Диссертация (1173850), страница 37
Текст из файла (страница 37)
№ 11.344Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 // Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс».168дополнительного отпуска необходимо одновременно два основания: наличиедолжности в перечне должностей с ненормированным рабочим днем и фактическоепривлечение работника к работе в режиме ненормированного рабочего дня.Подобная позиция содержится и в Правилах предоставления ежегодногодополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочимднем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета 345.Данные Правила были приняты на основании ч. 2 ст.
119 ТК РФ, в которой указано,что порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемогоотпускаработникамсненормированнымрабочимднемустанавливаютсяв федеральных государственных учреждениях нормативными правовыми актамиПравительства РФ, в государственных учреждениях субъекта РФ нормативнымиправовыми актами органов государственной власти субъекта РФ, в муниципальныхучреждениях нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.Данная позиция в юридической литературе рассматривается неоднозначно.Так, И. Белицкая считает, что «формулировка ст.
119 ТК РФ предусматриваетпредоставление данного отпуска не «за работу в режиме ненормированного дня»,а «работникам с ненормированным рабочим днем», то есть всем работникам,которым установлен данный режим рабочего времени» 346. При этом отпуск долженпредоставляться работникам, которым установлен подобный режим, независимоот количества времени, фактически отработанного ими за пределами установленнойпродолжительности рабочего времени 347. Однако не дан ответ на вопрос, еслидолжностьработникасодержитсявперечнедолжностейработниковс ненормированным рабочим днем, но он ни разу не привлекался к работе в режимененормированного рабочего дня, имеет ли он право на дополнительный отпуск?И.
И. Шкловец так отвечает на этот вопрос: «...сотрудник, которомуустановлен такой режим, имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск,345Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 «Об утверждении Правил предоставленияежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях,финансируемых за счет средств федерального бюджета» // СЗ РФ.
2002. № 51. Ст. 5081.346Белицкая И. Ненормированный рабочий день: альтернативный взгляд // Трудовое право. 2013. № 1.С. 49–52.347См.: Там же.169даже если ни разу не привлекался к выполнению трудовых функций за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени»348.Такая позиция представляется более определенной, хотя требует уточнения.Статьей 119 ТК РФ устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск работникам с ненормированным рабочим днем, то есть работникам,должности которых устанавливаются коллективным договором или правиламивнутреннего трудового распорядка. Может сложиться ситуация, когда такогоперечня в актах организации не содержится, а режим ненормированного рабочегодня следует из других подтверждающих документов (например, индивидуальноготрудового договора).
Считаем, что и в этом случае работник также имеет право наотпуск, установленный ст. 119 ТК РФ, что подтверждается и судебной практикой:«отсутствиевсоответствующийучреждениисписоклокальныхдолжностейснормативныхактов,ненормированнымсодержащихрабочимднем,не препятствует суду установить характер спорных правоотношений между истцоми ответчиком»349.Можно привести и следующее судебное дело.К.Н.А., работающий в должности водителя автомобиля, обратился в суд сиском к индивидуальному предпринимателю Д., просил взыскать задолженность пооплате труда, образовавшуюся ввиду невыполнения работодателем обязанностиоплаты сверхурочной работы. Но при рассмотрении дела суд установил, чток данным правоотношениям не применяются нормы о сверхурочной работе, так какистцу был установлен ненормированный рабочий день. Причем такой вывод следуетиз толкования положений трудового договора и путевых листов, поэтомупереработка компенсируется не по правилам оплаты сверхурочных работ, а путемпредоставления дополнительного отпуска 350.Подтверждает судебная практика и вывод о том, что предоставлениеежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не зависит от фактического348Шкловец И.
И. Вопрос-ответ // Отдел кадров коммерческой организации. 2011. № 9. С. 12–13.Бацвин Н. Анализ судебной практики по делам, связанным с работой в условиях ненормированногорабочего дня // Трудовое право. 2012. № 10. С. 79–95.350Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12.11.2013 по делу№ 33-9143/2013 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».349170привлечения работника с ненормированным рабочим днем к работе за пределамиустановленной продолжительности рабочего времени.Так, при рассмотрении иска С.
В. к Государственному образовательномуучреждению высшего профессионального образования, несмотря на то что судом неустановлено факта выполнения истцом своих трудовых функций за пределаминормальной продолжительности рабочего времени, судебная коллегия решила, чтовыплатаработодателемкомпенсациизадополнительныйотпуск,являетсяправомерной 351.Что касается продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска, то,как справедливо замечает Д.
