Диссертация (1173850), страница 28
Текст из файла (страница 28)
115, 116 ТК РФ), во-вторых, ежегодный основнойоплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам, состоящим в трудовыхотношениях (ст. 114, 115 ТК РФ), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск— отдельным категориям работников (ст. 116 ТК РФ).Ежегодные основные оплачиваемые отпуска, как это принято, делятся посвоей продолжительности. «Основной отпуск в зависимости от того, какова егопродолжительность, называют или минимальным или удлиненным.
Минимальныйосновной отпуск — это низший предел продолжительности основного отпуска,определяемый законом. Все основные отпуска, продолжительность которых выше,чем минимальная, по сложившейся практике и называют основными удлиненнымиотпусками»264. С этим можно согласиться.263См.: Миронов В. И. Трудовое право России : учебник. М. : ООО «Журнал «Управление персоналом»»,2005. С. 547.264Хохрякова О. С. Правовое регулирование отпусков: история, теория, перспективы совершенствования : дис.
…д-ра юрид. наук. М., 1992. С. 30.127В России гарантируется предоставление работникам ежегодного основногооплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, этот отпускустановлен на его минимальной границе, ниже которой он не может опускаться.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которогосоставляет более 28 календарных дней, является удлиненным основным отпуском,предоставляемым отдельным категориям работников в соответствии с ТК РФи иными федеральными законами. В законодательстве, в частности, закрепленыследующие случаи удлиненного основного отпуска:- в целях сохранения здоровья несовершеннолетним работникам отпускудлиняется до 31 календарного дня, при этом эта категория работников имеет правона получение данного отпуска в удобное для них время (ст.
267 ТК РФ);- педагогические работники также имеют право на более продолжительныйосновной отпуск, при этом его продолжительность ставится в зависимостьот должности и может составлять либо 42 календарных дня, либо 56 календарныхдней (ст. 334 ТК РФ, ст. 47 Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерации»265;ПостановлениеПравительстваРФот14.05.2015№466«О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» 266);- граждане, занятые на работах с химическим оружием, обладают правом наудлиненныйотпуск,которыйсоставляет49или56календарныхдней.Продолжительность зависит от группы выполняемых работ (ст.
5 Федеральногозакона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическиморужием»267);- инвалиды вправе получить отпуск от 30 календарных дней, максимальныйпредел такого отпуска может быть увеличен (ст. 23 Федерального закона«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»268) и другие.265Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012.№ 53 (ч. 1). Ст. 7598.266Постановление Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненныхоплачиваемых отпусках» // СЗ РФ. 2015. № 21. Ст.
3105.267Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах схимическим оружием» // СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4538.268Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 48.
Ст. 4563.128Помимо этого, научные работники, имеющие ученую степень доктора наук,вправе рассчитывать на отпуск в 48 рабочих дней, а кандидата наук — в 36 рабочихдней.Однакозаконодательно.дляОнданныхкатегорийможетработниковустанавливатьсяотпускнаучныминезакрепленучреждениями(организациями), где работают вышеуказанные лица, при условии, что этиорганизации финансируются из федерального бюджета 269.Возможность большей продолжительности основного отпуска предусмотренаи для отдельных групп муниципальных служащих, такой отпуск может бытьустановлен в региональном законодательстве (ст.
21 Закона РФ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации»).Следует отметить, что ст. 115 ТК РФ закрепляет возможность установленияудлиненного основного отпуска в ТК РФ или федеральных законах, соответственноустановление удлиненного основного отпуска в законодательстве субъектафедерации или в локальных актах организации не предусмотрено в положенияхТК РФ.Из приведенного перечня удлиненных основных отпусков вытекает, что ихпредоставление зависит как от характера и условий труда, так и от другихобстоятельств.Отпуска могут быть обязательными для работника и работодателя (ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,установленныйзаконом,илидополнительныйоплачиваемыйотпуск,установленный локальным нормативным актом, соглашением или коллективнымдоговором) иинициативными(отпускбез сохранениязаработнойплаты,установленный локальным нормативным актом, соглашением или коллективнымдоговором либо определенный законом для отдельных категорий работников,например для работающих пенсионеров по старости (по возрасту)).
