Диссертация (1173850), страница 35
Текст из файла (страница 35)
1 ст. 17. При этом для целей, определенных ст. 7 настоящего федеральногозакона, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствиис действовавшим до дня вступления в силу указанного федерального законапорядком.Данные положения на практике нередко вызывают судебные спорыи разбирательства, так как зачастую работник и работодатель интерпретируют ихпо-разному.Так, Л. обратился с исковыми требованиями к Открытому акционерномуобществу «Российские железные дороги» о предоставлении компенсаций за работуво вредных условиях труда (в том числе и дополнительного оплачиваемого отпускане менее семи календарных дней).В силу положений ч.
3 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценкеусловий труда»» при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношенииработников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,160компенсационных мер (сокращеннаяпродолжительностьрабочеговремени,ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсацияза них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления такихмер не могут быть ухудшены. При этом их размеры не могут быть сниженыпо сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемыхв отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на деньвступления в силу настоящего федерального закона при условии сохранениясоответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием дляназначения реализуемых компенсационных мер.На основании исследованных доказательств и с учетом данных норм судконстатировал, что по состоянию на 1 января 2014 г.
объем фактическиреализуемых в отношении работника мер, направленных на ослабление негативноговоздействия на его здоровье вредных и (или) опасных факторов производственнойсреды и трудового процесса, был менее гарантированного нормами ТК РФи постановления Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 и пришел к выводуо необходимости восстановления трудовых прав истца 324.
Подобные решенияпринимаются судами и в других сходных случаях 325.В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О специальной оценкеусловий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценкиусловий труда. За непроведение специальной оценки условий труда или нарушениепорядка ее проведения работодателя могут привлечь к административнойответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ 326. Тем не менее случаи, когда работодательуклоняется от проведения такой оценки, не редкость. Невыполнение работодателемсвоей обязанности по проведению специальной оценки труда нарушает праваработника на безопасные условия труда, в том числе и на дополнительные324Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14.05.2014 № 33-1348-2014 // Документопубликован не был.
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».325См., напр.: Апелляционное определение Мурманского областного суда от 14.05.2014 № 33-1347 //Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»; Апелляционноеопределение Мурманского областного суда от 14.05.2014 по делу № 33-1220-2014 // Документ опубликован не был.Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».326Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ.2002. № 1 (ч.
1). Ст. 1.161компенсации в виде предоставления дополнительного отпуска, и не являетсяоснованием для отказа в предоставлении данного отпуска.Так, при рассмотрении иска Черненко Б. И. к войсковой части, Федеральномуказенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточноговоенного округа», Федеральному казенному учреждению «Управление финансовогообеспечения Минобороны России по Хабаровскому краю» о предоставленииежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вреднымиусловиями труда и его оплате, суд, в частности, указал, что работодательигнорирует проведение данной оценки, которая могла подтвердить не тольковредность условий труда истца, но и ее безвредность. С учетом изложенного приотсутствии результатов специальной оценки условий труда истца, при разрешениивозникшего трудового спора, суд руководствуется законодательством бывшегоСССР, а именно Списком производств, профессий и должностей с вреднымиусловиями труда, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПСот 25 октября 1974 г.
№ 298/П-22, согласно которого должность истца, независимоот объема и характера выполняемой ею работы фактически дает право надополнительный отпуск 327.Отсутствие специальной оценки труда для тех категорий работников, длякоторых она не предусмотрена, означает, что у них нет права на дополнительныйотпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. В настоящее времяэто надомники, дистанционные работники, работники, заключившие трудовойдоговор с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем(ч. 3 ст.
3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).В литературе отмечается озабоченность такой позицией законодателя 328. Следуетсогласиться с мнением, что это означает ослабление контроля за безопасностью327Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по делу № 2-55/2015-2-1558/2014от 21.01.2015 : сайт.
— URL: https://rospravosudie.com/court-sovetsko-gavanskij-gorodskoj-sud-xabarovskij-kraj-s/act470021822/ (дата обращения: 06.04.2015).328См.: Кирсанов Р. В. Совершенствование российского трудового законодательства и обеспечение здоровыхи безопасных условий труда // Научные новации трудового права и права социального обеспечения : сб. мат.участников секции трудового права и права социального обеспечения Московского юридического форума / отв.
ред.К. Д. Крылов, Э. Г. Тучкова, О. А. Шевченко. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2014. С. 138–139.162труда таких работников 329, а также добавить, что отсутствие у них права надополнительный отпуск является несправедливым.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы(ст. 118 ТК РФ) предоставляется отдельным категориям работников, труд которыхсвязан с особенностями выполнения работы. В правоприменительной практикепорой смешиваются ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам,занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы 330. Необходимоотметить, что это разные виды дополнительных отпусков, предоставляемые поразличнымусловиямиурегулированныеразличныминормамитрудовогозаконодательства.При этом из ч.
2 ст. 118 ТК РФ следует, что перечень категорий работников,которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускза особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпускаи условия его предоставления определяются Правительством РФ.Однако в законе не раскрывается понятие «особенности выполнения работы»,а Правительство РФ и ныне не приняло вышеуказанный акт, и в настоящее времянеясность указанных норм вызывает значительные трудности в их применении.В качестве примера ежегодного дополнительного оплачиваемого отпусказа особый характер работы чаще всего приводят отпуск, указанный в постановленииПравительства РФ «Об условиях оплаты труда и предоставлении дополнительныхльгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» 331.
Действительно, в этомакте332 предусматривается право работников территориальных органов, а также329См.: Там же. С. 139.См.: Салыгина Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации. М. :Статут, 2013. С. 15.331См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.
Ю. Головина,А. В. Гребенщиков, Т. В. Иванкина и др. / отв. ред. А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов. 2-е изд., доп. М. :Городец, 2007. С. 266; Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации(постатейный) / О. Н. Волкова, В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева и др. / отв.
ред. В. Л. Гейхман. М. : Юрайт, 2012.С. 254; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / М. А. Бочарникова,З. Д. Виноградова, А. К. Гаврилина и др. / отв. ред. Ю. П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. и перераб. М. :«КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2014. С. 117.332Постановление Правительства РФ от 31.12.1994 № 1440 «Об условиях оплаты труда и предоставлениидополнительных льгот работникам, находящимся в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1995. № 2. Ст. 161.330163работников, командированным в Чеченскую Республику, на дополнительныйоплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска исчисляется по правилу:два календарных дня за каждый полный месяц работы.
Такой отпуск следуетотносить к тем, которые предусмотрены ст. 118 ТК РФ, так как под другиекатегории ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска он не подпадает.СкачковаГ.«устанавливаемыеС.вкотпускамзацентрализованномособыйпорядкехарактертрудаотноситдополнительныеотпускаработникам, предоставляемые за продолжительный стаж определенной работы,применяемые во многих отраслях экономики»333.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
