Диссертация (1173879), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Согласно рассматриваемойСтратегии, в условиях потепления климата их освоение становится реальным.К реализации проектов проявляют интерес как большинство российских, таки ряд иностранных компаний.ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо2030годапредусматривает реализацию стратегических инициатив в сфере развитиятопливно-энергетического комплекса, призванных обеспечить возрастающие 38Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р «ОСтратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа напериод до 2020 года» // СЗ РФ.
2011. № 51. Ст. 7542. 28 потребности экономики страны в энергетических ресурсах, оптимизироватьструктуру производства и потребления топливно-энергетических ресурсов,повысить энергоэффективность экономики и энергетики, содействоватьукреплению международной, национальной и региональной энергетическойбезопасности.Стратегической целью государственной энергетической политики вобласти недропользования и управления государственным фондом недрявляетсяобеспечениеустойчивого,эффективногоиэкологическибезопасного воспроизводства минерально-сырьевой базы для удовлетворенияэнергетических потребностей экономики страны и обеспечения экспортаэнергоресурсов.
Главными тенденциями в данной сфере являются:— изменение структуры разведанных запасов топливно-энергетическихресурсов в пользу трудноизвлекаемых и сложнокомпонентных топливноэнергетических ресурсов (увеличение доли трудноизвлекаемой и сверхвязкойнефти, «жирного» и низконапорного газа);— изменение географии добычи углеводородов в России за счетвовлечения в эксплуатацию ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока,полуострова Ямал, континентального шельфа арктических морей.Важно подчеркнуть, что в Стратегии также раскрываются региональныеаспекты развития топливно-энергетического комплекса. Так, например,предполагается, что к 2030 году Уральский федеральный округ сохранит засобой позиции главного нефте- и газодобывающего района России,поставляющего энергоносители в энергодефицитные районы страны и наэкспорт.реализованВозрастетэнергоэффективностьпотенциалэнергосбережения,экономикирегиона,использованыбудетэкологическибезопасные и эффективные способы добычи и производства энергоресурсов всложных природно-климатических условиях39.
39Необходимо отметить, что Министерством энергетики Российской Федерацииразработан проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года.Существующий в настоящее время геополитический кризис, который повлек за собой 29 Таким образом, северные территории занимают важное место в системеприоритетов государственной политики Российской Федерации в целом.
Обэтом свидетельствует и анализ государственных программ, в которыхотражены важнейшие направления социально-экономического развитияуказанных территорий.Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводствои использование природных ресурсов», утвержденная постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 40 ,устанавливает в числе основных целей программы устойчивое обеспечениеэкономикистранызапасамиминеральногосырьяигеологическойинформацией о недрах, которое должно быть достигнуто путем повышениягеологическойизученностиконтинентальноготерриториишельфа,АрктикиРоссийскойиФедерацииАнтарктикиииееполучениясоответствующей геологической информации, обеспечения воспроизводстваминерально-сырьевойбазы,обеспечениярациональногоиспользованияминерально-сырьевых ресурсов.Среди приоритетных направлений государственной политики в сфереразвития минерально-сырьевой базы необходимо выделить следующие:— оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация впределах крупнейших нефтегазоносных провинций (НПГ) - ВосточноСибирской иЗападно-Сибирской, а также континентального шельфаРоссийской Федерации.
Восточно-Сибирскую НГП образуют Красноярскийкрай, Республика Саха (Якутия) и Иркутская область.Крупнейшимместорождением является Верхнечонское, открытое в 1978 году. В составЗападно-Сибирской НГПв основном входят территории Ханты -Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также прилегающий введение санкций против России развитыми странами и падение цен на нефть на мировомрынке, потребовал от властей существенного пересмотра прогнозов развития топливноэнергетического комплекса России.40СЗ РФ.
2014. № 18 (часть III). Ст. 2168. 30 шельф Карского моря. Крупнейшие месторождения этой провинции –Самотлорское и Федоровское;—выявлениеновыхзоннефтегазонакопленияиновыхнефтегазоносных горизонтов в добывающих регионах, освоение шельфовыхместорождений и трудноизвлекаемых запасов углеводородного сырья;—локализацияпрогнозныхресурсов,приростзапасовуглей,превышающий прогнозируемые объемы добычи, в угольных бассейнах и наместорождениях Печорского бассейна, Западной и Восточной Сибири,Дальнего Востока;— создание новых сырьевых баз для открытой добычи на территорииХанты-Мансийского автономного округа — Югры и в Дальневосточномфедеральном округе.Стратегическим приоритетом в сфере реализации Программы являетсяобеспечение энергетически безопасного развития национальной экономики исоциальной сферы и конкурентного преимущества России на мировом рынкеуглеводородов за счет:—вовлечения(Абалакская,восвоениеБаженовская,трудноизвлекаемыхДоманиковская,запасовКуонамская,нефтиИниканская,Хадумская свиты) с годовым объемом не менее 20 млн.
