Диссертация (1173856), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Настоящее определениепозволяет нам характеризовать концепцию как нормативный документ,Приказ Росрыболовства от 06.03.2013 № 154 (ред. от 26.07.2016) «Об утвержденииКонцепции информационной безопасности Росрыболовства» [Электронный ресурс] //КонсультантПлюс-2017.
– Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения:07.10.2017г.).252Указ Президента РФ от 15.06.1996 № 909 «Об утверждении Концепции государственнойнациональной политики Российской Федерации». Документ утратил силу с 19 декабря 2012года в связи с изданием Указа Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегиигосударственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»[Электронный ресурс] // КонсультантПлюс-2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/(дата обращения: 07.10.2017г.).251143описывающий проблему, цели, задачи, принципы, направления и механизм еерешения, то есть она не предусматривает сроков и этапов.Государственнойпланирования,программойсодержащийявляетсякомплекс«документпланируемыхстратегическогомероприятий,взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам,и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамкахреализации ключевых государственных функций достижение приоритетов ицелей государственной политики в сфере социально-экономического развитияиобеспечениянациональнойбезопасностиРоссийскойФедерации» 253.Программа является структурированным актом, определяющим категории,события, последовательность действий, их стоимость и результат.
Полагаем,что программа включает действия и события с помощью которых реализуютсяосновы, концепции, порядки и иные подобного рода документы. Программа,как правило, краткосрочна.Стратегияпредставляетсобой«деятельность,направленнуюнаполучение планируемого результата с учетом перспективы долговременногоразвития»254.
Стратегия четко определяет проблему, цель, задачи, направлениядействий и предполагает конкретный результат.Образовательнаястратегия(стратегияразвитияобразования)–«концепция, заложенная в основу образовательной политики. Определяетосновные направления и принципы развития системы образования какцелостного социального института. Формируется исходя из доминирующих вобществе социальных и культурных ценностей, представлений о целяхПостановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 (ред. от 12.10.2017) «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Российской Федерации» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс-2017. – Режимдоступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.10.2017г.).254ГОСТ Р 52104-2003. Национальный стандарт Российской Федерации.
Ресурсосбережение.Термины и определения (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 № 235-ст, ред.от 30.11.2010) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс-2017. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.10.2017г.).253144социально-экономического, научно-технологического, культурного развития ипонимания роли образования в их достижении»255.При объединении предложенных законодателем понятий, стратегиюследует характеризовать как, не только набор действий, нацеленный надостижение определенного результата в долгосрочной перспективе, а вконтексте«социальныхикультурныхценностей»,«целяхсоциально-экономического, научно-технического и культурного развития» в моментпринятия стратегии.
Так, две из трех категорий являются наиболееизменчивыми и могут привести к дисквалификации стратегии. Поэтому,рекомендуетсяучитыватьпрогнозысоциально-экономического,научно-технического и культурного развития на период принятия стратегии.5. Заблаговременное информирование о мероприятиях Программы 20162020 гг., которые следует осуществлять не только в форме освещения потелевидению и в сети Интернет, но и путем размещения на билбордах(рекламных щитах), бегущими строками в транспорте, рекламой на транспорте,присвоением почетных наименований учреждений системы образования вчесть Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а такжеизвестных людей, внесших существенный вклад в развитие российских народови государства, граждан, чьи опыт и мужество бессмертны и могут служитьвечным примером для будущих поколений.Очень важным, на наш взгляд, является транслирование по федеральными региональным каналам результатов и личных достижений граждан,гражданских объединений и юридических лиц для всей страны, оповещениерезультатов федеральных и региональных мероприятий всех уровней и всехнаправлений, проведенных в том или ином субъекте Российской Федерации.Модельный закон об образовании, принят в г.
Санкт-Петербурге 03.04.1999Постановлением 13-8 на 13-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеигосударств-участников СНГ [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс-2017. – Режимдоступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 07.10.2017г.).255145Вывод к § 1. Единство правовой культуры и патриотизма проявляется вправовой сфере: знание законодательства представляет собой ценностьправовой культуры, а исполнение норм – правовое поведение.Но не только в знании законодательства проявляется правовая культура, аи в гражданской активности, надлежащем исполнение обязанностей, уваженииправ и традиций, совершении конструктивных действий.
Существенную роль впонимании ценности права играет категория «справедливость», котораякоренится в подсознании и является оценочным критерием при разрешенииюридических вопросов в судебном и (или) досудебном порядке, и влияет наисполнение (неисполнение) законодательства.Всвязисизложенным,необходимопринятиекомплексногоспециализированного правового акта, способствующего реализации политикеидей патриотизма, их влияния на правовою культуру и правовое сознание и какследствие – повышение ее уровня и совершенствование правового поведенияграждан.§ 2.
