Диссертация (1173878), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В частности,предполагалось, что Евросоюз должен достичь мирового лидерства,основанного на трех значимых составляющих: науке, инновациях иобразовании. Вместе с тем, управление в научно-технической сфере можетбыть успешным и устойчивым, только если оно интегрировано в политикутехнологического и инновационного развития.
Также было приняторешение установить целевой показатель для инвестиций в научнотехническую сферу к 2010 году в размере 3% от валового внутреннегопродукта (ВВП), из которых две трети должны финансироваться бизнессектором.Практические меры по формированию ЕИП были заложены в Шестойрамочной программе Евросоюза по исследованиям и разработкам (2002 –2006 годы), основная цель которой заключалась «в содействии созданиюЕвропейскогоисследовательскогопространствазасчетулучшенияинтеграции и координации исследований в Европе, которые в значительнойстепени фрагментированы».85 В то же время исследования в рамкахПрограммы были направлены на повышение конкурентоспособностиевропейской экономики, решение важнейших социальных вопросов иподдержку разработки и реализации других стратегий Евросоюза.
Крометого, мероприятия программы должны были обеспечивать циркуляциюинформации, обмен знаниями и свободное передвижение ученых, а такжеповышение роли женщин в научных исследованиях и улучшение качества84http://cordis.europa.eu/era/concept_en.html85Regulation (EC) No 2321/2002 of the European Parliament and of the Council // Official Journal, L355, on 30.12.2002.100диалога науки и общества. Для достижения этих целей мероприятияПрограммы были сгруппированы в три основных блока в рамках трехспециальных программ: интеграция и укрепление ЕИП; структурированиеЕИП; специальная программа по ядерным исследованиям.Первый блок мероприятий был призван развивать интеграционныепроцессы в научно-технической сфере путем:- содействия научным исследованиям в 7 ключевых приоритетныхобластях;- развития малых и средних предприятия;- укрепления международного сотрудничества с партнерами изтретьих стран;- поддержки других направлений политики Сообщества;- изучения новых и возникающих научных и технологическихобластей и предвидения будущего науки и техники;- поддержки создания сетей и совместных действий национальных иевропейских инициатив в области научных исследований и инноваций.СтруктурныеслабостиЕвропейскогоисследовательскогопространства предполагалось преодолевать путем сквозных мероприятий почетырем направлениям: исследования и инновации; человеческие ресурсы имобильность; исследовательская инфраструктура; наука и общество.УкреплениекоординацииосновпрограммЕИПипредполагалосьсовместныхосуществлятьдействий,путемпроводимыхнанациональном и региональном уровне, а также среди европейскихорганизаций.В Программе применялись следующие основные инструменты:1.
Сеть Превосходства (Network of Excellence).101Нацелены на укрепление научно-технического превосходства поконкретному исследовательскому направлению путем интеграции наевропейском уровне критической массы ресурсов и опыта, необходимыхдля обеспечения лидерства в данной области. Сеть превосходства - это непросто схема координации исследований и обмена информацией, еёучастники должны инвестировать в структурные изменения, направленныена прочную интеграцию их научно-исследовательского потенциала,результатомчегодолжнареструктуризацияиперепрофилированиеконкретной исследовательской области в Европе.2. Интегрированный проект (Integrated Project).Поддерживались в целях проведения объектно-ориентированныхисследований,гдеосновнымрезультатомявляютсяновыезнания,необходимые для реализации тематических приоритетов.
Такие проектыдолжны были объединить критическую массу ресурсов для достиженияамбициозныхцелей,направленныхлибонаповышениеконкурентоспособности Европы, либо на решение крупных общественныхвызовов.Проектывключатьтакжесодержалиисследовательскийтехнологическиеразработки,компонент,моглидемонстрационнуюдеятельность и учебный компонент. Проект мог охватывать большую частьспектранаучно-техническойдеятельностиотфундаментальныхдоприкладных исследований и технологической деятельности.Интеграция в рамках таких проектов могла принимать различныеформы:-Вертикальнаяинтеграцияполной"стоимостнойцепочки"заинтересованных сторон из тех, кто участвует в производстве знанийпутем развития и передачи технологий.- Горизонтальная интеграция ряда многопрофильных мероприятий.102-Интеграциядеятельности:интеграцияразличныхнаучно-исследовательской деятельности от фундаментальных до прикладныхисследований, а, кроме того, иные виды деятельности, такие как защита ираспространение информации о результат интеллектуальной деятельности ит.д.- Отраслевая интеграция субъектов из частного и государственногосектора.-Финансоваяинтеграциягосударственногоичастногофинансирования, с общими планами финансирования, которые могливключатьсявпрограммыЕвропейскогоинвестиционногобанкаипрограмму ЭВРИКА.3.
