Диссертация (1173850), страница 8
Текст из файла (страница 8)
До истечения 11 месяцев непрерывнойработы отпуск по просьбе работника предоставлялся: женщинам — перед отпускомпо беременности и родам или непосредственно после него; рабочим и служащиммоложе 18 лет; военнослужащим, уволенным в запас и направленным на работув порядке организованного набора, — по истечении трех месяцев работы; в другихслучаях, предусмотренных законодательством. Отпуск мог быть предоставлендо истечения одиннадцати месяцев работы рабочим и служащим, переведенным44Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утвержденииСписка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право надополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» // Доступ из справочно-правовой системы«КонсультантПлюс».38из одного предприятия, учреждения, организации на другое предприятие,в учреждение, организацию (ст.
71 КЗоТ).Новеллой был и запрет на замену отпуска денежной компенсацией, кромеслучаев увольнения рабочего или служащего, не использовавшего отпуск.Впервые в законодательстве был упомянут отпуск без сохранения заработнойплаты, который в силу ст. 76 мог предоставляться по семейным обстоятельствами другим уважительным причинам рабочему или служащему по его заявлениюи носил кратковременный характер.Кодекс законов о труде 1971 года просуществовал достаточно долго — 31 годи утратил силу 1 февраля 2002 г. в связи с принятием ТК РФ.
За время действияКЗоТ в него вносились значительные изменения, особенно существенные пришлисьв основном на постсоветский период. Изменения коснулись и норм о времениотдыха.Кромерассмотренныхизмененийоперечнепраздничныхднейи продолжительности ежегодного отпуска следует отметить и другие. Так,в 1992 году45 изменились правила компенсации за работу в выходной день: онакомпенсировалась предоставлением другого дня отдыха или по соглашению сторонв денежной форме, но не менее чем в двойном размере.
Первоначально за работу ввыходной день предоставлялся другой день отдыха в течение ближайших двухнедель, а денежная компенсация была возможна только если предоставлениедругого дня отдыха было невозможно (ст. 64 КЗоТ в первой редакции). С 1988 годаредакция ч. 1 ст. 64 была следующей: «Работа в выходной день можеткомпенсироваться, по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха илив денежной форме в двойном размере».Этим же законом 1992 года устанавливался перенос выходного дня наследующий после праздничного день при совпадении выходного и праздничногодней (чего раньше не предусматривалось); исключались дополнительные отпуска,предоставляемые в качестве поощрения за выполнение государственных или45Закон РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»// Ведомости СНД РФ и ВС РФ.
1992. № 41. Ст. 2254.39общественных обязанностей (ст. 69 КЗоТ); вносились изменения в исчисление стажаработы, дающего право на отпуск (ст. 72 КЗоТ).В главу V «Время отдыха» КЗоТ 1971 года за время его действия вносилисьи другие изменения.На основе проведенного анализа норм законодательства об отдыхе в ходе егоразвития можно сделать вывод об определенной преемственности этих нормв основном от советского права.В то же время можно констатировать, что советское трудовое правов основномопиралосьна императивные начала регулированиятрудовыхотношений, в том числе и по предоставлению времени отдыха.
Договорной элементрегулирования начал проявляться с 90-х годов XX века. Например, правопредусматривать дополнительные отпуска в коллективных договорах или иныхлокальных нормативных актах появилось с 1992 года (до этого времени такиеотпуска устанавливались законом).Можно отметить некоторые моменты, исходя из современной классификациивидоввремениотдыха,чтопозволитпроследитьвзаимосвязьправовогорегулирования от первого закрепления до современного состояния.Такой вид времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня (смены), былизвестен еще первому советскому правовому акту, посвященному трудовымотношениям. В Декрете Совета Народных Комиссаров «О восьмичасовом рабочемдне» от 11 ноября 1917 г.
эти перерывы именовались свободными перерывамив работах, были предназначены для отдыха и для принятия пищи, предоставлялисьне более как через шесть часов от начала работ, и их продолжительность должнабыла быть не короче одного часа. В течение таковых перерывов рабочий былсвободен располагать своим временем и волен отлучаться из пределов предприятия(ст.
