Диссертация (1173839), страница 3
Текст из файла (страница 3)
А. Авакьяна, А. С. Автономова, И. А.Алебастровой, П. А. Астафичева, М. В. Баглая, Н. А. Богдановой, О. Н.Булакова, М. В. Варлен, Т. А. Васильевой, И. В. Гранкина, В. Б. Исакова, Е. В.Ковряковой, Е. И. Козловой, Е. И. Колюшина, В. В. Комаровой, Н.
С.Крыловой, О. Е. Кутафина, В. А. Лебедева, А. И. Лукьянова, В. В. Маклакова,Н. А. Михалевой, Ж. И. Овсепян, И. П. Окулича, Г. Д. Садовниковой, М. С.Саликова, И. А. Старостиной, Б. А. Страшуна, Ю. А. Тихомирова, В. И.Фадеева, Т. Я. Хабриевой, В. Е. Чиркина и других.Значимость трудов указанных авторов заключается в фундаментальномподходе к исследованию правовой природы и статуса органов народногопредставительства, определении ключевых проблем в их функционировании иперспективихрешения.Концептуальныетеоретическиеположения,выработанные учеными-конституционалистами разных периодов, составляюттеоретическую основу настоящего диссертационного исследования.Ко второй группе теоретических работ относятся труды, посвященныеразработке собственно проблематики парламентского контроля. В настоящее13время сформировался круг диссертационных исследований отдельных видовпарламентского контроля.Федеральный парламентский контроль рассматривался в работах С.
В.Бендюриной5, Е. А. Коровниковой6, а также Ю. В. Плюты7. Осуществлениепарламентского контроля в рамках только одной палаты ФедеральногоСобрания Российской Федерации рассматривалось в работе А. С. Зубарева8.Общественные отношения в сфере регионального парламентскогоконтроля явились объектом диссертаций А.
В. Кузнецова9, И. В. Зайцевой10.Однако исследования были ограничены опытом одного субъекта (УдмуртскаяРеспублика в работе А. В. Кузнецова) или пределами федерального округа (вработеИ.В.Зайцевой).Комплексноеисследованиерегиональногопарламентского контроля было предложено в 2014 году Д. В.
Азаровым11.Также в науке конституционного права исследовались отдельныеобъекты парламентского контроля: деятельность исполнительной власти вцелом (Р. Ш. Караев12, А. П. Чопяк13) идеятельность полиции (А. Р.Гиздатов14).контрольФинансовыйпарламентскийанализировалсявдокторской диссертации М. В. Демидова15.5Бендюрина С.
В. Федеральный парламентский контроль в Российской Федерации (конституционно-правовоеисследование). Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.6Коровникова Е. А. Контрольная функция Федерального Собрания Российской Федерации. Дисс. ... канд.юрид. наук. Москва, 2007.7Плюта Ю. В. Конституционно-правовые основы парламентского контроля в Российской Федерации. Дис....канд. юрид.
наук. Челябинск. 2012.8Зубарев А. С. Контроль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации задеятельностью федеральных органов исполнительной власти. Дисс. ... канд. юрид. наук. Белгород, 2015.9Кузнецов А. В. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид.
наук.Москва, 2002.10Зайцева И. В. Формы непосредственного парламентского контроля за органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа). Дисс. ... канд. юрид.наук. Хабаровск, 2004.11Азаров Д. В. Конституционно-правовое регулирование регионального парламентского контроля какмеханизма обеспечения разделения и взаимодействия властей в субъектах Российской Федерации. Дисс.
...канд. юрид. наук. Москва, 2014.12Караев Р. Ш. Конституционно-правовые формы парламентского контроля за исполнительной властью вРоссийской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.13Чопяк А. П. Парламентский контроль за исполнительной властью в Российской Федерации. Дисс. ...
канд.юрид. наук. Москва, 2013.14Гиздатов А. Р. Парламентский контроль за деятельностью полиции (конституционно-правовой аспект). Дисс.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2015.15Демидов М. В. Парламентский финансовый контроль в России: правовые аспекты функционирования ипроблемы реализации. Дисс. ... д-ра. юрид.
наук. Москва, 2011.14Следует отметить, что из всего многообразияформ парламентскогоконтроля особый интерес ученых вызывает парламентское расследование, чтообусловило появление диссертационных работ, посвященных рассмотрениютолько этой формы контроля16.Анализузарубежногопарламентскогоконтроляпосвященодиссертационное исследование Е. В. Ковряковой17. Сравнительно-правовойанализ парламентского контроля в Российской Федерации и некоторыхзарубежных странах содержится в работах А.