Программы, реализуемые совместно несколькими государствамичленами (Programmes implemented jointly by several Member States).Созданный на основании ст. 169 ДФЕС, этот инструмент былнаправлен на интеграцию целых национальных или региональных программпо конкретной теме их совместной реализации, например, посредствомгармонизации условий проведения скоординированных конкурсов.4. Определенныецелевыенаучно-исследовательскиепроектыиопределенные целевые инновационные проекты (Specific Targeted ResearchProjects and Specific Targeted Innovation Projects).Цельтакихтехнологическогодеятельностипроектовразвития,меньшегосостоялавподдержкедемонстрационноймасштабаиамбиций,ичемисследований,инновационнойвслучаесинтегрированными проектами.5.
Координационные действия (Coordination Action).Как и предыдущий, этот инструмент был модернизированной формойинструментов, применявшихся в предыдущей Пятой Рамочной программе,103и представлял действия многих партнеров, направленные на поощрение иподдержкусетейикоординациинаучно-исследовательскойиинновационной деятельности. Такие действия охватывали определение,организацию и управление совместными или общими инициативами, атакже такие мероприятия, как организация конференций, совещаний,проведение исследований, обмен специалистами, обмен и распространениелучших практик, создание и использование общих информационных системи экспертных групп.6. Специальные меры поддержки (Specific Support Action).Эти проекты, направленные на достижение стратегических целейпрограммы (создание ЕИП, улучшение координации, информированиеобщественности, подготовка будущих инициатив Сообщества и т.д.).
Впервую очередь к ним относились действия по поощрению и облегчениюраспространения, передачи, эксплуатации и оценки прошлых и нынешнихрезультатов реализации рамочных программ; пилотные инициативы побенчмаркингу, картографированию, созданию сетей и прочее.7. Конкретные исследовательские проекты для малых и среднихпредприятий (Specific research projects for SMEs): кооперационные (отимени нескольких однопрофильных предприятий) и коллективные (подэгидой отраслевых союзов и ассоциаций) исследовательские проекты.8.
Конкретныемерыпоразвитиюнаучно-исследовательскойинфраструктуры (Specific actions to promote research infrastructures).Меры были направлены на интеграцию деятельности по созданию иэксплуатации объектов научной инфраструктуры, на развитие сетевогообщения,наобеспечениеисследовательскимгруппамвозможностейпользоватьсяевропейскимуникальнойученыминаучной104инфраструктурой, на международное взаимодействие, промышленныйдизайн и создание новых объектов научной инфраструктуры.9. Программа «Мария Кюри».Данный инструмент был направлен на повышение мобильностиевропейских исследователей, на обеспечение возможности для лучшейпрофессиональной подготовки и обучения в области научных исследований.Несмотря на то, что Шестая рамочная программа содержаласистемный подход к созданию ЕИП, запланированные результаты не былидостигнуты.КакотмечаетЕ.И.Игнатущенко,«сделавакцентнаформирование ЕИП и интеграцию на принципах либерализации торговли иоткрытости экономики, Евросоюзу так и не удалось обеспечить устойчивыйэкономический рост на основе высоких технологий и приспособиться кпотребностям глобализации мировой экономики».86В 2006 году Еврокомиссия представила обновленный вариантЛиссабонской стратегии, который предполагал более четкое и прочноепартнерствомеждуЕСистранами-членамивцеляхдостиженияэкономического роста и создания новых рабочих мест, в том числе ввысокотехнологичных областях.В подготовленном по заказу Еврокомиссии в 2006 году докладерабочей группы под руководством экс премьер-министра ФинляндииЭско Ахо,отмечаласьнеобходимостьусиленияинновационнойсоставляющей деятельности ЕС, и были сформулированы рекомендации дляобеспечения соответствующей инновационной среды.8786Игнатущенко Е.И.
Общее европейское научно-техническое пространство и роль России: Монография. – М.: МАКСПресс, 2014. – С.30.87Creating an Innovative Europe. Report of the Independent Expert Group on R&D and Innovation appointed following theHampton Court Summit and chaired by Mr. Esko Aho [Electronic resource] // European Communities.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
