Диссертация (1173905), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Наказание за иные налоговые преступления предусматривалось в виделишения свободы от 6 месяцев до 10 лет, принудительных работ, либо конфискации имущества.Особенность состояла в том, что, согласно ст. 82, в случае совершения преступления, предусмотренного ст. 78, по малосознательности и невежеству, судупредоставлялось право применить условное осуждение.С принятием УК 1922 г. и по истечении некоторого времени происходитзначительный прирост налоговых преступлений: так, в 1924 году число осужденных за уклонение от государственных повинностей составило 26 152 человека1.Следующий УК РСФСР 1926 г., сохранив традиции предыдущего кодекса,был усовершенствован и дополнен новыми составами о налоговых преступлениях.
Уголовная ответственность за эти преступления, так же как и в предыдущемУК РСФСР 1922 г., была предусмотрена в главах о контрреволюционных преступлениях (гл. 1) и преступлениях против порядка управления (гл. 2).Первая глава, закрепив ответственность за участие в организации, действующей в контрреволюционных целях, путем возбуждения населения к неплатежу налогов (ст. 586), была дополнена составом пропаганды и агитации к свержению власти советов путем массового невыполнения налоговых повинностей(ст. 5813). За указанные деяния была установлена высшая мера наказания.В главе 2 были сохранены такие преступления, как массовый отказ от внесения налогов денежных или натуральных (ст.
595), агитация и пропаганда к совершению преступления, предусмотренного ст. 595 (ст. 596). Последнее из указанных преступлений сохранило жесткую ответственность за агитацию во времявойны и наказание в виде смертной казни.Состав простой неуплаты налогов был разделен в зависимости от вида налога на два новых состава преступления, предусматривавших:1См.: Трайнин А.Н.
Хозяйственные преступления. М.: 1925. С. 4.48– неплатеж в установленный срок налогов или сборов по обязательному окладному страхованию (ст. 60);– сокрытие наследованного имущества или имущества, переходящего по актам дарения, в целях обхода закона о налоге с наследств и имуществ, переходящих по актам дарения (ст. 63).Примечательным является и то, что в ст. 60 подчеркивалось, что указанныеплатежи не были уплачены, несмотря на наличие к тому возможности у налогоплательщика. Достаточно продуманно и обоснованно употреблялся термин «обход закона» для описания цели в дефиниции ст. 63.Следующей новеллой явилось включение в УК РСФСР 1926 г. такого преступления, как «изготовление, хранение с целью распространения и распространение литературных произведений, призывающих к учинению преступных действий, предусмотренных статьей 595» (ст. 597).В то же время наказания за рассмотренные преступления по характеру, срокам и видам остались прежними.Особенностью указанного периода является и то, что ни в один из указанных выше Уголовных кодексов РСФСР не вошли преступления, связанные с уклонением от уплаты таможенных платежей, это было связанно с введением в тотпериод монополии на внешнюю торговлю, тем не менее, преступлением признавалась контрабанда.Третьим и довольно значительным для истории уголовного права нормативным актом явился УК РСФСР 1960 г.
С учетом его действия вплоть до 1996года он не раз подвергался изменениям и дополнениям, что в свою очередь сказалось и на преступном уклонении от уплаты платежей.Данный период характеризуется жесткой плановой экономикой. Отменялись все налоги, сборы, пошлины и акцизы на всей территории Советской России.В этот период как таковая налоговая система в классическом ее понимании перестает существовать 1.1Артемова П.В.
Указ. соч. С. 92.49Единственной статьей, предусмотревшей ответственность за уклонение отуплаты налогов в УК РСФСР, была ст. 82 «Уклонение в военное время от выполнения повинностей или уплаты налогов». Указанный состав преступления содержался в главе 2 «Иные государственные преступления», в то же время он характеризуется процессом в сторону либерализации: за данное преступление уже непредусматривалась высшая мера наказания, а устанавливалось лишение свободыдо 5 лет либо исправительные работы.Следующие дополнения уголовного законодательства указанного периодасвязаны с постепенным возникновением и развитием рыночных отношений встране, что обусловило и дополнение УК РСФСР 1960 г.
