Диссертация (1173850), страница 13
Текст из файла (страница 13)
2005.№ 13. Ст. 1209.103См.: Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики : монография/ Е. С. Батусова, И. Я. Белицкая, Э. Н. Бондаренко и др. / отв. ред. Ю. П. Орловский. М. : Юстицинформ, 2012. С. 26.59но следует иметь в виду, что в Российской Федерации источниками права являютсянормативные правовые акты, в ст. 5 ТК РФ, посвященной источникам трудовогоправа, мы находим: «трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормытрудового права».Современная судебная практика, думается, в достаточной мере пользуетсяконструкцией недопустимости злоупотребления правом при рассмотрении споров,касающихся реализации права на отдых. Анализ судебных решений позволяетконстатировать, что достаточно часто на злоупотребление правом ссылаютсястороны в своих доводах, а суд дает правовую оценку приводимых доводов 104.Что касается самостоятельной реализации права на отдых, то есть правомочияработника на свое поведение, то они возможны только в определенных случаях, чтоподтверждается и судебной практикой.Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судамиРоссийской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (п.
39)разъясняется, что увольнение за прогул, в частности, может быть произведено засамовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск(основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не являетсяпрогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодательв нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлениии время использования работником таких дней не зависело от усмотренияработодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлениив соответствии с ч. 4 ст.
186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого днясдачи крови и ее компонентов) 105.УказанноеразъяснениеВерховногоСудаозначает,чтосамовольноеиспользование отпуска или отгулов возможно при наличии двух условий:1. Работодатель отказал в их предоставлении (а такого права не имел).104См., напр.: Апелляционное определение СК по гражданским делам Орловского областного судаот 21.08.2012 по делу № 33-1564/2012 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы«КонсультантПлюс»; Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного судаот 03.12.2013 по делу № 33-4242 // Документ опубликован не был.
Доступ из справочной правовой системы«КонсультантПлюс».105Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РоссийскойФедерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.602. Предоставление не зависело от воли работодателя.В качестве примера можно привести следующее дело. Х. обратился в судс иском к открытому акционерному обществу «Центр развития земельныхотношений Республики Татарстан» о восстановлении на работе, взысканиизаработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,обосновав свои требования тем, что он с 16 мая 2006 г.
работал у ответчикав должности заместителя директора по внешним связям, 1 марта 2012 г. написалзаявление о предоставлении ежегодного отпуска, передав его директору, при этом,не дождавшись выплаты отпускных, выехал в санаторий, 6 апреля 2012 г. вышелна работу, однако ответчиком его пребывание в отпуске было расценено как прогули издан приказ об увольнении с 7 марта 2012 г. с работы по данному основанию.В суде ответчик пояснил, что истец самовольно использовал отпуск, от негозаявление в адрес ответчика с просьбой предоставить очередной отпуск в марте –апреле 2012 года не поступало, в связи с чем соответствующий приказ не издавался,доказательств обратного не имеется.
По мнению прокурора, самовольноеиспользование отпуска в этом случае также должно расцениваться как прогул.Как установлено судом первой инстанции в связи с рассмотрением дела Х.,состоящему в трудовых отношениях с ОАО «Центр развития земельных отношенийРеспублики Татарстан» с 2006 года, в течение последних трех лет подряд непредоставлялсяежегодныйоплачиваемыйотпуск,чтоинеотрицаетсяпредставителями ответчика.Из пояснений истца, данных в том числе суду апелляционной инстанции,следует, что отсутствие на работе в течение периода с 8 марта по 5 апреля 2012 г.обусловлено реализацией им права на ежегодный оплачиваемый отпуск, в том числеисходя из состояния здоровья.В итоге суд пришел к выводу, что отсутствие истца на работе в течениепериода с 8 марта по 5 апреля 2012 г. обусловлено наличием уважительных для негопричин:реализациейимгарантированногоКонституцией(п.5ст.37)и нормами перечисленных ранее статей ТК РФ права на отдых, а именнона ежегодный отпуск, не предоставленный ему ответчиком в последние три года61работы.
Ввиду изложенного, отсутствие Х. на работе в рассматриваемый период(с 8 марта и по 5 апреля 2012 г.) не может расцениваться как прогул 106.Однако в реальных правоотношениях самостоятельное использованиеработником своего права на отдых все же является скорее исключением, чемправилом.
