Диссертация (1173899), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Казаки участвовали в розыскелиц, уклонявшихся административного надзора, проведении профилактических бесед с лицами, состоящими под административным надзором, привлечении поднадзорных к лечению от наркомании и алкоголизма.Налаживание взаимодействия с общественными формированиями следует рассматривать как залог успешной индивидуальной воспитательной работы с лицами, состоящими под административным надзором, а также эффективный способ своевременного решения вопросов профилактики и предупреждения совершения ими преступлений.При организации воспитательной работы с лицами, состоящими подадминистративным надзором, представляется возможным использовать различные формы и методы.Наиболее эффективными, по нашему мнению, могут быть следующиеформы индивидуальной воспитательной работы: разъяснение поднадзорному156требований поведения в конкретных жизненных ситуациях, в частности, всвязи с его новым правовым положением; оказание помощи в решении различных жизненных проблем, включение поднадзорного в полезную деятельность; контроль за его поведением, формирование правосознания, нравственности, культуры поведения, трудолюбия, веры в будущее в ходе индивидуальных бесед, наставлений, оказания психологической помощи, аттестование поднадзорного с указанием недостатков и путей их устранения; самовоспитание поднадзорного; индивидуальное шефство.Выбор формы индивидуальной воспитательной работы с поднадзорными лицами должен осуществляться после тщательного изучения их личности и определения конкретных воспитательных мер воздействия.Беседа – основной источник получения информации о личности поднадзорного для сотрудников, осуществляющих административный надзор.Однако наибольший эффект она дает в сочетании с другими методами.
Исследование показало, что большинство сотрудников органов внутренних делнередко считают беседу самым легким и доступным методом воспитательнойработы с поднадзорными, в действительности желаемый результат в беседедостигается при соблюдении определенных правил и требований142.Она должна быть целенаправленной, хорошо спланированной, сочетатьв себе приемы изучения и воздействия на личность состоящего под административным надзором. Использование беседы предусматривает подготовку кней, проведение и обработку полученных сведений с дальнейшим их применением в воспитательной работе с указанной категорией лиц.При подготовке к беседе сотрудник полиции, осуществляющий административный надзор, должен тщательно изучить личное дело осужденного,выяснить, как он характеризуется по месту жительства и работы (учебы),предусмотреть способы осуществления психологического контакта.142Меры уголовной ответственности, не связанные с изоляцией от общества: пособие длясотрудников уголовно-исполнительных инспекций / под ред.
В. А. Уткина. – Томск, 2003. –С. 55.157Анализ полученных сведений позволяет установить жизненные ситуации, которые оказали наибольшее влияние на его формирование, и учесть этов определении программы воспитательного воздействия.Как отметили сотрудники органов внутренних дел, они проводят с подучетными лицами разные виды беседы.Ознакомительная беседа проводится после постановки поднадзорногона учет в подразделениях полиции. Изучение практики показывает, что однисотрудники проводят такую беседу только после изучения личного дела, другие, наоборот, сначала проводят ознакомительную беседу, а затем изучаютличное дело.
Оба варианта проведения беседы допустимы. На основе выяснения отношения поднадзорного к совершенному ранее преступлению, еговнутрисемейных связей, состояния здоровья, увлечений сотрудник полицииопределяет конкретные направления индивидуальной воспитательной работыс поднадзорными лицами.Промежуточная беседа позволяет выяснить, произошли ли изменения вжизни поднадзорного после установления в отношении него административных ограничений, нуждается ли он в какой-либо помощи. Эта информацияможет быть получена, в частности, из бесед с родственниками поднадзорных,администрацией трудового коллектива, соседями и т.
д. Главное установить,имеется ли что-нибудь, способствующее совершению преступления или нарушению установленных ограничений143. В зависимости от полученных данных, следует вносить определенные коррективы в воспитательную работу слицами, состоящими под административным надзором ОВД.Оценочная беседа, чаще всего, должна проводится накануне истечениясрока административного надзора. Ее целью является оценка всего периодаосуществления административного надзора за лицом, обращается вниманиена его положительные качества, рекомендуются способы устранения отрицательных сторон его поведения.143Меры уголовной ответственности, не связанные с изоляцией от общества: пособие длясотрудников уголовно-исполнительных инспекций / под ред. В.
А. Уткина. – Томск, 2003. –С. 55.158Возможно проведение и внеплановой беседы с целью уяснения причини условий, способствующих определенному нарушению и принятию соответствующих мер.Этапы индивидуальной воспитательной работы должны обеспечиватьсистемное и последовательное воздействие на личность поднадзорного, иданная деятельность должна находиться, в тесной связи с ограничительнымвоздействием на поднадзорного, в нашем случае с установленными судомограничениями и возложенными обязанностями.На первом этапе личность поднадзорного всесторонне изучается, устанавливаются причины и условия формирования его характера и поведения;оценивается уровень нравственной деформации, и на этой основе определяются пути его исправления.
