Диссертация (1173850), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Ст. 623.28Как замечает И. О. Снигирева, его можно было бы использовать и сейчас34.Отметим, что религиозные основания установления нерабочих праздничных днейпредусмотрены в современном законодательстве — в ст. 4 Федерального закона«О свободе совести и о религиозных объединениях» 35, где сказано, что по просьбамрелигиозных организаций соответствующие органы государственной власти вРоссийской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими(праздничными) днями на соответствующих территориях.

Кроме того, на основаниист. 76 Конституции в некоторых субъектах федерации установлены нерабочие(праздничные)днинерелигиозногохарактера.Например,вРеспубликеБашкортостан установлен нерабочим праздничный день 11 октября (ДеньРеспублики) — День принятия Декларации о государственном суверенитетеБашкирской Советской Социалистической Республики.

Но так как возможностьустанавливатьдополнительныенерабочиепраздничныеднипрямонепредусмотрена в современном ТК РФ, она становится предметом судебныхразбирательств 36. Чтобы снять эти вопросы, такое право следовало бы прямопредусмотреть в ТК РФ, также как это было предусмотрено в КЗоТ 1922 годаи ранее — 1918 года.В КЗоТ 1922 года впервые в трудовом законодательстве производится делениеотпусков на виды. Устанавливалось право на очередной отпуск (по современнойтерминологии — ежегодный оплачиваемый отпуск) и право на дополнительныйотпуск.В статье 114 КЗоТ 1922 года были установлены основание предоставленияочередного отпуска: это непрерывная работа в течение пяти с половиной месяцеви длительность такого отпуска — две недели в год. При этом непрерывной работойсчиталась и при переходе в другую организацию в порядке перевода, а также34См.: Снигирева И.

О. Трудовой кодекс Российской Федерации и наука трудового права // Трудовое право вРоссии и за рубежом. 2012. № 2. С. 2–9.35Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.36См., напр.: Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 № 20-ПВ11 «Об отменеопределения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 31.08.2011 г. и оставлении в силе решенияВерховного суда Республики Башкортостан от 27.06.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признаниичастично недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостанот 27.02.1992 № ВС-10/21» // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».29по собственной инициативе без перерыва в работе.

Как видим, законодатель тоговремени в отношение предоставления очередного отпуска оперировал такимисроками, как «месяц» и «неделя». В настоящее время в законодательствеупотребление исчисления срока для предоставления отпуска в месяцах сохранилось,а исчисление самого отпуска происходит не в неделях, а в календарных днях. Ещеодно интересное замечание касается формулировки продолжительности очередногоотпуска.

Строго говоря, КЗоТ 1922 года устанавливал его продолжительность нечетко в две недели, а употреблял формулировку «не менее двух недель».Теоретически можно предположить, что работники могли иметь право и на болеедлительный отпуск, но процедура установления продолжительности очередногоотпуска свыше указанной в законе отсутствовала. Несовершеннолетним (то естьработникам моложе 18 лет) гарантировался месячный очередной отпуск.Статья 115 КЗоТ 1922 года была посвящена дополнительным отпускам.

В нейустанавливались лица, имеющие право на такой отпуск и его длительность.Субъектами права на дополнительный отпуск являлись трудящиеся на особовредных и опасных предприятиях. А продолжительность отпуска составляла двенедели (вернее, так же как для очередного отпуска законодатель употреблялсловосочетание «не менее двух недель»). Список производств и профессий, дающихправо на дополнительный отпуск, устанавливался Народным Комиссариатом Труда.В 1929 году КЗоТ был дополнен статьей 115.1, согласно которой правом надополнительные отпуска по вредности, наряду с работниками в особо вредныхи опасных предприятиях (ст.

115), пользовались также работники отдельныхкатегорий в районах с особо вредными климатическими условиями. Список этихрайонов и категорий работников, которым предоставлялись дополнительныеотпуска,устанавливалсявпорядке,предусмотренномПостановлениемЦентрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СоюзаССР от 6 марта 1929 г. «О дополнительных отпусках для отдельных категорийработников37врайонахсособовреднымиклиматическимиусловиями» 37.Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 06.03.1929 «О дополнительных отпусках для отдельныхкатегорий работников в районах с особо вредными климатическими условиями» // СЗ СССР.

1929. № 19. Ст. 157.30Соответственно, данное Постановление указывало, что список районов и категорийработников, которым предоставляются дополнительные отпуска, устанавливаетсяНародным Комиссариатом Труда Союза ССР по согласованию с правительствамисоюзных республик (ст. 1).Кодекс законов о труде 1922 года регламентировал и порядок предоставленияотпусков,приэтомнеконкретизируя,какихименно:очередныхилидополнительных, это позволяет полагать, что такой порядок применялся к обеимразновидностям отпусков (за исключением случаев, когда норма прямо указывалана вид отпуска). Так, в частности, не допускалась замена денежной компенсациейдополнительных отпусков, а также очередных отпусков несовершеннолетним, заисключением случаев, предусмотренных особыми постановлениями НародногоКомиссариата Труда (ст. 116). Для дополнительных отпусков был установлен запретна непредоставление.

