Диссертация (1173850), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Если международным договором Российской Федерацииустановлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательствоми иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правиламеждународного договора.При этом, как отмечает И. К. Дмитриева, «в Конституции не содержитсяопределения общепризнанных принципов и норм международного права, неуточняется их место в правовой системе, что порождает определенные трудностив разрешении ряда проблем, включая сферу труда, трудовых отношений» 179.Решение этих вопросов в некоторой мере связано с проблемой соотношениямеждународного и внутригосударственного права.Рассматривая указанную проблему, О. И.
Тиунов справедливо обращаетвнимание, что Конституция включает общепризнанные принципы международногоправа, нормы международного права, международные договоры именно в правовую179Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. М. : РПА МЮ РФ : ИздательствоООО «Цифровичок», 2004. С. 55.86систему Российской Федерации, а не в само право.
Если бы они включалисьнепосредственно в право, то это означало бы, что им придаются свойства законаи действует правило, что последующий закон может отменить предыдущий.В случае же включения международных положений в правовую систему, закон,противоречащий международно-правовому акту, долженему безоговорочноуступить 180.Повопросусоотношенияобщепризнанныхпринциповинорммеждународного права и федерального закона О.
Е. Кутафин справедливо считал,что в Российской Федерации принцип примата международного права применяетсялишь к нормам, содержащимся в международных договорах Российской Федерации,так как общепризнанные принципы и нормы международного права имеют слишкомобщий характер. Исключение составляют общепризнанные принципы и нормыо правах и свободах человека 181.
Этот вывод достаточно аргументировани полностью применим к сфере трудовых отношений, в том числе отношений пореализации права на отдых. В науке трудового права исследователи такжеотмечают, что общепризнанные принципы и нормы международного правав области труда не требуют ратификации и могут иметь непосредственноедействие182, они могут иметь приоритет перед законом только в области прави свобод человека и гражданина 183.Что касается соотношения самой Конституции и международных принципов,норм, договоров, то по этому поводу четко и аргументировано высказалсяБ. Н.
Топорнин, который отмечал, что конституционные положения определяютхарактер государства, его основы и только в соответствии с этими положениямиРоссия признает международные принципы и подписывает международныедоговоры 184.180См.: Тиунов О.
И. Конституционный Суд и международно-правовые акты об обеспечении прав человека //Журнал российского права. 1997. № 7. С. 4–9.181См.: Кутафин О. Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М. : Юристъ, 2002. С. 66.182См.: Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. М. : РПА МЮ РФ :Издательство ООО «Цифровичок», 2004. С. 78.183См.: Там же. С.
92.184Конституция Российской Федерации. Комментарий / под общ. ред. Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина,Р. Г. Орехова. М. : Юрид. лит., 1994. С. 7–8.87На основе проведенного исследования можно сделать некоторые выводы.Праву на отдых и времени отдыха посвящены многие международные акты(Всеобщая декларация прав человека, Пакт об экономических, социальныхи культурных правах, Европейская социальная хартия, Хартия социальных прави гарантий граждан независимых государств, Конвенции МОТ и другие), которыеиграют важную роль как в правотворчестве, так и в применении нормнационального права в указанной сфере.В этих международных актах определено право на отдых, котороев отдельных актах, как и на внутрироссийском уровне, выступает в единстве двухсвоих проявлений, как принцип и непосредственно само право, в основе котороголежит указанный принцип.
Наиболее ярко это проявляется в ЕвропейскойСоциальной Хартии (ч. 1 п. 2 и ч. 2. ст. 2 п. 1–5).Выделяется особая роль ратифицированных Конвенций МОТ в областивремени отдыха: № 14 о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях(1921 г.); № 106 о еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях, дополненнаяРекомендацией № 103 (1957 г.); № 132 об оплачиваемых отпусках (пересмотреннаяв 1970 г.) и другие.Вместе с тем, учитывая разрозненность норм в области рабочего времении времени отдыха, представляется целесообразным поддержать мнение другихисследователей о необходимости согласования в рамках МОТ универсального актао времени отдыха.Сравнительный анализ норм трудового законодательства и международныхактов о праве на отдых и времени отдыха свидетельствует о соответствииположениям международных договоров (Конвенциям МОТ) норм российскоготрудового законодательства, устанавливающих и более благоприятные условияработникамвобластирегулированиявремениотдыха(например,продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов в ТК РФ(ст.
110) против 24 часов в Конвенциях № 14 и № 106).Изучение и анализ судебных дел в сфере трудовых отношений показывают,что в российском правосудии при формировании решений судами зачастую88применяютсяположенияКонституцииРФикорреспондирующиеейобщепризнанные принципы, нормы международного права, международныедоговоры РФ, в том числе Конвенции МОТ, ратифицированные РФ. Вместе с темв судебной практике выявлены нередкие случаи применения ч. 1 ст.
