Диссертация (1173858), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Диссертантом выявлено наличие ряда проблем информационногообеспечениякадастровойдеятельности,способырешениякоторыхвыступают предпосылками к совершенствованию правового регулированияотношенийвуказаннойсфере,путем:1)наполненияЕдиногогосударственного реестра недвижимости актуальными и достовернымисведениями о земельных участках (в частности, их кадастровой оценке,местоположении границ, качественных характеристиках); 2) обеспеченияпереноса достоверных и полных сведений о земельных участках в Единыйгосударственный реестр недвижимости из информационных систем, которыесодержали такие сведения ранее; 3) предотвращения наличия технических и15реестровых ошибок, содержащихся в Едином государственном реестренедвижимости, которые приводят к судебным спорам.8.
Врезультатесформулированыпроведенногопредложенияпоисследованиядиссертантомсовершенствованиюправовогорегулирования в области кадастровой деятельности и осуществления учетнорегистрационныхдействий,направленныхнапреодолениепробеловдействующего законодательства и обеспечение комплексного развитияправового регулирования в указанной сфере.Впереченьлиц,позаявлениюкоторыхосуществляетсягосударственный кадастровый учет изменений основных характеристикобъекта недвижимости, в частности земельного участка, предусмотренныйстатьей 15 Закона о регистрации недвижимости, предлагается включитьобладателей вещных прав на земельные участки.Также в целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся вЕдиномгосударственномреестренедвижимости,вприказеМинэкономразвития России от 01.03.2016 № 906 предусмотреть приоритетиспользованиякадастровымиинженерамигеодезическихметодовопределения координат характерных точек границ земельных участков.Кроме того, для минимизации случаев пересечения границ земельныхучастковсграницамизонитерриторийпредлагаетсяразработатьметодические рекомендации, предусматривающие порядок определениясоответствия значений точности определения координат характерных точекграниц зон и территорий со значениями точности определения координатхарактерных точек земельных участков.В целях обеспечения нормативного регулирования осуществлениякадастровой деятельности и учетно-регистрационных действий в отношениимногоконтурных6земельныхучастковвПорядкеведенияЕдиногоПриказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методамопределения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методамопределения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенногостроительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения ипомещения» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
12.04.2016.16государственногореестраМинэкономразвитиянедвижимости,Россииотутвержденного16.12.2015№9437,приказомпредлагаетсяпредусмотреть нормы, устанавливающие порядок внесения сведений омногоконтурном земельном участке в Единый государственный реестрнедвижимости, и требования к документам, на основании которых такиесведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.Теоретическая значимость исследования обусловлена актуальностьювыбранной темы. В результате проведенного исследования выработаныновые подходы к пониманию сущности и природы кадастровых отношений,определены специфические черты кадастровых отношений и тенденции ихразвития. Сформулированы новые юридические понятия, которые могутдополнить научный понятийный аппарат земельного права. Ряд выводов,сделанных в работе, может лечь в основу научных исследований земельноправовыхпроблемосуществлениякадастровойдеятельности,государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.Практическая значимость исследования заключается в возможностииспользовать сформулированные автором выводы и положения, выносимыена защиту, в качестве возможных предложений по совершенствованиюдействующего законодательства в области кадастровых отношений.Ряд выдвинутых предложений и выводов может быть использован вучебном процессе при изучении учебной дисциплины «Земельное право»,подготовке спецкурсов на юридических факультетах высших учебныхзаведений Российской Федерации.Соответствие диссертации паспорту научной специальности.
Тема исодержание7диссертационногоисследованиясоответствуютшифруПриказ Министерства экономического развития РФ от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядкаведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписина документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальнуюрегистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, атакже требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающемсодержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестренедвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровойошибки» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
30.03.2016.17специальности 12.00.06 – Земельное право; природоресурсное право;экологическое право; аграрное право и пунктам 1.7. Государственное имуниципальное управление в области использования и охраны земель.Государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль;1.11. Государственный кадастровый учет земель, землеустройство.Степень достоверности диссертационного исследования.Достоверностьподкреплениемдиссертационногополученныхисследованиядиссертантомвыводовобеспечиваетсятеоретической,нормативной и эмпирической основами, на базе которых проводилосьисследование:официальныевработеданныеиспользовалисьоргановнормативныеисполнительнойвласти,источники,судебнойиправоприменительной практики, сведения и документы, размещенные насайтахпрофессиональныхобъединенийкадастровыхинженероввинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Достоверностьполученных результатов подтверждается также тем, что полученныерезультаты исследования согласуются с научными взглядами и положениямиотносительно проведенной реформы земельного законодательства в частиучета и регистрации прав на земельные участки.Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена иобсуждена на кафедре экологического и природоресурсного права ФГБОУВО«МосковскийгосударственныйюридическийуниверситетимениО.Е. Кутафина (МГЮА)».Основные научные положения и выводы, содержащиеся в исследовании,отражены в научных статьях, опубликованных в ведущих научных журналах«Актуальные проблемы российского права» и «Аграрное и земельное право»,рекомендуемыхВысшейаттестационнойкомиссиейМинистерстваобразования и науки Российской Федерации.Также апробация результатов исследования осуществлялась в рамкахучастия в XII Международной школе-практикуме молодых ученых-юристов«Композиция правового пространства: динамика обновления» (ИЗиСП,182017), Зимней школе молодых ученых – 2018 «Трансформация институтаюридической ответственности в изменяющейся социальной практике»(МГЮА,2018),международнойнаучно-практическойконференции«Векторы развития законодательного обеспечения земельной политики: опытXX века и современность» (ГУЗ, 2018).Результаты исследования были использованы автором в учебномпроцессе при проведении практических занятийпо курсу «Правовоеобеспечение кадастровой деятельности» в ФГБОУ ВО «Московскийгосударственный юридический университет имени О.Е.
Кутафина (МГЮА)».Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит извведения, трех глав, девяти параграфов, заключения и библиографическогосписка использованных источников и научной литературы.19Глава 1. Теоретико-правовые основы кадастровой деятельности§1. Понятие кадастровой деятельности в условиях реформированияземельного законодательстваСовременная правовая действительность не всегда является отражениемобъективнойситуации,складывающейсявсфереземельныхправоотношений.
Земля, будучи объектом указанных отношений, являетсясверхценным ресурсом, особым объектом правоотношений. Тем не менеедействующее законодательство не в полной мере принимает во вниманиеособенность земли в качестве объекта правоотношений.