Сотрудник должен установить доверительные отношения с поднадзорным, чтобы сформировать у него готовность к выполнениювозложенных на него обязанностей и восприятию воспитательных мер.Постоянное изучение личности поднадзорного, позволяет отыскатьнаиболее эффективные пути, средства и методы оказания на него воспитательного воздействия.Нами был проведен опрос участковых уполномоченных полиции, атакже сотрудников иных подразделений органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, по вопросу используемых ими методовизучения личности поднадзорного. 96 % опрошенных нами сотрудников полиции указали беседу в качестве метода исследования личности поднадзорного. Причем только из беседы узнают об поднадзорном 12 % респондентов,84 % получают сведения из материалов личного дела.Результаты исследования свидетельствуют о том, что сотрудники используют не только отдельные методы, но и их систему: около 20 % – изучение личного дела, беседу, анализ результатов деятельности поднадзорного;15 % – беседу, анализ результатов деятельности поднадзорного; 10 % – беседу, наблюдение, анализ результатов деятельности поднадзорного; 15 % –изучение личного дела, беседу; около 20 % – изучение личного дела, беседу,159наблюдение, анализ результатов деятельности поднадзорного; около 10 % –изучение личного дела, беседу, наблюдение.На втором этапе индивидуальной воспитательной работы с лицами, состоящими под административным надзором, продолжается дальнейшее изучение личности, всесторонний анализ их поведения и исполнения установленных судом ограничений.Важно, чтобы поднадзорный, состоящий на учете, переосмыслил и переоценил свое поведение, осознал необходимость самовоспитания.
Очевидно, что указанные лица по-разному воспринимают воспитательное воздействие на них: одни – положительно и заинтересованно, другие – безразлично,третьи – настороженно. 70 % опрошенных нами сотрудников органов внутренних дел указали, что поднадзорные относятся к воспитательной работебезразлично, 25 % – позитивно, 5 % – негативно. Респонденты отметили, чтонегативное отношение поднадзорных к мерам воспитательного воздействиясущественно затрудняет организацию и проведение воспитательной работы сними.
На наш взгляд, безразличное либо негативное отношение поднадзорного к мерам воспитательного воздействия, может быть связано с выборомнеэффективных мер, неумением сотрудников устанавливать психологический контакт. Все это обусловливает повышение требовательности к сотрудникам полиции, необходимость разработки новых форм воспитательной работы с указанной категорией лиц.На третьем этапе закрепляются положительные, нейтрализуются оставшиеся отрицательные качества поднадзорного и вырабатывается сопротивляемость к жизненным трудностям.При организации воспитательной работы с лицами, состоящими подадминистративным надзором ОВД, используются разнообразные методы. ВТолковом словаре русского языка «метод» определяется как способ теоретического исследования или практического осуществления чего-нибудь144.
Ос144Толковый словарь русского языка; В 4 т. / сост. В. В. Виноградов, Г. О. Винокур,Б. А. Ларин и др.; под ред. Д. Н. Ушакова. – М.: Русские словари, 1994. – Т. 1. – С. 267.160новное назначение методов воспитания – превращение внешних условийжизни и деятельности осужденных во внутренние стимулы их развития и исправления. Следуя общефилософскому определению средства, как всего того, что ведет к достижению цели, методы воспитания также можно назватьсредствами индивидуального профилактического воздействия, оказываемогов отношении лиц, состоящих под административным надзором.Несмотря на это, противоречия в приведенных определениях нет, понятия «средство воспитания» и «метод воспитания» указанной категории лицотличаются друг от друга. Речь прежде всего идет о том, что в средствах воспитания поднадзорных, реализуются основные виды их жизнедеятельности, аметоды – это способы влияния (непосредственного или опосредованного)воспитателя на личность воспитуемого.
Последние должны отражать взаимодействие способов деятельности сотрудников органов внутренних дел илиц, в отношении которых осуществляется административный надзор.Методы воспитания лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор, – это те же методы общей системы воспитания, ноприменяемые в специфических условиях деятельности сотрудников полиции.Различие не в наборе методов, а в их содержательной стороне, форме выражения. В зависимости от особенностей конкретного поднадзорного и реальной ситуации применяются рациональные методы управления поведением(убеждение, стимулирование, принуждение, личный пример, демонстрацияпреимущества законопослушного поведения или отрицательных последствийпротивоправного поведения, моделирование педагогических ситуаций).Изучение практики показывает, что сотрудники полиции допускают вприменении методов воспитания ряд ошибок: отдают предпочтение какомулибо методу перед другими; применяют так называемое «уединенное средство» (рассматривают какой-либо метод в оценке полезности или вредностиотдельно взятым от всей системы воспитательной работы); допускают умозрительное, без проверки в теории и на практике, доказательство, что какойто метод обязательно даст хороший результат.161Результаты проведенного нами исследования показали, что абсолютноебольшинство сотрудников полиции (95 %) используют в воспитательной работе убеждение, причем 10 % – в качестве единственного.