Диссертация (1173899), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Он реализуется спомощью различных приемов: беседы, разъяснения, доказательства, иллюстрации фактов и их анализа, сравнения и сопоставления, наставления, поучения, обсуждения, приведения примера, упражнения, тренировки, поручения,выступать как самостоятельный в различных своих формах, так и часть других методов.Как самостоятельный метод убеждения применяется в виде слова (объяснение, разъяснение, наставление и т.
д.), а также в виде примера, поступков, действий (своих и других лиц). При применении этого метода к поднадзорным надо помнить, что у них деформированное сознание.Сотрудники полиции применяют различные приемы убеждения: объяснение (позволяет добиться осознанного восприятия сообщаемой информации), разъяснение (применяется при работе с небольшими группами, хотядопустимо его использование и в индивидуальной воспитательной работе) споднадзорными лицами; наставление и поучение (наиболее эффективны виндивидуальной воспитательной работе с поднадзорными лицами, когда сотрудник полиции объясняет не только, что хорошо и что плохо, но и почемуэто так).Метод стимулирования выражается в похвале, одобрении, выражениидоверия, поощрении.
Рациональное его использование во многом способствует снятию сопротивления воспитательным воздействиям со стороны лиц,состоящих под административным надзором. Согласно нашим данным, лишьоколо 30 % сотрудников полиции используют метод стимулирования.
Нанаш взгляд, этого явно недостаточно, поскольку в современных условияхстимулирование может способствовать предупреждению совершения преступлений лицами во время содержания под административным надзором.Вместе с тем этот метод может получить широкое распространение в процес-162се осуществления контроля поднадзорными, при применении систем электронного слежения за их передвижением.Метод принуждения может быть реализован через предупреждение обответственности, порицание, принуждение авторитетом, наказание. Принуждение в воспитательной работе с лицами, состоящими под административным надзором ОВД, используют около 50 % опрошенных нами сотрудниковполиции, причем 10 % – в качестве единственного метода.Наказание должно быть справедливым, соразмерным содеянному и понятным осужденному.
Иногда целесообразно ограничиться проведением снарушителем индивидуальной беседы, сделать ему замечание или предупреждение, подвергнуть его проступок критике. При определении вида и мерынаказания учитываются характер проступка, обстоятельства его совершения,прежнее поведение, отношение к исправлению и труду. Как правило, онодолжно следовать в кратчайшие сроки за проступком.Особенностью данного метода, воздействия на поднадзорного, является уже то, что в Уголовном кодексе РФ предусмотрено наказание за уклонение от административного надзора (ст. 314.1 УК РФ), то есть, неисполнениевозложенных судом на поднадзорное лицо обязанностей, демонстрирующеестремление к уклонению, может получить уголовно-правовую оценку. Иными словами, соблюдение установленных ограничений в рамках административного надзора уже само по себе является результатом успешной профилактики предупреждения преступлений.Подводя промежуточный итог, следует отметить, что все рассмотренные направления воспитательной работы должны реализовываться на практике в рамках единого процесса с использованием различных мер, препятствующих дальнейшей криминализации поднадзорных.Залогом эффективной воспитательной деятельности является наличиепризнака совместности только в том случае, когда каждый участник воспитательной работы с лицами, состоящими под административным надзором, будет понимать, что он действует не один, а совместно с другими лицами.
Важ-163ным условием эффективного взаимодействия является согласованность действий его участников, то есть между ними должно быть достигнуто единство,согласие.На практике нередко встречается не взаимодействие, а взаимозаменяемость сотрудников полиции. С одной стороны, это можно оценить положительно, поскольку в этом случае сотрудники узнают особенности деятельности друг друга, что может способствовать повышению эффективности организации взаимодействия. Но с другой – это можно считать негативным, таккак, когда сотрудник выполняет несвойственные ему функции, он может допустить непоправимые ошибки. Необходимо отметить, что организациявзаимодействия соответствующих субъектов в системе осуществления мерадминистративного надзора, представляет собой управленческую деятельность, которая направлена на организацию функционирования взаимодействующих субъектов, согласование и объединение их усилий и возможностей,использование преимуществ их совместной деятельности в целях наиболееуспешного решения общих задач.Изложенное позволяет сделать вывод, что сотрудник полиции в силуспецифики выполняемых им задач, возложенных на него законодательством,ведомственными нормативными актами, имеет свой правовой статус, долженсоответствовать установленным законодательством требованиям и особенностям служебной деятельности.Важное значение в успешной реализации комплекса мер превентивногохарактера относительно поведения лиц, состоящих под административнымнадзором, имеет уровень профессиональной подготовки сотрудников полиции.
