Диссертация (1173905), страница 7
Текст из файла (страница 7)
16.12 КоАП РФ);4)непредставление в таможенный орган отчетности (ст. 16.5 КоАП РФ).Таким образом, в нормах КоАП РФ отсутствуют статьи, напрямую устанавливающие ответственность за неуплату таможенных платежей, они лишь определяют деяния, которые опосредованно приводят (могут привести) к неуплате платежей.В качестве административного наказания здесь предусмотрен штраф и конфискация предметов административного нарушения.Третьим и наиболее строгим видом ответственности за неуплату платежей вбюджеты выступает уголовная ответственность. Существенной и наиболее характерной её чертой, позволяющей отграничить её от других видов ответственности,является степень общественной опасности совершенного деяния.Общественная опасность уклонения от уплаты платежей в бюджеты заключается в умышленном невыполнении конституционной обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Налоговые преступления, как и преступления, относящиеся к тем, что посягают на экономическое благосостояние,относят к группе «беловоротничковой преступности», так как совершаются субъектами, имеющими высокий социальный статус и соответствующий уровень образования.Уголовная ответственность за уклонение от уплаты платежей в бюджетыРФ предусмотрена в гл. 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической дея-34тельности». Так, умышленное неисполнение либо уклонение от обязанностей поуплате платежей в бюджеты РФ находят отражение в следующих статьях Уголовного кодекса:1)уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организа-ции или физического лица (ст.
194 УК РФ);2)уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица(ст. 198 УК РФ);3)уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации(ст. 199 УК РФ);4)неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 УК РФ);5)сокрытие денежных средств либо имущества организации или инди-видуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взысканиеналогов и (или) сборов (ст. 1992 УК РФ).Однако, как было отмечено ранее, интерес в рамках настоящей работыпредставляют статьи о преступном уклонении от уплаты платежей, где субъектомявляется налогоплательщик, а способом совершения деяния выступает уклонение,это ст. ст. 194, 198-199 УК РФ.Более подробный анализ и классификация преступлений посягающих набюджетную систему РФ будет дан в главе 2 настоящего исследования.Рассмотрев систему ответственности за неуплату платежей в бюджеты РФ,подведём итог.
Уклонение от уплаты платежей в бюджеты характеризуется различными показателями: количественным (размер уклонения), качественным (видналога), систематичностью (злостное либо простое), а также иными факторами. Взависимости от этих показателей может определяться степень опасности уклонений от платежей в бюджет, и наступать различная ответственность: налоговая,административная, либо самая строгая – уголовная.Уголовная ответственность налогоплательщиков за преступления предусматривает комплекс принудительных мер воздействия карательного характера,применяемых правонарушителям в предусмотренном законом порядке.
Отличиеуголовной ответственности от двух других видов ответственности заключается в35первую очередь в характере наказания, здесь оно гораздо строже и предусматривает такой его вид, как лишение свободы. Следующей особенностью являетсявозникновение негативных уголовно-правовых последствий – судимости. Уголовная ответственность выступает как правоотношение, возникающее между государством и преступником по поводу совершения последним преступления.Статьи Уголовного кодекса РФ, касающиеся ответственности за рассматриваемые преступления, тем не менее остаются бланкетными и отсылают нас кНК РФ, ТК ТС, ГК РФ, и коллизии в данном случае неизбежны.В условиях современного государства налоговая преступность является одним из наиболее негативных феноменов.
Часто уклонения от уплаты платежей совершаются в совокупности с иными преступлениями экономического характера,против собственности, против порядка управления и т.д. Уголовно-правовымнормам здесь отводится одна из важнейших функций – урегулирование указанных правоотношений.Уклонение от уплаты платежей представляет собой общественно опасное,негативное уголовно-правовое явление, в основе которого лежит конфликт междучастными интересами в лице физического или юридического лица, а также государства в форме налогового, таможенного органа, объектом охраны здесь являются общественные отношения по поводу исчисления и уплаты платежей.