Перспективы развития правовой культуры обществаИдеи патриотизма на протяжении всей истории российского государстваотображаютсоциально-политические,экономическиесобытияифакты,культурно-историческиепроисходившиевиобщественной,государственной и культурной жизни. Особенности и различия в историческомразвитии понятия «патриотизм» видятся в его понимании как формы влиянияна сознание населения, целенаправленного обучающего процесса, а такжеспособа развития российской правовой культуры и правового сознания.Мы полагаем, что таким актом может стать «Стратегия развитияроссийской правовой культуры до 2025 года» (далее – Стратегия развития),содержащая:общиеположения,целиизадачиСтратегииразвития,146классификацию направлений патриотического воспитания и их подробноеописание, механизм (методы, формы и способы реализации) Стратегииразвития.Целью настоящей Стратегии развития является формирование высокогоуровня правовой культуры.Задачами Стратегии развития определены:1. изучение законодательства Российского законодательства;2.
обучение применению норм российского права;3. исследование и разъяснение действия принципов законодательства;4. проведение открытых образовательных семинаров для педагогическогосостава и профессорско-образовательного состава;5. организация обучающего и воспитательного процесса в форме беседы,урока, семинара, лекции, круглого стола, викторины, конференции, конкурса,проектной деятельности и т.д. по правовым темам с обучающимися;6.обучениевозможнымвариантамправовогоповеденияпривозникновении бытовых и деловых ситуаций, требующих юридическогосопровождения;7. развитие духовно-нравственных ценностей личности посредствомизучения права, традиций, истории и культуры народов России и государства;8. уяснение ценности и роли каждого гражданина (конкретной личности)в развитии общества и государства.Для решения поставленных задач следует обеспечивать реализациюследующих направлений системы патриотического воспитания:1) гражданско-правовое, ориентированное на формирование правовой иполитической культуры, навыков объективной оценки политических иправовых событий и процессов в обществе и государстве, гражданскойпозиции, постоянной готовности к служению своему народу и выполнениюконституционных обязательств; воспитание уважения к государственнойсимволике; формирование знаний о политической системе РоссийскойФедерации; правовое просвещение граждан, рассмотрение юридических147бытовых и деловых ситуаций, а также последствий при принятии того илииного решения;2) духовно-нравственное, в рамках которого реализуются задачи поактуализации у человека совокупности социально значимых нравственныхценностных ориентиров, способности гражданина формулировать собственныеморальные обязательства и осуществлять нравственный самоконтроль;3)социально-патриотическое,прививающеесоциальноактивноеповедение гражданину, ориентированное на здоровый образ жизни, нареализацию ценностных целей и задач в социальной, общественной ипрофессиональной деятельности; воспитание гражданина как высшей ценностидля общества и государства, а также –уважительного и бережливогоотношения к другим членам общества, воспитание сопричастности к жизнигосударства и общества.4) культурно-патриотическое, ориентированное на создание центровкультурно-патриотического воспитания, в том числе путем развития ипополнения музейных экспозиций, организации туристической деятельности;изучение культурных и традиционных ценностей народов России, ихпозиционирование как общенационального достояния;5) спортивно-патриотическое, предполагающее укрепление здоровья,воспитание нравственных и волевых качеств, повышение уровня физическойподготовленности граждан, развитие спортивной базы для привлеченияграждан к регулярному занятию спортом, популяризацию в обществе здоровогообраза жизни;6)военно-патриотическое,ориентированноенаформированиеумолодежи высокого патриотического сознания, идеи приверженности служенияОтечеству и его защите, позитивного интереса к русской военной истории,уважения к военной службе, сохранение и приумножение воинских традиций,готовности к выполнению гражданского долга, конституционной обязанностипо защите Родины;1487) историко-краеведческое, представляющее собой систему мероприятий,направленныхнапознаниеисторико-культурныхкорней,осознаниенеповторимости родного города (села), района, региона и Отечества, егосудьбы, формирование гордости за деяния предков и современников, личнойответственности за происходящее в обществе и государстве, передачу знанийоб истории Российской Федерации и ее субъектах; изучение отдельных судебличностей как идеалов, как жизненных примеров и ориентиров; популяризациякраеведческого наследия города (села), района, регионов и России.8) экологическое, в рамках которого осуществляется: популяризацияприродного наследия города (села), района, региона и России; воспитание уграждан бережного и ответственного отношения к природе; формированиеэкологического сознания и экологической морали, для которых характерныстремление к балансу во взаимодействии человека с окружающей средой,ограничение потребительского эгоизма, забота о сохранении природы,территории России и ее суверенитете;9) экономико-патриотическое, предполагающее меры по воспитаниюэкономического патриотизма – такого отношения человека к трудовой ипредпринимательской деятельности, в основе которого лежит стремление кзащите и продвижению экономических интересов своего предприятия, города(села), района, региона и Отечества; ответственное исполнение трудовыхфункций; воспитание финансовой экономии и бережливости; осознаннойнеобходимости уплаты налогов.Предложенная Стратегии развития направлена на действие в такихсферах как: образование и воспитание, право и политика, государство инациональная безопасность, экология и история, экономика и общество,культура и туризм.