Диссертация (1173887), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Более того, изучение таких вопросов, как правовойрежим магистрального трубопровода (магистральный трубопровод как объектправа,какобъекттопливно-энергетическогокомплекса,какопасныйпроизводственный объект, как объект капитального строительства), правовойрежим нефти и газа как объектов транспортировки, требует комплексногоисследования. Договорное регулирование отношений в сфере транспортировкинефти и газа по магистральным трубопроводам не рассматривалось с позицииопределения его места в системе договорного регулирования в сфере энергетики.Вопрос о принадлежности остатков (прилипаний) нефти к трубопроводам осталсяоткрытым и не до конца разработанным. Не получила также теоретическогоосмысления и научной проработки судебная практика, касающаяся как публичноправовых, так и частноправовых отношений в рассматриваемой сфере.Объектомисследованияявляютсяобщественныеотношения,складывающиеся в сфере транспортировки нефти и газа по магистральнымтрубопроводам.Предметом исследования являются нормы российского законодательства,регулирующие транспортировку нефти и газа по магистральным трубопроводам,теоретические разработки в данной области, судебная практика.6Цельюдиссертационногоисследованияявляетсяразработкатеоретических положений о правовой природе отношений, возникающих притранспортировке нефти и газа по магистральным трубопроводам, о содержанииправового режима нефти и газа как объектов отношений по транспортировке,выявление пробелов в правовом регулировании, формулирование предложенийпо унификации правовых норм, регулирующих отношения по транспортировкенефти и газа по магистральным трубопроводам.Задачи исследования обусловлены указанной целью и включают в себя:- исследование нормативных правовых актов Российской Федерации,международныхдоговоров,правовойдоктриныииныхисточниковэнергетического права по теме диссертационного исследования;- анализ содержания правового режима объектов отношений потранспортировке энергетических ресурсов;-выявлениеособенностейправовогорежимамагистральноготрубопровода;- анализ правовой природы, порядка заключения, исполнения, основанийизменения и расторжения договоров об оказании услуг по транспортировке нефтии газа по магистральным трубопроводам;- анализ публично-правовых требований к участникам общественныхотношений по транспортировке нефти и газа по магистральным трубопроводам посодержанию и по кругу лиц;-обоснованиевыводов,направленныхнаповышениеобщественныхотношенийвпредложений,эффективностисференаучныхрекомендаций,правовогорегулированиятранспортировкинефтиигазапомагистральным трубопроводам.Методы исследования.
В работе использовались общенаучные методыпознания: метод анализа, синтеза, аналогии, гипотезы, логический метод,системный метод. Также применялись частнонаучные методы: формальноюридический, формально-логический, сравнительно-исторический, сравнительноправовой метод.7Теоретическая и практическая значимость исследования заключаетсяв том, что результаты исследования, теоретические положения и рекомендациимогут быть использованы при дальнейшем изучении правовых проблем,возникающихпритрубопроводам,транспортировкевтакжевнефтиинормотворческойгазапомагистральнымдеятельности,впроцессеправоприменения, в учебном процессе.Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды всфереэнергетическогоправаследующихученых:А.П.
Вершинина,Е.А. Гаврилиной, О.А. Городова, И.В. Гудкова, М.И. Клеандрова, П.Г. Лахно,А.Г. Лисицына-Светланова, Д.А. Петрова, В.Ф. Попондуполо, В.В. Романовой,Л.М. Рутман, О.Н. Садикова, Р.Н. Салиевой, С.С. Селиверстова, Л.И. Шевченко,В.Ф. Яковлева и других ученых.Труды названных ученых внесли большой вклад в науку энергетическогоправа и использовались в настоящем диссертационном исследовании.ТакжеисследовалисьправоотношенийработыпосвященныеанализуМ.К.
Александрова-Дольника,транспортныхА.Н. Романович,М.А. Тарасова, К.К. Яичкова, работы в сфере гражданского права М.М. Агаркова,М.И. Брагинского, Ю.С. Гамбарова, К.А. Граве, М.В. Зимелевой, О.С. Иоффе,И.Б. Новицкого, К.П. Победоносцева, Е.А. Флейшиц, З.И. Цибуленко.Для компаративистского анализа использовались работы в сферегражданскогоР. АллесандриправаМануэля(ArturoАльбалагехоR. Alessandri),(ManuelМануэльAlbalagejo),У. СомарриваАртуро(ManuelU. Somarriva), Антонио Воданович (Antonio H. Vodanovich), Людвига Кухленбека(Lud.