И. Козлова18 и К. К. Ненилина19.К подобным работам можно отнести и диссертацию Г. Ю. Диваевой20,значительнаячастькоторойотведенаанализу«западноймодели»парламентского контроля.Контрольной функции представительных органов власти посвященодиссертационное исследование Е. С. Лапатухиной21, рассматривающей системупредставительной власти в широком смысле.Важно отметить, что парламентский контроль также является объектомисследования смежных наук, что определило наличие работ по теориипарламентского контроля22, по исследованию парламентского контроля какполитического института23.В то же время, несмотря на значительное количество диссертационныхработ,отсутствуетРоссийской16целостнаяФедерации,что,концепцияпарламентскоговозможно,обусловилоконтролявнедостатокСпиридонов А. А.
Институт парламентских расследований в Российской Федерации: конституционноправовое исследование. Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2008. Якимова Е. М. Правовое регулированиеинститута парламентских расследований в Российской Федерации. Дисс. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2010.Федотова Ю. Г. Парламентское расследование как форма парламентского контроля в Российской Федерации.Дисс. ... канд. юрид.
наук. Челябинск, 2012.17Коврякова Е. В. Парламентский контроль в зарубежных странах. Дисс. ... канд. юрид. наук. Москва, 2002.18Козлов А. И. Институт парламентского контроля в Российской Федерации и государствах Центральной иВосточной Европы: сравнительно-правовое исследование. Москва, 2011.19Ненилин К. К. Парламентский контроль в Российской Федерации и Республике Болгарии. Москва, 2013.20Диваева Г. Ю. Институт парламентского контроля.
Дисс. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2004.21Лапатухина Е. С. Контрольные функции органов представительной власти. Дисс. ... канд. юрид. наук.Москва, 2009.22Корнилаева А. А. Теория парламентского контроля в контексте принципа разделения властей. Дисс. ... канд.юрид. наук. Уфа, 2002.23Бессолицына Е. А. Парламентский контроль как фактор демократизации общества. Дисс.
... канд. юрид. наук.Москва, 2006.15монографической литературы, посвященной исследованию проблематикиреализации парламентского контроля.Пожалуй, единственная монография,содержащая комплексный анализ парламентского контроля, его видов и форм, атакже особенностей реализации в государствах с различными формамиправления, в том числе в России, была издана Е. В. Ковряковой в 2005 году24.Авторы диссертаций рассматривают отдельные аспекты парламентскогоконтроля: его виды, формы. Недостаточно раскрытыми остаются проблемыреализации контрольных полномочий на современном этапе с учетомособенностей российского федеративного устройства на основе системногоподхода. Не проводилсякомплексный анализреализации контрольныхполномочий в реалиях существующей фракционной структуры российскогопарламента.Настоящее диссертационное исследование развивает существующие внауке конституционного права теоретические концепции парламентскогоконтроля, а также содержит научную новизну: проблемыреализациипарламентского контроля в Российской Федерации впервые рассмотрены нетолько через призму разделения властей, что является традиционным подходомпри исследовании парламентского контроля, но и с учетом функционированияпартийной системы государства, а также президенциального политическогорежима.
В работе выявлены новые критериипарламентскогоконтроля,научнообоснованаклассификации формконцепциявнутреннегопарламентского контроля, проведена систематизация его форм.Вдиссертацииобоснованныследующиенаучныеположения,выносимые на защиту:1.Важнейшимирегулированиеявляются24ифакторами,практическуюполитическийрежимоказывающимиреализациюивлияниенаправовоепарламентскогоконтроля,особенностиорганизациииСледует также упомянуть научно-практическое пособие, изданное Государственной Думой в 2011 году, но ионо посвящает теоретическим положениям парламентского контроля только один параграф, тогда какостальная часть пособия посвящена становлению и развитию института парламентских расследований вРоссии.
См. Спиридонов А. А. Парламентский контроль в Российской Федерации. М., 2011.16функционирования партийной системы государства. Обеспечение контроля заорганамиисполнительнойвласти,составкоторыхимеетпостояннуюподдержку парламентского большинства в силу их идентичной партийнойпринадлежности представляется возможным только путем расширения перечнясубъектов парламентского контроля. В связи с этим в работе сделано научнообоснованное предложение:- о наделении статусом субъектов парламентского контроля фракцийГосударственной Думы;- о закреплении за фракциями Государственной Думы самостоятельныхконтрольных полномочий, таких как право инициировать парламентскоерасследование, давать заключение по результатам заслушивания ежегодногоотчета Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности;по результатам заслушивания докладов Председателя Центрального банкаРоссийской Федерации и другие.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
