Диссертация (1173850), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Надзорная инстанция — Президиум Верховного Суда РФ —в свою очередь отменила определение Судебной коллегии по административным231Азаров Г. П. Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями // Доступиз справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».232Закон Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в РеспубликеБашкортостан» // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1992. № 1. Ст. 12.233Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2011 № 49-11-57 // Документ опубликован не был.
Доступиз справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».114делам Верховного Суда РФ, оставила в силе решение Верховного суда РеспубликиБашкортостан 234.По мнению В. Л. Гейхмана, исходя из национальных и культурныхрегиональныхособенностей,всубъектахРоссийскойФедерациимогутустанавливаться другие праздничные нерабочие дни 235. С этой позицией следуетсогласиться.СтатьяРоссийской72КонституцииФедерациииееопределяетсубъектов,предметыккоимсовместногоотноситсяиведениятрудовоезаконодательство. Части 2 и 3 статьи 6 ТК РФ раскрывают сущность совместноговедения.
Согласно этим нормам органы государственной власти субъектов РФпринимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормытрудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органовгосударственной власти; органы государственной власти субъектов РФ по вопросам,не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативныеправовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятияфедерального закона или иного нормативного правового акта РоссийскойФедерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъектаРФ приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативнымправовым актом Российской Федерации.Кроме того, в ТК РФ не содержится положение о том, что установлениенерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральныхорганов государственной власти.Таким образом, субъекты федерации вправе устанавливать в дополнениек перечисленным в ст.
112 ТК РФ общероссийским праздничным дням, какрелигиозные, так и нерелигиозные нерабочие (праздничные) дни, при этом следуетиметь в виду вышеназванные положения Конституции и Трудового кодекса.234Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 // Документ опубликован небыл. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».235См.: Гейхман В.
Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: учебник для академического бакалавриата /В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2015. С. 223.115Остаетсяинынеактуальнымвопросохарактеристикевременногопромежутка, предшествующего праздничному дню (после рабочего дня (смены))и следующему непосредственно за ним (до начала следующего рабочего дня(смены)). Когда речь идет о выходных днях, то этот промежуток включаетсяв еженедельный непрерывный отдых и относится к его правовому режиму, но этообусловлено, как известно, составным характером еженедельного непрерывногоотдыха. Для праздничных дней не предусмотрено более общего вида времениотдыха, в котором они бы выступали составной частью.
Представляетсяцелесообразнымэтот промежутоквременирассматриватькакежедневный(междусменный отдых).В статье 112 ТК РФ закреплены правила по переносу выходных дней,совпадающихс праздничными.Присовпадениивыходного инерабочегопраздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничногорабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочимипраздничными днями, указанными в абз.
2 и 3 ч. 1 ст. 112 ТК РФ (то естьновогодними каникулами и Рождеством Христовым). Правительство РоссийскойФедерации переносит два выходных дня из числа выходных дней, совпадающихс новогодними каникулами или Рождеством Христовым, на другие дни в очередномкалендарном году.В Рекомендациях Федеральной службы по труду и занятости переносвыходных дней при их совпадении с нерабочими праздничными днями возможентолько при соблюдении следующих условий:- принятие соответствующего федерального закона или нормативногоправового акта Правительства Российской Федерации;- соблюдение сроков официального опубликования нормативного правовогоакта Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней.Из вышеизложенного следует, что другие лица, в частности работодатели,не вправе самостоятельно осуществлять перенос выходных дней при их совпадениис нерабочими праздничными днями.116Правило переноса выходного дня при его совпадении с нерабочимпраздничным днем на следующий за ним рабочий день распространяетсяи на региональные праздники, поскольку законодатель не устанавливает для нихособенностей и не предусматривает возможности введения иного порядка 236.Что касается привлечения к работе в нерабочие праздничные дни, то ихправовое регулирование такое же, как и для выходных дней, за исключениемположения ч.
6 ст. 113 ТК РФ, согласно которой в нерабочие праздничные днидопускаетсяпопроизводстворабот,производственно-техническимприостановкаусловиямкоторых(непрерывноневозможнадействующиеорганизации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения,а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.Последним видом времени отдыха является отпуск, которому отдельнопосвящен следующий параграф настоящей работы.Проведенный анализ понятия и видов времени отдыха приводит к некоторымвыводам и предложениям.Из законодательного определения понятия времени отдыха (ст.
106 ТК РФ)следуют характерные для него черты: работник свободен в течение установленноговремени отдыха от исполнения трудовых обязанностей; время отдыха работникможет использовать по своему усмотрению. Данные черты имеют важное правовоезначение, так как способствуют отграничению времени отдыха от «иных периодовосвобождения работника от выполнения трудовых обязанностей», которые неявляются по существу временем отдыха и характеризуются специальными целями,для которых оно предоставляется (в частности, время нетрудоспособностиработника и др.) Следует выделить также «иные» периоды времени, которыеневозможно считать временем отдыха, в том числе путем определения их целевогоназначения (например, время прогула работника в силу таких уважительныхпричин, как перебои в работе транспорта, связанные с погодными условиями,и т.
д.). Для правильного применения на практике названных периодов времени236Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудовогозаконодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней от 02.06.2014 //Экономика и жизнь (Бухгалтерское приложение) 2014. № 27.117целесообразно определять их как «нерабочее (внерабочее) время», котороеневозможно отнести ко времени отдыха или к рабочему времени.Исследование ежедневного (междусменного) отдыха показывает, что нормы,ему посвященные, были приняты в 1929 году (Постановление СНК СССРот 24 сентября 1929 г.
«О рабочем времени и времени отдыха в предприятияхи учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю») и ныне,хотя и не утратили силу, однако не используются в правоприменительной практике.Указанное Постановление, очевидно, можно отнести к неэффективным нормам,нуждающимся в признании утратившим силу.Отсутствие в ТК РФ легального определения данного вида времени отдыха,обозначенного лишь термином, а также отсутствие норм о его продолжительностиобуславливают необходимость разработки и внесения в ТК РФ соответствующихнорм.
В этой связи, учитывая значение ежедневного (междусменного) отдыха,предлагается внести в ТК РФ его определение в следующей редакции: «ежедневный(междусменный) отдых — это период свободного от работы времени, наступающийпо окончании рабочего дня (смены), продолжительность которого до началаследующегорабочегодня(смены)неможетбытьменеедвойнойпродолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день(смену), с учетом перерыва для отдыха и приема пищи».В результате анализа норм, посвященных праздничным дням как видувремени отдыха, можно сделать вывод о том, что период времени, предшествующийпраздничному дню (после рабочего дня (смены)) и следующему непосредственно заним (до начала следующего рабочего дня (смены)), не регламентируется как «видвремени отдыха» подобно установленному для выходных дней, при которыхуказанный период времени включается в еженедельный непрерывный отдыхи относится к его правовому режиму.
В этой связи рассматриваемый периодвремени предлагается относить к ежедневному (междусменному отдыху).Следует отметить, что в трудовом праве существует общее понятиепраздничных дней, которые подразделяются на нерабочие праздничные днии праздничные дни. Праздничные дни, которые не освобождают работников118от работы и тем самым им не предоставляют время отдыха, имеют важное целевоеназначение.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