Kuhlenbeck) и Э. Зеккель (E. Seckel).Нормативную правовую основу исследования составили положенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации,правовых актов федеральных органов исполнительной власти, международныхдоговоров, законодательства зарубежных стран в сфере транспортировки нефти игаза по магистральным трубопроводам.8Эмпирическуюбазудиссертационногоисследованиясоставляютматериалы судебной практики, а именно акты Конституционного СудаРоссийской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, арбитражныхсудов, а также положения договоров на оказание услуг по транспортировке нефтии газа по магистральным трубопроводам, опубликованные в рамках раскрытияинформации субъектами естественных монополий.Научная новизна диссертационного исследования заключается в том,что впервые в теории энергетического права проведен комплексный правовойанализ правового регулирования транспортировки нефти и газа по магистральнымтрубопроводам,охватывающийвопросыправовогорегулированиякакчастноправовых, так и публично-правовых отношений.Разработанныеположения,дефиниции,рекомендацииопределяютсодержание основных выводов и положений, выносимых на защиту.Основные положения, выносимые на защиту.1.Общественные отношения в сфере транспортировки нефти и газа помагистральным трубопроводам по своей правовой природе являются частьюпредметаэнергетическогоправаирегулируютсяхарактернымдляэнергетического права сочетанием императивного и диспозитивного методовправового регулирования, а также специального метода корпоративногорегулирования,реализуемогоюридическимилицами,наделеннымизаконодателем соответствующими полномочиями.2.Правовойанализисточниковправовогорегулированиятранспортировки нефти и газа по магистральным трубопроводам показал, что врегулированииданныхотношенийзадействованывсевидыисточниковэнергетического права, однако основная нагрузка на сегодняшний деньприходится на подзаконные нормативные акты – правила и положения,утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации.
В целяхсовершенствования правовой модели регулирования общественных отношений,возникающих в связи с транспортировкой энергетических ресурсов помагистральным трубопроводам представляется целесообразным проведение9унификации законодательства, которая может быть осуществлена путем принятияединогофедеральноготрубопроводов,закона,организаций,определяющегоосуществляющихпонятиемагистральныхтранспортировкупомагистральным трубопроводам, услуг по транспортировке по магистральнымтрубопроводам, порядок и условия введения банка качества транспортируемыхпродуктовиустанавливающегорежимбезопасностимагистральныхтрубопроводов.3.По результатам исследования правового режима нефти как объектаотношений по транспортировке по магистральным трубопроводам сделан вывод отом, что стороны договора об оказании услуг по транспортировке нефти помагистральным трубопроводам могут индивидуализировать предмет договора нетолькоуказаниемнакачественныехарактеристики,установленныевгосударственных стандартах, но и указанием на наименование сорта, которыйявляется распространенным и известным для участников рынка.4.На основе анализа действующего законодательства диссертантомсделан вывод, что в целях обеспечения баланса имущественных интересовотправителя (либо получателя, когда получатель не совпадает с отправителем) итрубопроводной организации разница между нормативной и фактическойестественнымиубылями(прилипаниянефтиктрубопроводам)должнапропорционально распределяться между отправителями (получателями, когдаполучатель не совпадает с отправителем), вопреки сложившейся практике, прикоторой трубопроводная организация не производит подобного распределения.5.Магистральныйтрубопроводявляетсялинейнымобъектом,подпадающим под понятие единого недвижимого комплекса, между темкритериями отнесения совокупности вещей в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации являются единое назначение и неразрывнаятехнологическая и физическая связь данных вещей, в то время как применительнок действующим нормативным правовым актам критериями отнесения вещей ксоставумагистральноготрубопроводаявляются,помимоперечисленных,организационная и экономическая взаимосвязь, централизованное управление.
В10диссертации обосновывается вывод о том, что при проведении унификациизаконодательствавсферемагистральноготрубопроводноготранспортацелесообразно включение данных дополнительных критериев для отнесениявещей к магистральному трубопроводу как линейному объекту, подпадающемупод понятие единого недвижимого комплекса.Для целей правового регулирования целесообразно законодательное6.закрепление понятия федеральной нефтетранспортной системы, в которую бывходили магистральные трубопроводы ОАО «АК Транснефть» и ее дочернихорганизаций, а также наделение ОАО «АК Транснефть» полномочиями поуправлениюфункционированиемданнойсистемыивозможностьюпоосуществлению мер по совершенствования структуры данной системы в рамкахметода специального корпоративного регулирования.В диссертационном исследовании предлагается авторское понятие7.договора об оказании услуг по транспортировке нефти по магистральнымтрубопроводам – по данному договору отправитель обязуется передать вещи, атранспортная организация обязуется их принять, транспортировать их помагистральному трубопроводу отдельно или в смеси с вещами другихотправителей, доставить в пункт назначения и выдать уполномоченному наполучение вещей лицу (получателю) равное или обусловленное количество вещейтого же или иного согласованного сторонами рода и качества, а отправительобязуется оплатить за транспортировку установленную плату.В диссертационном исследовании выявлены особенности заключения8.договоров об оказании услуг по транспортировке нефти и газа по магистральнымтрубопроводам по сравнению с общим порядком заключения договора вгражданском законодательстве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
