Диссертация (1173850), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Ситникова и Н. В. Сенаторова считают, что понятия «выходной день»и«еженедельныйнепрерывныйотдых»необходиморазличать,однакоконстатируют, что законодательство этого не делает 225.Из приведенных определений следует, что указанные авторы, в одних случаях,употребляют термины «выходные дни» и «еженедельный непрерывный отдых» каксинонимы, а в других — склоняются к выводу, что эти два понятия отличаются другот друга.Из проведенного анализа можно определить, что еженедельный непрерывныйотдых — это период свободного от работы времени, включающий в себя выходнойдень (или выходные дни) в качестве составной части, так как отдых начинаетсяс момента окончания рабочего дня (смены), предшествующего выходному днюи который имеет своим продолжением все время выходного дня и заканчиваетсяс момента начала следующего рабочего дня (смены).221См.: Куревина Л.
В. Работа в выходные и праздничные дни // Оплата труда в государственном(муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 3. С. 60.222См.: Семенова Е. А. Практическое руководство для юрисконсульта. М. : Юстицинформ, 2013. С. 102.223Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) /О. Н. Волкова, В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева и др.; отв.
ред. В. Л. Гейхман. М. : Юрайт, 2012. С. 243.224Орловский Ю. П., Нуртдинова А. Ф., Чиканова Л. А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексуРоссийской Федерации: Комментарии и разъяснения : практ. пособие / под ред. Ю. П. Орловского. 2-е изд., перераб.и доп. М. : Юрайт-Издат, 2007. С. 221.225См.: Ситникова Е.
Г., Сенаторова Н. В. Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел IV. Рабочеевремя. Раздел V. Время отдыха: постатейный научн.-практ. комментарий. М. : Библиотечка «Российской газеты»,2013. Вып. IX–X. С. 249.109Выходные дни, предоставляемые работникам, возможно разделить на двавида: общие и дополнительные. Общие предоставляются всем работникам,независимо от каких-либо обстоятельств. Это, как правило, воскресенье (еслиустановлена шестидневная рабочая неделя) либо обычно суббота и еще один день(если имеет место пятидневная рабочая неделя). Второй выходной день припятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором илиправилами внутреннего трудового распорядка (ч. 2 ст.
111 ТК РФ). У работодателей,приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственнотехническим и организационным условиям, выходные дни предоставляютсяв различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правиламвнутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 111 ТК РФ).Дополнительные выходные дни предоставляются отдельным категориямработников, в частности лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами,и женщинам, работающим в сельской местности (ст. 262 ТК РФ); одномуиз родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрастедо 16 лет (ст.
319 ТК РФ).Работа в выходные дни запрещена ТК РФ, за исключением случаев,установленных ч. 1 ст. 113 ТК РФ. В указанной статье определяется порядокпривлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни(с их письменного согласия и др.) при необходимости выполнения заранеенепредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшемнормальная работа организации в целом или ее отдельных структурныхподразделений, индивидуального предпринимателя; в случаях, установленныхТК РФ: для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устраненияих последствий или производственной аварии либо стихийного бедствия, дляпредотвращениянесчастныхслучаев,уничтоженияилипорчиимуществаработодателя и др.Отдельно выделены творческие работники, привлечение к работе которыхв выходные и праздничные дни в соответствии с перечнями работ, профессий,110должностейэтихработников,утверждаемымиПравительствомРоссийскойФедерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовыхотношений,допускаетсявпорядке,устанавливаемомколлективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.В других случаях это допускается с письменного согласия работникаи с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.Для отдельных категорий работников, к которым отнесены инвалидыи женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, установлены дополнительныегарантии, они могут привлекаться к работе в выходные и нерабочие праздничныедни только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровьяв соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном закономпорядке.Во всех случаях привлечение работников к работе в выходные или нерабочиепраздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.
Приэтом указанные работники должны быть под роспись ознакомлены со своим правомотказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.За работу в выходной или нерабочий праздничный день ст. 153 ТК РФпредусмотрены следующие компенсации: оплата труда не менее чем в двойномразмере либо предоставление другого дня отдыха по желанию работника.В последнем случае оплата дня отдыха не производится, а для работы в выходнойили нерабочий праздничный день установлен одинарный размер оплаты труда.Однако в правоприменительной практике нередко имеют место случаинарушения со стороны работодателя, касающиеся привлечения работников к работев выходные или нерабочие праздничные дни.Н.
Пластинина, в частности, отмечает, что в области режима труда и отдыхаодними из самых «популярных» нарушений является привлечение работниковк сверхурочным работам и работам в выходные дни (ст. ст. 99, 152 ТК РФ) без111приказов, без согласования с профсоюзами, при оплате в одинарном размере иливообще без оплаты 226.Так, например, истец (работник) обратился в суд с иском к ответчику(работодателю), указав, что в период с <...> по <...> год истец привлекался к работев выходные и нерабочие праздничные дни всего <...> раз по <...> часов, при этомоплата произведена только за <...> дежурств.