Статьей 120 устанавливалось: если очередной отпуск не былиспользован в данном году не по вине трудящегося и трудящийся не получил занего компенсации (ст. 91), то в следующем году отпуск должен быть продлен нанеиспользованный срок. Соединение отпусков более чем за два года не допускалось.В результате проведенного анализа можно сделать вывод о том, что очереднойотпуск мог быть не предоставлен, но в этом случае он подлежал компенсации(за исключением несовершеннолетним), дополнительный же отпуск долженпредоставляться и его компенсация не допускалась. Однако в подлежащих случаях(ст. 91 КЗоТ), когда все-таки дополнительный отпуск не предоставлялся, в целяхзащиты интересов работников предусматривалась его денежная компенсация.Размер такой компенсации определялся, исходя из среднего заработка.

Процедурапредоставления денежной компенсации за дополнительный отпуск предусматриваларешение расценочно-конфликтной комиссии или (если такой комиссии не было)решение профессионального союза.К единым нормам, распространяющим свое действие на оба вида отпусков,можно отнести ст. 117 и 118 Кодекса.В них было сказано, отпуска могут предоставляться на протяжении всего года.Конкретизация предоставления отпуска (в современной терминологии график31отпусков) осуществлялась расценочно-конфликтной комиссией или (если такойкомиссии не было) по соглашению между работодателем и комитетом рабочих ислужащих как органом профсоюза.

В случае возникновения разногласия по этимвопросам они разрешаются в конфликтном порядке.То, что очередной отпуск являлся оплачиваемым, было определенов ст. 69 КЗоТ, согласно которой рабочим и служащим, находящимся в очередномотпуске, средний заработок выплачивался до начала отпуска.В Кодексе законов о труде 1922 года подробно регламентировалось не тольконормальное рабочее время, но и сверхурочная работа, что опосредованнорегулировало и время отдыха (в частности, как уже отмечалось, междусменныйотдых).Кодекс законов о труде 1922 года, как известно, в отличие от своегопредшественника, просуществовал значительный промежуток времени и утратилсилу только в 1971 году в связи с принятием нового Кодекса законов о труде 38.КодексзаконовотрудеРСФСР1971годадостаточноподробнорегламентировал время отдыха, отведя ему отдельную главу V.Следует отметить, что впервые в российском законодательстве такой видвремени, как перерыв для отдыха и питания, был прямо отнесен ко времени отдыхаи нормы о нем помещены в соответствующую главу.Статья 57 КЗоТ 1971 года устанавливала, что рабочим и служащимпредоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двухчасов.

Перерыв не включается в рабочее время. Рабочий или служащий могиспользовать перерыв по своему усмотрению. На это время ему предоставлялосьправо отлучаться с места выполнения работы. Перерыв для отдыха и питаниядолжен был предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.Время начала и окончания перерыва определялось правилами внутреннеготрудового распорядка.38Закон РСФСР от 09.12.1971 «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» // Ведомости ВерховногоСовета РСФСР. 1971.

№ 50. Ст. 1007.32Из данных норм следует, что в правовом регулировании перерывов дляотдыха и питания произошли некоторые, но незначительные изменения. В отличиеотпредыдущегоКЗоТ,вкоторомненормироваласьминимальнаяпродолжительность перерыва, а начало перерыва жестко не регламентировалось,в КЗоТ 1971 года это было определено. Если ранее он должен был предоставлятьсячерез четыре часа после начала работы, то теперь это не было так строго(употреблялосьсловосочетание«какправило»).ВостальномженормыКЗоТ 1971 года о перерывах повторили положения КЗоТ 1922 года.Кроме перерывов для отдыха и питания среди видов времени отдыхатрадиционно были названы еженедельный непрерывный отдых, праздничные дни,отпуска.

И также традиционно не упоминался ежедневный (междусменный) отдых,который регулировался, как и ранее, положениями Кодекса, нормирующимирабочее время и положениями других правовых актов. Например, как ужеупоминалось выше, Постановлением СНК СССР от 24 сентября 1929 г. «О рабочемвремени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих нанепрерывную производственную неделю».Что касается еженедельного непрерывного отдыха, то в тексте Кодекса нарядус этим термином употреблялись понятия «выходные дни» и «выходной день», чтоозначало одно и то же, так как еженедельный непрерывный отдых — это и естьвыходнойдень(иливыходныедни).Продолжительностьеженедельногонепрерывного отдыха составляла не менее 42 часов, как это было предусмотрено напротяжении всего предыдущего советского периода трудового законодательства.Статья 58 гарантировала, что при пятидневной рабочей неделе рабочими служащим предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневнойрабочей неделе — один выходной день.

Характеристики

Список файлов диссертации