тонн к 2020 году;— формирования ресурсной базы углеводородов на континентальномшельфеРоссийскойФедерации,гарантирующейэнергетическуюбезопасность страны и устойчивое развитие топливно-энергетическогокомплекса в период замещения основных регионов нефтегазодобычи после2020 года;— обеспечения ежегодного прироста добычи из месторождений наконтинентальном шельфе Российской Федерации с достижением к 2030 годумаксимального годового уровня добычи нефти и конденсата не менее 65 млнтонн и природного газа 230 млрд куб.
м;— достижения накопленного объема добычи к 2030 году (без учетапроектов с соглашениями о разделе продукции и с учетом планов компаний 31 операторов) в размере 380 млн тонн нефти и конденсата и 1760 млрд куб. мгаза.Указанные приоритеты направлены на обеспечение сбалансированногоразвития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворенияпотребностей (включая экспортные) экономики страны в минеральносырьевых ресурсах, а также закрепление геополитических интересовРоссийской Федерации на длительную перспективу.Государственнаятранспортнойпрограммасистемы»,РоссийскойутвержденнаяФедерациипостановлением«РазвитиеПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 г.
№ 31941.Особо важной для освоения ресурсного потенциала Арктической зоныРоссийской Федерации и арктического континентального шельфа являетсяреализация Подпрограммы «Морской и речной транспорт» государственнойпрограммы Российской Федерации «Развитие транспортной системы»,предполагающей повышение эффективности функционирования Северногоморского пути.Средидолгосрочныхприоритетовгосударственнойтранспортнойполитики страны установлена реализация крупномасштабных транспортныхпроектов (в том числе в рамках государственно-частного партнерства),обеспечивающих разработку месторождений полезных ископаемых в новыхрайонах добычи, главным образом в Сибири, на Дальнем Востоке иконтинентальном шельфе.Согласно рассматриваемой государственной программе, оптимальнымуровнем координации стратегических направлений развития транспортнойсистемы с региональными приоритетами является уровень федеральногоокруга.Одним из важнейших факторов, влияющих на экономическое развитиеСеверо-Западного федерального округа, является развитие транспортной 41СЗ РФ.
2014. №18 (часть III). Ст. 2165. 32 инфраструктурыобщероссийскогозначения,созданиеальтернативныхпрямых выходов за пределы территории России, позволяющих повыситьэффективность работы объектов транспортной инфраструктуры (морскиепорты и сопряженные с ними железные и автомобильные дороги, объектывспомогательной и дополнительной деятельности).Реализация транзитных преимуществ Уральского федерального округапредполагается на основе развития ряда транспортно-логистических зонмеждународного и межрегионального значения (Южно-Уральская, Тюменскаяи Ямальская транспортно-логистические зоны, транспортно-логистическийузел на базе аэропорта Кольцово).Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры округа вцентральной и южной частях Урала, обновление и развитие сети железныхдорог северного широтного коридора Пермь — Ханты-Мансийск — Сургут— Томск (развитие участка Тобольск — Сургут — Коротчаево) являетсяодной из приоритетных задач.В целях транспортного обеспечения развития газодобычи на полуостровеЯмал предусматривается строительство объектов морского порта в районепос.
Сабетта, включая создание судоходного подходного канала в Обскойгубе.Реализация экономического потенциала Сибирского федерального округапредусматривает масштабное развитие транспортной инфраструктуры, в томчисле железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как междуАзиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, а такжеСеверногоморскогопутидлязавозагрузов,необходимыхдляжизнеобеспечения населения арктического побережья и обустройствапограничных переходов на границе с Монголией.Приоритетнымипроектамиявляютсястратегическиважныеинфраструктурные проекты по транспортировке нефтегазовых ресурсовместорождений Красноярского края и Иркутской области на восток для 33 расширения рынков сбыта российского сырья, а также по поддержке развитиякрупных городских агломераций и развитию Нижнего Приангарья.Развитие портовой инфраструктуры Дальневосточного федеральногоокруга будет обеспечено за счет реконструкции причалов морского портаНаходка, строительства терминала в бухте Изыльметьева (Сахалинскаяобласть),строительстваиреконструкцииобъектовфедеральнойсобственности в морских портах Ванино (Хабаровский край), ПетропавловскКамчатский, Посьет (Приморский край), создания нефтяного терминала напобережье Тихого океана (бухта Козьмина) в рамках строительстватрубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан».Государственная«ЭнергоэффективностьпрограммаиразвитиеРоссийскойФедерацииэнергетики»,утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.