защиты субъективных прав вформе самозащиты. Одним из ключевых способов самозащиты можнопризнать договорный порядок.Таким образом, необходимо выделить особенности приостановленийкак способов защиты субъективных прав.Во-первых, отметим, что не все приостановления являются способамизащиты субъективных прав, т.е.
данный институт способен проявляться вразных формах, в зависимости от того, что требует сложившаяся правоваяситуация.Во-вторых,институтприостановленийможетиспользоватьсясубъектами частноправовых отношений даже в тех ситуациях, которыеизначально не закреплены в законе, что создает целую разновидностьприостановлений, вытекающих из договоров.
Зачастую, как было показаноранее на примерах из практики, субъекты используют приостановления дляурегулирования спора, не прибегая к иным способам защиты.66В-третьих,вусловияхрыночнойэкономикиприменениеприостановлений может оказать существенное воздействие насубъекты,нарушающих условия контракта, поскольку невозможность реализовывать,пусть и временно, определѐнные права и обязанности может нанести вредхозяйственной деятельности, из-за чего хозяйствующие субъекты будутвынуждены оперативно устранять допущенные ими нарушения.Из всего вышеизложенного выделим, что приостановления – это нетолько один из способов защиты субъективных прав, но и универсальныеинструменты, применяемые в разных отраслях права.приостановленияимеютформально-юридический(закрепляютсядействующим законодательством), и содержательный (сами меры, действия)аспекты.Вмеханизме правовогорегулированияприостановленияиспользуются в определенных пределах, имеют основания применения.Использование приостановлений в механизме правового регулированияносит комплексный характер, сочетается с другими юридическимисредствами(гарантиями).изначальнопредполагаетПроцессконфликт,реализациипоэтомуприостановленийвключаютсясредстваправового компромисса, позволяющие согласовывать интересы субъектов.Приостановления весьма разнообразны, их можно классифицироватьпоразличнымоснованиям.Взависимостиотпредметаправовогорегулирования выделяются приостановления в гражданско-процессуальном,уголовно-процессуальном, финансовом, административном, гражданском,трудовом, уголовно-исполнительном праве и т.п.; от уровня нормативныхправовых актов - федеральные, региональные и муниципальные; отсодержания –ограничивающие и гарантирующие, общие и специальные,простыеисложные;взависимостиотформывыражения–приостановления, установленные в действующем законодательстве иприостановления, содержащиеся в договорах;сферы использования –международные и внутригосударственные; от сроков реализации –67приостановления, установленные на определенный срок или до наступлениясобытия, совершения действия, вынесения документа и т.д.Приостановления могут реализовываться различными субъектами и нафедеральном (Президентом, органами законодательной власти, органамиисполнительной власти, органами судебной власти, иными органамигосударственной власти федерального уровня), региональном (главойсубъекта РФ, органами законодательной власти субъекта РФ, органамиисполнительной власти субъекта РФ, иными органами государственнойвласти уровня субъекта РФ, местном (местными представительнымиорганами,местнойадминистрацией,органамитерриториальногообщественного самоуправления населения, иными органами уровня МСУ)уровнями, а также частными лицами.Особенность договорного уровня приостановлений заключается в том,что субъекты, участвующие в данных правовых отношениях обладаютравными правами, они самостоятельно определяют права и обязанностидруг друга в каждом конкретном случае взаимодействия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