9 КонвенцииМОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренной в 1970 году)»,в соответствии с которой работник обязан использовать дни отпуска свыше двухнедель в течение 18 месяцев по окончании года, за который они начислены. В связис этим суды при применении указанных норм исходят из того, что по требованиям окомпенсации неиспользованных отпусков исковой срок составляет 21 месяц(18 месяцев + три месяца) после окончания года, за который предоставлялся отпуск.В то время как российским трудовым законодательством (ч. 1 ст. 127 ТК РФ)установлены иные, более благоприятные условия компенсации работнику занеиспользованные отпуска при увольнении и указанная конвенционная нормане должна применяться согласно п.
8 ст. 19 Устава МОТ и ст. 1 названнойКонвенции,устанавливающихприменениенационального(российского)законодательства в случаях, если им определяются более благоприятные условиятруда работникам, нежели указанные в конвенционных нормах МОТ. В связи с этимподдерживается обоснованное предложение научного сообщества в областитрудовогоправаонеобходимостипринятьсоответствующееразъяснениеВерховным Судом РФ и уточнить порядок применения ч.
1 ст. 127 ТК РФ.89Глава 2. Время отдыха и его виды: теоретические и практическиеаспекты§ 1. Характерные черты времени отдыха и виды времени отдыхаОтдых, как было ранее рассмотрено в настоящей работе, — это «время длявосстановления сил, свободное от каких-либо занятий, работы»185. Правоваяхарактеристика труда и отдыха, конкретизированная через понятие «время»,показывает в том числе, исходя из норм трудового законодательства, что работапротекает в установленное рабочее время, а отдых — время, в течение которогоработник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он можетиспользовать по своему усмотрению, как это указано в ст. 106 ТК РФ.Законодательное определение времени отдыха (ст.
106 ТК РФ) представляетсобой первую попытку провести терминологическое уточнение этого важного вовсех отношениях понятия.Из данного определения следуют характерные черты времени отдыха.Первое. В течение времени отдыха работник свободен от исполнениятрудовых обязанностей.Второе. Время отдыха работник может использовать по своему усмотрению.Закрепленные в законе черты времени отдыха имеют правовое значение,способствуют отграничению времени отдыха от других периодов освобожденияот выполнения трудовых обязанностей, хотя они не являются по существу временемотдыха.Некоторые исследователи полагают, что правовые категории, используемыев трудовом праве, в частности «рабочее время» и «время отдыха», позволяютразделить все время работника в течение трудовой деятельности на указанные185Ожегов С.
И. Словарь русского языка / под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. 20-е изд., стер. М. :Рус. яз., 1988. С. 379.90периоды. При этом В. И. Миронов считает, что третьего вида времени трудовоезаконодательство не знает 186.Ю. Царенко считает, что наиболее распространенным заблуждением среди какработников, так и работодателей является то, что они считают время отдыхапроизводным от продолжительности рабочего времени, и поэтому чем меньшерабочий день, тем больше по продолжительности время отдыха 187. С этим трудносогласиться, ведь если во Франции 36-часовая рабочая неделя, то представляется,что у работников увеличивается продолжительность времени отдыха по сравнениюс теми, кто работает 40 часов в неделю.Следует учитывать, что потребность в отдыхе является объективнонеобходимой для работников в целях восстановления затраченных сил в процессетруда.
В зависимости от психофизиологических особенностей организма, характера,условий труда или особенностей профессиональной деятельности устанавливаетсясокращенное рабочее время. Его сокращение направлено на охрану труда отдельныхкатегорий работников в целях увеличения продолжительности времени отдыха,необходимого для восстановления затраченных сил организма. Бесспорно, чтовслучаеустановлениясокращенногорабочеговремени,времяотдыхапропорционально увеличивается.Вопрос о соотносимости рабочего времени и времени отдыха при работе наусловиях неполного рабочего времени не может решаться в той плоскости, чтовремя, которое остается у такого работника, помимо рабочего времени, относится ковремени отдыха. Режим неполного рабочего времени, как известно, вводится нев целях охраны труда, а устанавливается в разных целях, и это важное отличиенеполного рабочего времени от сокращенного.
С этим связан порядок установлениянеполного рабочего времени не путем принятия закона или иного нормативногоправового акта, а при соглашении сторон трудового договора либо по просьбеработника, в которой работодатель не вправе отказать (ст. 93 ТК РФ). Направлениеуказанной нормы имеет не только правовой, а также социальный характер,186См.: Миронов В. И. Трудовое право России : учебник. М. : ООО «Журнал «Управление персоналом»»,2005. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
