Диссертация (1173850), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В. Витрук считал, что «…отраслевые правовые статусы в определенной своейчасти являются конкретизацией конституционного статуса личности, а в остальнойдолжны соответствовать конституционному статусу личности»66.Справедливо отмечает в своей монографии В. В. Федин, что правовой статусработника не может существовать и развиваться независимо от правового статусаличности, соотнося их друг с другом как общее и особенное (частное).
Им такжеопределено понятие юридического статуса работника как базовой, основнойхарактеристики,определяемойнормамитрудовогозаконодательства,раскрывающей положение работника как субъекта трудового права и позволяющейему «принимать участие в правоотношениях в сфере несамостоятельного труда».При этом отождествляются понятия «юридический статус субъекта трудовогоправа» и «трудоправовой статус»67. Соглашаясь с автором, подчеркнем, чтов трудоправовой статус работника включаются, в том числе права и обязанности,ныне закрепленные в ст. 21 ТК РФ как основные, то есть «статутные» его праваи обязанности, включая право на отдых.Проведенный анализ позволяет сделать закономерный вывод о том, что правона отдых одновременно выступает элементом правового (конституционного)64Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.
В. Д. Зорькина, Л. В. Лазарева. М. : Эксмо,2009. С. 526.65См.: Гранат Н. Л. Конституционные основы положения человека и гражданина. // Конституционное право :учебник / отв. ред. В. В. Лазарев. М. : Юристъ, 1999. С. 130.66Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М. : НОРМА, 2008. С. 276.67Федин В.
В. Юридический статус работника как субъекта трудового права : монография. М. : ТК Велби :Проспект, 2005. С. 43–45.47статуса личности и включается в трудоправовой статус работника как его основное(статутное) право.Включение права на отдых в конституционный статус личности строится,во-первых, на формальном основании — закреплении этого права в форме принципав Конституции, во-вторых, это право отражает важную сферу жизнедеятельностичеловека, в-третьих, сама конституционная формулировка права достаточноабстрактна и нуждается в отраслевом развитии.По вопросам классификационной принадлежности права на отдых нетединства мнений в правовой науке, существуют различные классификации.В одних случаях выделяют личные (гражданские) права; трудовые права;культурные права; право на благоприятную окружающую среду; политическиеправа68.
В других случаях право на отдых в целом относят к социальноэкономическим правам, тем не менее не считая его трудовым правом, полагая, чтооно «примыкает» к трудовым правам 69. Некоторые из авторов считают, что право наотдых относится к социально-экономическим правам 70 либо исходят из того,что данное право является социальным, но не экономическим, при этомотносящимся к трудовым правам 71.По обоснованному мнению Т.
А. Сошниковой, право на отдых, обеспечиваяисключительно социально-биологическую потребность человека в восстановлениифизических и душевных сил, затраченных в процессе труда, целиком относитсяк социальным правам72.Близкой позиции придерживается М. П. Маврин, который считает, чтов соответствии со ст.
24 Всеобщей декларации прав человека право на отдых68См.: Алексеева Л. Б., Жуйков В. М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применениеих судами Российской Федерации : практ. пособие. М. : Права человека, 1996. С. 89–132.69См.: Ковалев А. А. Международная защита прав человека : учеб. пособие. М. : Статут, 2013.
С. 63.70См.: Батырь В. А. Международное гуманитарное право : учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М. :ЗАО Юстицинформ, 2011. С. 555.71Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М. П. Авдеенкова,А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю. А. Дмитриев, науч.
ред. Ю. И. Скуратов. 2-е изд., изм.и доп. М. : Статут, 2013. С. 196.72См.: Сошникова Т. А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда :монография. М., 2005. С. 11.48является основным социальным правом человека 73. С позицией уважаемых авторовследует согласиться.Какотмечаетсяподвергающиевюридическойсомнениюлитературе,социально-экономическиевстречаютсяправасуждения,работникаилиосуществляющие деление прав по степени их важности с учетом доктриныестественногоправалиботакжеклассифицирующиеправапосфереих жизнедеятельности (личные, политические, социально-экономические и др.)и по времени возникновения (поколения прав человека) 74.Решающеевлияние,какизвестно,оказываютестественно-правовойи позитивистский подходы к правам и свободам человека. Наиболее продуктивнойпредставляется позиция М.
И. Байтина и Д. Е. Петрова, согласно которойконституционно закреплено единство естественного и позитивного права, и этоозначает, что фундамент позитивного (юридического) права представлен такимиестественнымизаконами,какнеотчуждаемыеправаисвободычеловекаи гражданина75.Следует согласиться также с позицией, согласно которой в Конституциикакое-либо деление прав по степени их важности отсутствует, а отдельные права посвоему характеру, думается, в том числе право на отдых, отнесены к той или инойгруппе прав, исходя из их отраслевой принадлежности 76. Более того, отнесениеправа на отдых к социальным правам, как представляется, нисколько не снижает егозначимость и роль по сравнению с другими правами.Правом на отдых обладает любое лицо, то есть исходя из Конституции —каждый.