3 Декрета).До наших дней дошел признак свободных перерывов в работе — возможностьиспользовать это время по своему усмотрению, который в настоящее времяхарактеризует все виды времени отдыха.40В дальнейшем данный вид времени отдыха именовался «перерывы для отдыхаи принятия пищи» (КЗоТ 1918 года, 1922 года, 1971 года).Со временем правовое регулирование перерывов в течение рабочего дня(смены) претерпевало некоторые изменения, которые в основном касалисьих продолжительности и продолжительности рабочего времени от начала работыдо перерыва.Современные выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и нерабочиепраздничные дни также получили свое закрепление в указанном Декрете СоветаНародных Комиссаров от 11 ноября 1917 г. Впервые в КЗоТ 1918 года былопроведено разделение праздничных дней на собственно праздничные днии еженедельный непрерывный отдых.Перечень праздничных дней в последующий период и до современных днейнеоднократно менялся, продолжительность же еженедельного непрерывного отдыхасохранилась неизменной с его первого упоминания — не менее 42 часов.Первое закрепление права на отпуск относится к Постановлению СНК РСФСРот 14 июня 1918 г.
«Об отпусках». Это Постановление было посвящено ежегоднымосновным оплачиваемым отпускам продолжительностью в две недели, которыепредоставлялисьрабочимислужащимвсехотраслей,проработавшимв предприятии, учреждении или у частного лица не менее шести месяцев безперерыва.Приэтомвовремяотпусказапрещаласьплатнаяработа,а неиспользованная часть отпуска дополнительно не оплачивалось. С развитиемзаконодательстваменяласьпродолжительностьежегодногоосновногооплачиваемого отпуска, корректировался порядок его предоставления, но главное —появилисьирегламентировалисьновыевидыотпусков.Так,правона дополнительный отпуск впервые было закреплено в КЗоТ 1922 года.Ситуация с правовой регламентацией ежедневного (междусменного) отдыхаизначально была и сейчас остается отличной от ситуации с регулированием другихвидов времени отдыха.
Это отличие коренится в том, что данный вид времениотдыха долгий период на уровне кодекса не упоминался, а его регулирование41происходило и сейчас происходит через нормы о рабочем времени (прежде всегоо его ограничении).Таким образом, исследование и анализ источников правового регулированиявремени отдыха позволяет сделать вывод о том, что в основе развития российскихнорм о времени отдыха в конце XIX века, как известно, лежали обособление труда,иные объективные обстоятельства, такие как недовольство рабочих тяжелымиусловиями труда и длительной продолжительностью рабочего времени.В достаточно обособленном виде нормы о времени отдыха получили своеразвитие в кодификационных актах советского периода, начиная с КЗоТ РСФСР1918 года, их дальнейшее развитие отражалось в последующих кодификацияхтрудового законодательства с учетом конкретных исторических условий и тех задач,которые стояли перед трудовым законодательством.
Кардинальное реформированиеуказанных норм происходило в соответствии с Конституцией РФ и согласнообщепризнанным принципам и международным договорам (конвенциям МОТ),в результате чего нормы о времени отдыха были воплощены в отдельном разделепринятого ТК РФ и его дальнейших изменениях.§ 2. Право на отдых — принцип и основное право работникаРоль и влияние принципов на само право в целом и на трудовое правов частности трудно переоценить.
«В политике, охватывающей сферу труда,первостепенное значение приобретают принципы, касающиеся прав человека, ихдальнейшее развитие и реализация. В этом процессе проявляется конституционноетребование о приоритетной обязанности государства признавать, соблюдатьи защищать права и свободы человека»46.Право строится и функционирует на основе принципов, которые выражаютего сущность и социальное назначение 47.46Крылов К. Д.
Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда : автореф. дис. … д-раюрид. наук. М., 2002. С. 18.47См.: Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. М. : РПА МЮ РФ;Издательство ООО «Цифровичок», 2004. С. 5.42Выделение из принципов трудового права, закрепленных ныне в ст. 2 ТК РФ,интересующего нас принципа — права на отдых требует выявления основных еговзаимосвязей, в том числе с правом на отдых и гарантиями предоставленияработнику.Вюридическойнаукеклассификацияпринциповправапроводитсяв зависимости от такого общеправового критерия как «сфера распространенияпринципов права»48, то есть на какую область правовых норм принципыраспространяются 49. В этой связи сложилось деление конституционных принциповна общие (общеправовые), межотраслевые и отраслевые.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