Инициативностьотпуска означает, что инициатива в его предоставлении должна исходить отработника, иначе будут нарушены его трудовые права.269Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников,имеющих ученую степень» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2002.129Интерес представляет вопрос о характеристике длительного отпускапедагогических работников сроком до одного года. Относится ли данный отпускк отпускам для отдыха, подлежит ли он оплате и где его место в классификацииотпусков?Прежде всего следует отметить, что цель данного отпуска в законе неопределена, он относится к мерам социальной поддержки педагогическихработников.
Обоснованным представляется суждение о том, что ТК РФ,Федеральный закон «Об образовании», Типовое положение о вузе не содержат,к примеру, норм, записанных в уставах вузов, о предоставлении отпуска для«завершения работы над монографией, учебником или учебным пособием»,следовательно, они не имеют юридической силы»270. Однако и ныне остается несовсем ясным место длительного отпуска педагогических работников в системеотпусков для отдыха и отнесение его к оплачиваемым или неоплачиваемымотпускам.По мнению В. Н.
Урукова и В. М. Уруковой, данный отпуск долженотноситься к оплачиваемым отпускам. Аргументы такой точки зрения следующие:если согласно закону имеет место право работника на годичный отпуск, то этомуправу корреспондируется обязанность работодателя (вуза), как и в любом другомтрудовом правоотношении. Ввиду этого утверждение работодателей (как частобывает на практике) об отсутствии обязанности работодателя по оплате годичногоотпуска несостоятельно, так как право работника на оплачиваемый отпускустановлено ч.
1 ст. 126 ТК РФ. Согласно данной норме часть отпуска,превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника можетбыть заменена денежной компенсацией. В соответствии со ст. 127 ТК РФ приувольненииработникувыплачиваетсяденежнаякомпенсациязавсенеиспользованные отпуска. Значит, требование о выплате денежной компенсациипри увольнении преподавателя за неиспользованный годичный отпуск основано на270Уруков В. Н., Урукова В. М. Предоставление годичного отпуска преподавателям государственных высши хучебных заведений (к вопросу применения ст. 335 ТК РФ) // Социальное и пенсионное право.
2011. № 1. С. 35–37.130законе и не зависит от постановки работником вопроса о предоставлении данногоотпуска в период работы 271.Представляется, что выводы авторов основаны на неточном толкованиизакона.Согласно статье 335 ТК РФ педагогические работники организации,осуществляющей образовательную деятельность, не реже, чем через каждые десятьлет непрерывной педагогической работы, имеют право на длительный отпусксроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяютсявпорядке,установленномфедеральныморганомисполнительнойвласти,осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования.В ранее действующем положении о порядке и условиях предоставленияпедагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпускасроком до одного года 272 предусматривалась возможность оплаты длительногоотпуска за счет внебюджетных средств, которая должна закрепляться в уставеобразовательной организации.
Судебная практика складывалась исходя из того, что«длительный отпуск установлен ТК РФ как неоплачиваемый (без сохранениязаработной платы), если только уставом образовательной организации не былапредусмотрена его оплата за счет внебюджетных средств»273.В мае 2016 года Министерством образования и науки Российской ФедерацииутвержденновыйПорядокпредоставленияпедагогическимработникаморганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпускасроком до одного года (далее — Порядок)274, согласно которому оплата отпускадолжна осуществляться за счет средств, полученных организацией от приносящейдоход деятельности, и определяется коллективным договором. Данная новелла271См.: Там же.
С. 35–37.Приказ Минобразования России от 07.12.2000 № 3570 «Об утверждении Положения о порядке и условияхпредоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одногогода» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 11.273Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24.04.2012 поделу № 33-3980 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».274Приказ Минобразования России от 31.05.2016 № 644 «Об утверждении Порядка предоставленияпедагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпускасроком до одного года» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