Санкт-Петербургский городской суд,рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, установил, что согласно трудовомудоговору, подписанному сторонами, работнику устанавливается пятидневнаярабочаянеделяпродолжительностьюнеболее<...>часоввнеделюс предоставлением двух выходных дней: суббота и воскресенье.Судом установлено, что фактически отработанное истцом время превышалоуказанное в трудовом договоре. Доказательств, свидетельствующих о том, чторабота истца в выходные и праздничные дни по графикам дежурств происходилав пределах установленной нормы рабочего времени, ответчиком не былопредставлено.При таких обстоятельствах судом правомерно с ответчика в пользу истцавзыскана задолженность по заработной плате в заявленном истцом размере.Учитывая, что ответчиком нарушены трудовые права истца, суд обоснованновзыскал в его пользу компенсацию морального вреда, определив его размерс учетом характера и объема нарушенных прав, а также с учетом принципаразумности и справедливости 227.Закономнерегламентируетсятакдетальнопривлечениекработев дополнительные выходные дни.
При отказе работодателя в предоставлении такихдней следует полагать, что работник может самостоятельно их использовать, о чеми разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда, о необходимостиучитывать то, что не является дисциплинарным проступком использованиеработником дополнительных выходных дней в случае, если работодатель226См.: Пластинина Н.
Нарушения, выявляемые Государственной инспекцией труда: анализ и профилактика// Трудовое право. 2013. № 5. С. 15–39.227Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.03.2013 № 33-4437 // Документ опубликован небыл. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».112в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в предоставлении такихдней 228.Следующим видом времени отдыха являются нерабочие праздничные дни.Следует отметить, что в трудовом праве существует общее понятие праздничныхдней, которые подразделяются на нерабочие праздничные дни и праздничные дни.По достаточно обоснованному мнению Г. П.
Азарова, праздничные дни — этолегальнозакрепленныедни,посвященныевыдающимсясобытиямилизнаменательным датам в жизни страны 229. Это определение носит скорееобщесоциальный характер.Праздничные дни, которые не освобождают работников от работы и темсамым им не предоставляют время отдыха, имеют важное целевое назначение. Ониповышают престиж профессий, специальностей работников и отраслей, в этой связинормативное закрепление в законодательстве РФ указанных праздничных днейоценивается как положительное.Ко времени отдыха относятся именно нерабочие праздничные дни. Понятиенерабочих праздничных дней в ТК РФ отсутствует, но приведен их перечень(ст. 112), согласно которому устанавливается восемь видов нерабочих праздничныхдней (суммарно праздничными являются 14 дней). Кроме того, в настоящее времядействуетФедеральныйобъединениях»230,территорияхзакон«Освободесовестииорелигиозныхв ст.
4 которого установлено, что на соответствующихрелигиозныепраздникимогутбытьобъявленынерабочими(праздничными) днями. Для этого необходима просьба религиозных организаций.А такое объявление имеют право делать органы государственной власти РоссийскойФедерации.По смыслу статьи указанного закона такие религиозные праздничные дниявляются дополнительными нерабочими днями к названным в ТК РФ, поэтому228Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства,регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Бюллетень ВерховногоСуда РФ.
2014. № 4.229См.: Азаров Г. П. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями // Доступиз справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».230Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.113трудно согласиться с мнением Г. П. Азарова о том, что установленные в Кодексе«праздничные нерабочие дни являются общими на всей территории страны, заисключением 7 января.
В субъектах РФ, население которых исповедует другиерелигии, может устанавливаться вместо или наряду с 7 января другой праздничныйдень. В этом случае 7 января для граждан этих субъектов РФ может являтьсярабочим днем»231.Так, например, на территории Республики Башкортостан дополнительныминерабочими праздничными днями являются дни по поводу религиозных праздниковКурбан-байрам и Ураза-байрам (ст.
1 Закона Республики Башкортостан) 232.Вопрос об объявлении религиозных праздников нерабочими (праздничными)днями не раз становился предметом судебного разбирательства, особенно по поводуполномочий государственных органов субъекта федерации в этой сфере.Показателенпримерсудебныхразбирательств,какразкасающихсяустановленных в Республике Башкортостан вышеназванных праздничных дней.При оспаривании Закона Республики Башкортостан«О праздничныхи памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датахв Республике Башкортостан» в части установления нерабочими (праздничными)днями Ураза-байрам и Курбан-байрам Верховный суд Республики Башкортостанкак суд первой инстанции признал за законодательным органом республики правона объявление религиозных праздников нерабочими (праздничными) днями.Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ каккассационная инстанция это решение отменила, посчитав, что у государственныхорганов субъекта федерации вообще нет полномочий на установление нерабочих(праздничных) дней 233.