Система патриотического воспитания граждан представляет собой нетолько реализацию комплекса мер направленных на развитие личности и егосоциализацию, но и, в том числе, комплекс мер по организации деятельностиобучающихся по овладению знаниями о государстве и праве, их истории; по149овладениюумениями,повседневнойнавыкамиэкономическойиикомпетенциямиправовойвосуществлениидеятельности;поразвитиютворческих и спортивных способностей; по приобретению опыта в применениизнаний об истории государства и права при отстаивании личных игосударственных интересов; а также по формированию у обучающихсямотивации к саморазвитию в течение всей жизни.Система патриотического воспитания включает в себя следующиеуровни: 1) общее образование (дошкольное образование; начальное общееобразование, 1 класс; основное общее образование, 5 класс; среднее общееобразование, 10 класс); 2) профессиональное образование (1 курс среднегопрофессионального образования; 1 семестр 1 курса высшего образования(бакалавриат); 1 семестр 1 курса высшего образования (специалитета,магистратуры);3)квалификации),высшееобразованиедополнительное(подготовкаобразованиеикадроввысшейпрофессиональноепереобучение.ДостижениеосуществляетсяцелейиреализацияпосредствомпроведениязадачСтратегиисистематическихразвития(ежегодных)массовых отчетных мероприятий, способствующих приобретению глубокихзнаний о праве, государстве в их историческом развитии, отражающихпреемственность поколений и перспективы развития именно в системеобразования (от дошкольного образования до послевузовского).Для большей эффективности перед значимым событием следуетпроводить тематическую семинар-лекцию, разъясняющую сущность и рольсобытия (факта) в истории России, в современном мире и для самого человека(с учетом возрастных особенностей группы), а после события – урок-семинар собсуждением прошедшего события, итогов и выводов.Основные формы и методы реализации мероприятий: классные часы,уроки мужества, беседы, конкурсы, смотры, выставки творческих работ, акции,конференции,туристическиевстречипоездки,светеранами,посещениевикторины,музеев,проектнаяорганизацияработа,игр-зрелищ,150соревнования, олимпиады, анкетирование, написание сочинений, опросы изадачи в социальных сетях, на сайтах, иное.Образовательнымучреждениямпредписываетсяосуществлениедеятельности по: 1) правовому просвещению и обучению; 2) духовнонравственному воспитанию; 3) формированию чувств социально-нравственнойответственности перед обществом и государством, а также 4) обучениюэффективному использованию, исполнению, соблюдению и 5) обучениюприменениюзаконодательстваРоссийскойФедерациигражданамивповседневной жизни.Предполагаетсясистематическое(еженедельное)предоставлениеконкретного материала для постепенного целостного формирования знаний огражданско-правовых,духовно-нравственных,культурно-исторических,исоциально-экономических особенностях государства и общества.В соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, основной объем деятельности по патриотическому воспитанию,возлагается на общеобразовательные учреждения, по окончании которыхличность должна обладать следующими качествами: способностью действовать в соответствии с Конституцией России,исполнять свой гражданский и профессиональный долг, руководствуясьпринципами законности и патриотизма; осознавать себя социально активной личностью, уважающей закон иправопорядок,осознаватьответственностьпередсемьей,обществом,государством и человечеством; быть мотивированным на образование и саморазвитие в течение всейсвоей жизни; быть подготовленным к осознанному выбору профессии, пониматьзначение профессиональной деятельности для человека и общества; осознавать и принимать традиционные ценности семьи, российскогогражданскогообщества,многонациональногочеловечества, свою сопричастность к судьбе Отечества;российскогонарода,151 способностьюанализироватьосновныеэтапыизакономерностиисторического развития России, ее место и роль в современном мире дляформирования гражданской позиции; любить свой край и свою Родину, уважать свой народ, его культуру идуховные традиции; быть готовым к служению Отечеству и его защите.Мы также полагаем, что крайне важно предусмотреть такие личностныекритерии, как: знаниеисторическихгражданско-правовых,идуховно-нравственных,социально-экономическихособенностейкультурно-государстваигосударства; понимание основ деятельности государственного аппарата и организацииместного самоуправления в России; освоение экономических основ в повседневной жизни; знание знаменательных событий из истории семьи, города (села), района,региона, государства и общества.Конечными результатами Стратегии развития являются информационнаяосведомленностьодействующихнормативныхправилахповедения;стремление к качественному исполнению собственных обязанностей; высокийуровеньгражданскойответственности;пониманиегражданамиролигосударства и институтов гражданского общества; формирование активнойгражданской позиции; осознанное понимание значимости личных прав исвобод для себя; осознание себя неотъемлемой частью общества и государства;духовноесовершенствование;знаниекультурно-историческихсобытий;бережливое отношение к традициям и истории; побуждение любви к Родине;понимание значимости взаимодействия личности, общества и государства.Достижение указанных результатов приведет к: 1) повышению уровняправовой культуры общества; 2) существенному изменению правовогосознания граждан; 3) обеспечению правового поведения граждан; 4)социальной, экономической и политической стабильности в обществе.152Однако достижение поставленных результатов является сложной задачей,и возможно только в двух случаях:1) при понимании самой личностью необходимости патриотическоговоспитания и добровольном участии в этом процессе; или2) при насильственном насаждении идей патриотизма государственнымаппаратом (чего следует крайне избегать).Верно подмечает В.Н.