В подавляющем большинстве случаев реализация права на отдых связанас активными действиями работодателя.Характеризуя право на отдых, следует учитывать, что его реализацияне влечет прекращения права в связи с тем, что работник как правообладательне может полностью его «исчерпать», «потратить». Использование любого времениотдыха не влияет на сам факт существования права и его принадлежностьправообладателю,новозобновлениевозможностиреализоватьотдыхдетерминировано некими периодами времени и другими обстоятельствами.Например, реализовать право на еженедельный отдых можно по истечении рабочейнедели, право на отпуск за первый год работы — по истечении шести месяцевнепрерывной работы у данного работодателя и т.
д.Отказ от права на отдых не допускается, как и его ограничение, этот выводследует из Конституции (ст. 55), ТК РФ (ч. 2 ст. 9), а также международных актов,в частности невозможность отказа от права на минимальный ежегодныйоплачиваемый отпуск определена в Конвенции № 132 «Об оплачиваемых отпусках(пересмотренная в 1970 году)» (ст. 12) 107. В связи с чем следует выделять такжеличный характер права на отдых, который не допускает передачу этого права иномулицу от работника (правообладателя) ни по его воле, ни по воле других лиц.Право на отдых в целом не может быть утрачено в результате воздействиякаких-либо обстоятельств. Но возможность реализации отдельных видов отдыхаможет быть утрачена или ограничена, например, в результате изменениязаконодательства.
К примеру, длительность отпусков государственных гражданскихслужащих была сокращена в связи с внесением соответствующих изменений в106Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстанот 06.09.2012 по делу № 33-9009/2012 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы«КонсультантПлюс».107Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках (пересмотреннаяв 1970 году)» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 51. Ст. 7451.62действующее законодательство о государственной гражданской службе 108 илинерабочие праздничные дни могут быть исключены из видов времени отдыха.Право на отдых, касающееся его реализации, может иметь отдельныеисключения, когда в порядке, установленном законодательством, допускаютсяслучаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни(ст.
113 ТК РФ).В результате проведенного исследования и анализа норм о праве на отдыхи принципе права на отдых можно сделать определенные выводы.Выделенные в правовой науке группы принципов показывают соотношениеивзаимосвязьосновныхпринциповтрудовогоправаиобщеправовых,межотраслевых принципов, закрепленных, главным образом, в Конституции.Конституционныепринципы,включаяпринципправанаотдых,«преломляясь», находят свое воплощение в основных принципах трудового права,с точки зрения содержания, выражающие права и свободы, гарантированныеКонституцией, являются при этом правовой основой для всех форм применениятруда работников.В статье 37 Конституции последовательно закреплены принципы трудовогоправа на уровне норм-принципов, в том числе конституционный принцип правана отдых и его гарантии.Данный принцип, как и другие основные принципы применительнок специфике трудового права, формируется в соответствии с Конституцией РФи исходя из общепризнанных принципов и международных договоров РФ,в частности: Всеобщей декларации прав человека (ст.
24), Международного пакта«Об экономических, социальных и культурных правах» (ст. 7), Европейскойсоциальной хартии (пересмотренной в 1996 году) (ст. 2), а также КонвенцийМеждународной организации труда и иных международных актов и выступает как108 Федеральный закон от 02.06.2016 № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона«О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительностиотпусков на государственной гражданской службе» // СЗ РФ. 2016.
№ 23 ст. 3300.63основные начала права на отдых и времени отдыха всех работников, заключившихтрудовой договор и вступивших в трудовые правоотношения.Из соотношения и взаимосвязи отраслевых принципов, сформулированныхв соответствии с конституционными принципами как более высокого уровня(ч. 5 ст.
37 КонституцииРФ) и согласно общепризнанным принципами международным актам выявляется место принципа права на отдых нарядус другими отраслевыми принципами, закрепленными в ст. 2 ТК РФ. Они, с точкизрения содержания, выражают права и гарантии, в том числе на отдых, лежащиев основе соответствующего права работника (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Рассматриваемыйпринцип и указанное право раскрываются, воплощаясь в нормах раздела V ТК РФ,посвященного времени отдыха.Право работника на отдых входит в его трудоправовой статус, наряду сдругими основными правами и обязанностями, в основу которых заложенысоответствующие принципы трудового права и одновременно выступает элементомконституционного статуса личности.Право на отдых относится к социальным правам и является правомсубъективным, направленным на отдых работника как социальное благо,и предполагает правомочие совершать определенные действия и требоватьсоответствующих действий от других лиц с определением границ пользования этимблагом, которое может быть конкретизировано через категорию «время», посколькуоно объективно, поддается исчислению и позволяет нормировать трудовуюфункцию, ограничивая рабочее время.