От этого зависит их способность в полном объеме справляться со своими служебными обязанностями. Опрошенные нами сотрудники органоввнутренних дел указали в качестве одной из причин неэффективности своейдеятельности отсутствие необходимых знаний. Около 50 % респондентов отметили, что у них недостаточный объем психологических знаний, чтобыпроводить работу с поднадзорными лицами по профилактике совершения164ими преступлений. Так, 30 % опрошенных считают, что им хватает знаний(это преимущественно лица, у которых небольшой стаж работы), а остальныезатруднились ответить.
На вопрос анкеты, что осложняет организацию ипроведение профилактической работы с лицами, состоящими под административным надзором, большинство опрошенных сотрудников ответили, чтонедостаточный уровень профессиональной подготовки, 45 % ссылаются наотсутствие необходимой информации о поднадзорных, позволяющей определить наиболее эффективные формы и методы воспитательной работы в каждом конкретном случае. Это значит, что недостаточно четко налаженовзаимодействие органов внутренних дел с учреждениями уголовноисполнительной системы, в которых ранее отбывали наказание лица, состоящие под административным надзором, несовершенной является и система сбора информации о поднадзорных, в частности, отсутствуют необходимые знания, умения и навыки у сотрудников, осуществляющих данный виддеятельности.При организации подготовки сотрудников органов внутренних дел, задействованных в осуществлении административного надзора, необходимоучитывать, что в настоящее время многие из них не имеют профильного образования.
Из числа опрошенных нами сотрудников полиции лишь 50 %имеют высшее юридическое образование, 7 % – среднее специальное, 17 % –высшее, но не по профилю, 3 % – незаконченное высшее, 23 % – среднееспециальное (другие образовательные учреждения).Рассмотренные формы профилактической деятельности находятся вдиалектической взаимосвязи и дополняют друг друга на практике. Безусловно, для той или иной формы индивидуального профилактического воздействия характерны свои собственные, присущие только ей объекты. Причемразличать объекты указанных направлений профилактики необходимо, чтобы вовремя грамотно и полно применять в отношении их соответствующеепрофилактическое воздействие.165В заключение представляется необходимым сделать вывод, что в комплексе мер противодействия рецидивной преступности, со стороны лиц, ранееотбывавших наказание в виде лишения свободы и состоящих под административным надзором, особое значение имеет постпенитенциарная индивидуальная профилактика, направленная на недопущение совершения преступления.Вся современная система индивидуальной профилактики преступленийв идеале должна сводиться к своевременному выявлению лиц, совершениепреступления которыми реально, и оказанию на них эффективного профилактического воздействия с целью недопущения его совершения.Для улучшения эффективности работы по предупреждению преступности и своевременного реагирования на негативные изменения оперативнойобстановки рекомендуется:- выявление и взятие на профилактический учет поднадзорных, склонных к совершению новых преступлений в период осуществления административного надзора;- установление постоянного контроля за поведением и образом жизниподнадзорных, склонных к совершению правонарушений и преступлений;- налаживание и поддержание социально полезных связей поднадзорных в период осуществления административного надзора, оказание им помощи в установлении и подержании социально полезных связей;- своевременность реагирования на нарушение установленных судомограничений в отношении поднадзорных;- своевременное применение мер дисциплинарного взыскания за нарушения установленных ограничений и совершение административных правонарушений;- своевременная организация первоначальных оперативно-розыскныхмероприятий в отношении поднадзорных, скрывшихся с места жительствабез уведомления сотрудников полиции, осуществляющих административныйнадзор.166ЗАКЛЮЧЕНИЕРезультаты системного криминологического исследования преступлений, совершенных лицами, состоящими под административным надзором,позволяют сделать определенные выводы и сформулировать ряд предложений, суть которых состоит в следующем.1.
Институт административного (полицейского) надзора развивался ивидоизменялся сообразно геополитическим событиям, изменившим картуЗападнойЕвропы,вруслепреобразований,происходившихвзападноевропейском обществе.2. Одно из первых упоминаний о персонифицированном надзоре встречается в законодательстве Германии начала XVIII в., относившемся кинституту осуждения «по подозрению» (poena extraordinaria), которыйпостепенно от средства защиты общества от подозреваемого, но неуличенного обвиняемого, перерос в меру безопасности, применяемую и копасным преступникам, отбывшим наказание.3. В Уголовном кодексе Императора Иосифа II Австрийского 1787 г.административный надзор вменялся в обязанность полиции по осуществлению контроля за поведением виновных после отбытия ими нaкaзaния.4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