При этом на само существование права не влияют никакие признаки лица:не имеет значения возраст, профессия, гражданство и др. Пользуясь терминологиейуголовного законодательства, субъект здесь «общий».73Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В. Д.
Зорькина, Л. В. Лазарева. М. : Эксмо,2009. С. 367.74См.: Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. М. : РПА МЮ РФ :Издательство ООО «Цифровичок», 2004. С. 188, 204.75См.: Байтин М. И., Петров Д. Е. Система права: к продолжению дискуссии // Государство и право. 2003.№ 1. С.
28.76См.: Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права : монография. М. : РПА МЮ РФ :Издательство ООО «Цифровичок», 2004. С. 204.49Возможностью его реализовать, думается, обладают так называемые занятыелица,работающиепотрудовомудоговору77.Переходправанаотдыхиз потенциальной в реальную плоскость, зависит от того, трудится ли лицо, то естьвступило ли оно в трудовое правоотношение на основании трудового договора илисложного юридического состава.
Реализация этих прав происходит по схеме: труд— отдых — труд — отдых и далее. Незанятые граждане не могут реализовать правонаотдых,заисключением,например,работника,утратившегоработуи не использующего ежегодный оплачиваемый отпуск, в предоставлении которогоили его компенсации ему было отказано, в связи с чем он обращается с иском в суд.В то же время, по обоснованному мнению Г.
С. Скачковой, «сфера действиянекоторых норм трудового права, в том числе регулирующих рабочее время и времяотдыха, выходит за пределы данной отрасли права и распространяется в рамкахобщественной организации труда на регулирование не только трудовых отношенийлиц, работающих по трудовому договору, но и отношения по труду иной отраслевойпринадлежности, в частности членов различных кооперативов, лиц, проходящихвоенную либо иную службу, в том числе по контракту, с присвоением воинских(специальных) званий, а по актам уголовно-исполнительного права — на труд лиц,в соответствии с основаниями исполнения наказаний, в отношении которых имеетместо некоторое ограничение прав в сфере труда. Так, в отношении осужденныхк таким видам наказания регламентация их рабочего времени происходитв соответствии с законодательством РФ о труде (статьи 40, 104 УИК РФ).
Вместес этим осужденные к лишению свободы и исправительным работам имеют право наболее короткий ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность и условияпредоставлениякоторогоустанавливаютсяуголовно-исполнительнымзаконодательством»78. Таким образом, можно сделать вывод, что правом на отдыхобладают все лица, занятые трудом. При этом не имеет значения, какая сферадеятельности охвачена общественной организацией труда.77Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ.
1996.Ст. 1915.78Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм : автореф. дис. …д-ра юрид. наук. М., 2003. С. 14, 33.50Возвращаясь в плоскость трудового правоотношения, отметим, что субъектамивозникшего трудового правоотношения являются работник и работодатель. Понятиеработника и работодателя приведено в ст. 20 ТК РФ, в соответствии с которойработником является «физическое лицо, вступившее в трудовые отношения,а работодателем — физическое лицо либо юридическое лицо (организация),вступившее в трудовые отношения с работником». В случаях, предусмотренныхфедеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект,наделенный правом заключать трудовые договоры.В содержание трудового правоотношения в качестве его элементов включеныправа работника, в том числе право на отдых.Н.
Н. Тышкунова считает, что право на отдых может рассматриваться какэлемент трудового правоотношения, и в этом качестве моментом его возникновенияявляется заключение трудового договора между работником и работодателем 79.Действительно, трудовое правоотношение в подавляющем большинствеслучаев возникает на основании трудового договора, но в определенных случаяхвозможны и другие основания для его возникновения как сложные юридическиесоставы, в которых трудовой договор обязательно является завершающим актом,но одного трудового договора недостаточно для возникновения трудовогоправоотношения.Так, статья 16 ТК РФ определяет следующие сложные юридические составы— основания возникновения трудовых правоотношений: избрание на должность;избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности; назначениенадолжностьилиутверждениевдолжности;направлениенаработууполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счетустановленной квоты; судебное решение о заключении трудового договора;признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших наоснованиигражданско-правовогодоговора,трудовымиотношениями.В части 3 статьи 16 ТК РФ установлено, что фактическое допущение работника к79См.: Тышкунова Н.
Н. Конституционное право человека и гражданина на отдых в Российской Федерации :дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 43.51работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на этопредставителя свидетельствует о возникновениитрудового правоотношенияв случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.В аспекте исследования темы диссертации необходимо рассмотреть правона отдых как субъективное право. С этих позиций необходимо иметь в виду, чтов правовой науке советского периода субъективное право исследовалось с помощьюанализа возможностей (например, по совершению действий) управомоченного лица.Н. Г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