Болгерт, минимальная продолжительность этогоотпуска установлена законом, составляет три календарных дня и не зависитот положений локальных актов 352.В этой связи полагается целесообразным скорректировать вышеуказанноеписьмо Роструда.В заключение данного параграфа диссертационного исследования можносделать следующие выводы.Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска своими отличительнымипризнаками отграничены от других видов времени отдыха. К ним отнесеныследующие: дополнительный отпуск предоставляется отдельным категориямработников в зависимости от оснований, установленных федеральным законом; припредоставленииданногоотпускагарантируетсясохранениеместаработы(должности) и среднего заработка; этот отпуск носит компенсационный характер,то есть он предоставляется как компенсация в случаях и порядке, установленныхзаконом; для некоторых категорий работников он гарантирован законом, для другихможет устанавливаться работодателем, правовой режим этих отпусков различается;минимальнаяпродолжительностьдополнительногоотпускаустановленафедеральным законом, иными правовыми актами РФ и не подлежит снижению.351Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.03.2011 № 33-3557/2011 //Документ опубликован не был.
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».352Болгерт Д. Ненормированный рабочий день или сверхурочная работа? // Трудовое право. 2012. № 10.С. 47–57.171Исходяизанализатеоретическихинормативныхположенийв рассматриваемой сфере, определено то, что предоставление дополнительныхотпусковсвязываетсясоснованиямиипорядкомихпредоставления,установленными ТК РФ.Помимо принятой классификации дополнительных отпусков (ст. 116 ТК РФ)дополнительные отпуска можно разграничить в зависимости от следующихкритериев: периодичности их предоставления — на ежегодные и единовременные;по механизму закрепления права на отпуск и его реализации — на гарантированныезакономиустанавливаемыевколлективныхдоговорах,отраслевых(межотраслевых) соглашениях.При совершенствовании системы правового регулирования дополнительныхотпусков в дальнейшем представляется целесообразным обратить внимание набессистемный характер их предоставления.
В связи с чем вместе с другимиисследователямисистематизациюполагаемнеобходимымпровестивданнойв рамках ТК РФ, в частности, предлагаетсяобластивключениесоответствующей главы, посвященной дополнительным отпускам, в разделV ТК РФ.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляется всоответствии со ст. 117 ТК РФ.
В нынешней редакции указанной статьи353законодатель, с одной стороны, попытался уйти даже от приблизительного перечняработ с вредными и (или) опасными условиями труда, указав, что ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия трудана рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий трудаотнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиямтруда.Сдругойсторонывзаконеконкретизированаминимальнаяпродолжительность такого отпуска, составляющая семь календарных дней,апродолжительность353дополнительногоотпускаконкретномуработникуФедеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» // СЗ РФ.2013.
№ 52 (часть I). Ст. 6986.172устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого)соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценкиусловий труда. В результате анализа положений, изменяющих рассматриваемуюстатью ТК РФ, следует отметить, что предоставление работнику более длительногоотпуска зависит от ряда условий: дополнительный отпуск больше, чем семькалендарных дней, должен быть закреплен в отраслевом (межотраслевом)соглашении и коллективном договоре, с учетом результатов специальной оценкиусловий труда, то есть дополнительный отпуск должен соотноситься со степеньювредных условий труда или отнесением условий труда к опасным. Но уработодателя, у которого не заключен коллективный договор или не действуетсоглашение,работникполучитдополнительныйотпускминимальнойпродолжительности, то есть семь календарных дней. При этом отсутствиеспециальной оценки условий труда, которую работодатель не проводит в нарушениевозложенной на него обязанности, как и отсутствие отраслевого (межотраслевого)соглашения и коллективного договора, не являются основанием для отказав предоставлении данного отпуска.В то же время некоторые категории работников изначально не могут иметьправа на данный вид ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска(надомники, дистанционные работники, работники, заключившие трудовой договорс физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем), так какзакон исключает их условия труда из указанной оценки.Анализируяпорядокпредоставленияежегодногодополнительногооплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем, сделанвывод о том, что в условиях ненормированного рабочего дня заняты работники,должности которых устанавливаются коллективным договором или правиламивнутреннеготрудовогораспорядка.Однакотакойпереченьдолжностейу работодателя может отсутствовать.
В подобных случаях работник не долженлишаться права на дополнительный отпуск, если его работа в условиях режиманенормированного рабочего дня, подтверждается иными документами.173ЗаключениеВ заключение рассмотрения права на отдых и видов времени отдыха пороссийскому трудовому праву можно прийти к выводу, что в основномпоставленные цели в работе достигнуты.Подводя итоги проведенного исследования и обобщая его результаты,представляется возможным сформулировать следующие общие и частные выводыи предложения.Исследование и анализ источников правового регулирования времени отдыхапозволяет сделать вывод о том, что в основе развития российских норм о времениотдыха в конце XIX века, как известно, лежали обособление труда, иныеобъективные обстоятельства, такие как недовольство рабочих тяжелыми условиямитруда и длительной продолжительностью рабочего времени.Ретроспективный анализ становления и развития российского трудовогозаконодательства об отдыхе показывает определенную преемственность правовыхположений, начиная с Декрета о восьмичасовом рабочем дне от 11 ноября 1917 г.и до современности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