новыми составами уклонений от уплаты платежей. Так, в 1986 г., Указом Президиума ВС РСФСР от28.05.1986 г. вводится ст. 1621 «уклонение от подачи деклараций о доходах». Данная и последующие вносимые статьи об уклонении от уплаты платежей в бюджеты вводятся в главу 6 «Хозяйственные преступления». Следует отметить, что ответственность по ст. 1621 наступала, если только указанные действия совершеныпосле наложения административного взыскания за такое же нарушение.Ситуация меняется 27 декабря 1991 г. с принятием Закона РФ «Об основахналоговой системы в Российской Федерации»1. Дефиниция термина «финансоваяответственность» в указанном законодательном акте отсутствовала.
Законом РФот 02.07.1992 г. № 3181-1 в УК вводятся две новые статьи:– Сокрытие доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения (ст.1622);– Противодействие или неисполнение требований налоговой службы в целях сокрытия доходов (прибыли) или неуплаты налогов (ст. 1623).Статья 1622 дифференцировала ответственность в зависимости от размерауклонения (подобно действующему УК РФ), как сокрытие в крупных и особокрупных размерах. Критерием здесь стал минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый государством.Об основах налоговой системы в Российской Федерации (утратил силу).
Закон РФ от 27.12.1991 № 2118-1 // Российская газета. № 56. 10.03.1992.150Статья 1623 УК криминализирует три самостоятельных состава преступления: а) уклонение от явки в налоговые органы для дачи пояснений, б) отказ от дачи пояснений о прибыли, в) непредставление документов и иной информации одеятельности хозяйствующего субъекта.Таким образом, вновь произошло возвращение к уголовной ответственностиза данный вид преступлений.Не обрела популярность ст. 1621 (уклонение от подачи декларации о доходах).
С момента её принятия в 1986 г. было зарегистрировано 1 дело, 34 случая в1993 г., 78 в 1994 г., 322 в 1995 г.По новой статье о «сокрытии доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения» (ст. 1622) уже в 1993 г., было зарегистрировано 791 преступление 1.Как было отмечено ранее, уголовной ответственности за неуплату таможенных платежей в советский период развития нашего государства, по сути, не было– ведь государство монополизировало внешнеэкономическую деятельность. Такое положение сохранялось вплоть до экономических реформ 90-х гг.
XX века,выразившихся в принятии пакета налоговых и таможенных законов по либерализации внешнеэкономической деятельности.Появление большого числа новых субъектов в сфере внешнеэкономическойдеятельности, ранее полностью монополизированной государством, при одновременном ослаблении контролирующей роли государства, привело к резкому ростучисла уклонений от уплаты таможенных платежей. Это обстоятельство вызвалонеобходимость криминализации данного деяния.Однако произошло это уже после распада СССР – федеральный закон «Овнесении изменении и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» от 1 июля 1994г. № 10 ФЗ2 дополнил УК РСФСР новой статьей 1626 «Уклонение от уплаты таможенных платежей».
В указанной статье подчеркивалось, что уклонение – деяние умышленное, и его размер дифференцировался на крупный и особо крупный.Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб.: Издательство «Юридический цент Пресс», 1999. С. 41.О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР(утратил силу). Федеральный закон от 01.07.1994 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 04.07.1994, № 10, ст.1109.1251В особо квалифицированный состав был выделен признак – «совершенное ранеесудимым лицом».Изучение истории уголовной ответственности за преступное уклонение отуплаты платежей в бюджеты России с момента её возникновения и до принятияУголовного кодекса РФ 1996 г., позволяет сделать вывод, что наиболее предпочтительной конструкцией уголовной ответственности является та, где отсутствуетисчерпывающий перечень способов уклонения, либо указание на способ и вовсеотсутствует.Новая страница в истории уголовной ответственности за неуплату налогов иплатежей началась в 1993 году – с принятием действующей Конституции РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