Особенностью налоговых преступлений является и то, что небольшая группа людей(преступников) наносит вред намного больший, чем все остальные.Либерализация уголовного законодательства, а также смягчение позицииправоприменителя в отношении налогового преступника выразились в сниженииразмера наказания в виде лишения свободы, но тут же в увеличении размераштрафов, что позволило государству как-то компенсировать вред, причинённыйпреступлением1.Не является секретом и довольно высокий уровень латентности налоговыхпреступлений. Отметим и то, что одной из актуальнейших проблем для экономиСм.: Федеральный закон от 7 декабря 2011 г.
№ 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. № 5654. 2011. ст. 1.136ки России является уклонение от уплаты налогов с организаций. Это объясняетсяв первую очередь тем, что основная масса налоговых поступлений в бюджет приходится на долю налогоплательщиков – юридических лиц.Одним из частых явлений выступает высокая общественная толерантность кпротивоправному поведению граждан, совершивших финансовые правонарушения. Суды также склонны принимать различные обстоятельства в качестве смягчающих наказание.Причинами распространения данного вида преступлений являются чрезмерно высокие налоговые, таможенные ставки, несовершенство финансового законодательства и его нестабильность, отсутствие соответствующей правовойкультуры у населения1.Защита собственности в глазах общества уже не является столь приоритетной, что позволяет с безразличием относиться к указанным преступлениям, однако, если взглянуть на масштабность этого явления, то вред, который причиняетсяот него, поистине велик.Постоянное изменение уголовного законодательства в области налогов,сборов и таможенных платежей, множество не взвешенных, необдуманных поправок в него приводят к неэффективности норм, предусматривающих ответственность за уклонение от уплаты платежей в бюджеты России.Вопрос об уклонении от уплаты платежей и уголовном преследовании занего как в науке уголовного права, так и в судебной практике остаётся довольноактуальным.
Ответственность за уклонение от уплаты налогов зависит от разграничения правонарушений в экономической сфере и экономических преступлений(в зависимости от уровня общественной опасности).§2. Исторический очерк законодательства о преступном уклоненииот уплаты платежей в РоссииСм.: Саркисов К.К. Налоговые преступления: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис.… канд. юрид. наук. М., 2005.
С. 11.137Современная система ответственности за неуплату налогов, сборов и таможенных платежей имеет длительную историю формирования, благодаря которойуголовная ответственность за указанные деяния соответствует всем основнымпризнакам юридической ответственности, но при этом имеет ряд специфическихособенностей.Первое, на чем необходимо акцентировать внимание – это то, что законодательство, предусматривающее ответственность за неуплату налогов и платежей,весьма неустойчивое и имеет свойство постоянно изменяться.
С одной стороны,это связано с тем, что налоги, сборы и таможенные платежи используются какэкономические инструменты – в определенные периоды в соответствии с конкретными нуждами государства они отменяются, обнуляются, или, напротив, увеличиваются.Тем не менее, ответственность за неуплату налогов и таможенных платежейвозникает одновременно с появлением таковых. В свою очередь, это неразрывносвязано с появлением и оформлением государства и выполнением им своих функций. По сути, без системы налогов, сборов и таможенных платежей государствосуществовать не может.Ответственность за неуплату налогов, сборов и таможенных платежей развивалась в различное время. В частности, ответственность за неуплату налоговбыла установлена раньше, чем за неуплату таможенных платежей, и непосредственным образом была связана с формированием первой налоговой системы Древней Руси (т.н.
система «повозья»), которая существовала еще до принятия христианства. В соответствии с этой системой каждый, находящийся под властью князя,был обязан отдать в счёт налога то, что мог.Первые письменные упоминания о налогах встречаются в записи Лаврентьевской летописи, посвященной событиям 859 года: «В лето 6367 имаху дань Варяги из заморья на Чюди и на Словенах, на Мери и на всех Кривичах, а Козари38имаху на Полянах, и на Северах и на Вятичах, имаху на белей Веверице от дыма» 1.По мере расширения влияния Киевской Руси изменялась и налоговая система.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
