Диссертация (1173825), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Так, нормативные акты в сфере электроннойторговли были приняты в Соединенных Штатах, Канаде, Австралии, некоторыхевропейских государствах, в ЕС на наднациональном уровне, а далее параллельнопроисходилосогласованиеправилвсфереэлектроннойторговли(преимущественно рекомендательных) на уровне международных организаций(ЮНСИТРАЛ, ВТО, ОЭСР и др.)71.Приразработкенациональногозаконодательства,регламентирующегоэлектронную торговлю и электронные подписи, зарубежные страны в целомвосприняли положения типовых законов, которые, в свою очередь, вводились вдействие различными способами: либо в форме единого законодательного акта,либо в форме отдельных положений, включаемых в действующие нормативныеправовые акты72.
Например, в Германии юридическое признание электронныхдокументов осуществлено в общем законодательстве (Германском гражданскомуложении, ГПК Германии). Австралия в 1999 г. приняла закон об электронныхсделках, который полностью вступил в силу 1 июля 2001 г. В Канаде в 1999 г. былпринят «Единообразный закон об электронной торговле». В Ирландии в июле2000 г. был принят Закон об электронной торговле. В Испании в 2002 г.
принятЗакон об услугах информационного общества и электронной торговле. В ЮжнойКорее в 2001 г. был принят закон «Об электронной торговле». В Гонконге7 января 2000 г. был издан «Ордонанс об электронных сделках». В Таиланде вапреле 2002 г. вступил в силу Закон об электронных сделках и электроннойподписи. В 2002 г. законодательные акты «Об электронных сделках» былиприняты в Турции и Пакистане.Особый интерес представляет опыт комплексного регулирования отношенийв сфере электронной торговли через принятие нормативных правовых актов,71См.
об этом: Ефремкина О.В. Электронная торговля в ЕС (правовые аспекты) //Глобалистика: Энциклопедия. М., 2003. С. 1236–1237.72itsec.ru; Соловяненко Н. Законодательное регулирование ЭДО: международная практика<http://www.itsec.ru/articles2/pravo/zakonodatelnoe-regylirovanie-edo-mejdynarodnaya-praktika>(последнее посещение – 22 июня 2015 г.). 74посвященных как общим вопросам регулирования электронной торговли, в томчисле электронным сделкам, так и применению электронных подписей, например,Федеральный закон США 2000 г.
«Об электронных подписях в международной ивнутренней торговле»; Закон «Об информационных технологиях», принятый в2000 г. в Индии73.Обозначенные государства на национально-правовом уровне, по сути,формировали подходы к регулированию электронной торговли, которые вдальнейшем заимствовались другими государствами. Например, в США была нанормативном уровне определена сфера электронной торговли. Так, согласноофициальному определению Бюро цензов Министерства торговли США, «к сфереэлектронной торговли относится любая сделка, совершенная с помощью компьютерной сети, предполагающая передачу права собственности или права наиспользование товара или услуги.
Сделки совершаются в форме конкретныхэлектронных операций (например, акта продажи) и считаются совершенными,когда с помощью компьютерных сетей достигается соглашение между покупателем и продавцом о передаче собственности или права на использованиетовара или услуги. Соглашение в электронном формате, а не платеж, являетсяключевым конституирующим признаком сделки в сфере электронной торговли.Неценовые сделки (такие как свободное распространение в Интернете программного обеспечения компьютеров) к сфере электронной торговли неотносятся»74.В то же время именно с появлением глобальной сети Интернет, какотмечаетсявдоктрине,понятияэлектроннойкоммерции(e-commerce),электронной торговли (e-trade), электронных денег (e-cash) стали активно73См.
об этом: itsec.ru; Соловяненко Н. Законодательное регулирование ЭДО: международнаяпрактика <http://www.itsec.ru/articles2/pravo/zakonodatelnoe-regylirovanie-edo-mejdynarodnayapraktika> (последнее посещение – 22 июня 2015 г.).74logistics.ru; Миненкова Н.В. Электронная торговля: экономические и правовые аспекты.<http://www.logistics.ru/9/11/i20_28057p0.htm> (последнее посещение – 22 июня 2015 г.). 75использоватьсядляопределенияразличныхаспектовдистанционныхправоотношений75.Однако первоначально понятие «электронная торговля» толковалось преждевсего как совокупность отношений по обмену электронными документами исообщениями.
Например, Модельный закон Комиссии ООН по международномуторговому праву ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL – United Nations Commission onInternational Trade Law) «Об электронной торговле», разработанный в 1996 г. ирекомендованный ООН в качестве основного документа для внутреннегозаконодательства отдельных государств, определял электронную торговлю как«сделку, заключаемую с помощью электронного обмена данными и другихсредств передачи данных, предусматривающих использование альтернативныхбумажных форм и методов передачи и хранения информации»76.В начале XXI века подходы к определению электронной торговлипретерпели определенные изменения. Под электронной торговлей стали пониматьособую сферу торговли, в которой приобретение и продажа товаров или услугосуществляются через электронные системы, такие как Интернет и другиекомпьютерные сети.
Электронная торговля основывается на информационныхтехнологиях, таких как мобильная коммерция, электронный перевод средств,интернет-банкинг, интернет-маркетинг, электронный обмен данными и др. Приэтом по меньшей мере одна из транзакций в бизнес-цепочке должна осуществляться с использованием сети Интернет77.В то же время существующий мировой опыт правоприменительной практикизаконодательных актов, основанных на обозначенных выше подходах, достаточнопротиворечив, что не позволило согласовать на международно-правовом уровне75См.
об этом: Нехай А.Ю. Институционально-правовые проблемы развития международнойэлектронной торговли // Государственный советник. 2014. № 1 (5). С. 18—21.76Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле и Руководство по принятию 1996 годас дополнительной статьей 5 бис, принятой в 1998 году. ООН. Нью-Йорк, 2006.77Laudon K. C.; Guercio T. C. E-commerce. business. technology. society. Pearson, 2012. Цитата по:Нехай А.Ю. Институционально-правовые проблемы развития международной электроннойторговли // Государственный советник.
2014. № 1 (5). С. 18—21. 76универсальный международный договор, который регулировал бы всю полнотуотношений, складывающихся в сфере электронной торговли.С учетом того, что с начала 1980-х годов в Европе, США и в иныхзарубежных государствах был запущен глобальный процесс по созданиюнормативных основ сети Интернет, на международно-правовом уровне начинаютпоявлятьсяакты,посвященныерегулированиюторговыхотношений,возникающих в сети Интернет. Постепенно сформировалось правовое поле,которое стало базисом современного регулирования сети Интернет. Высокаяоценка экономическим сообществом потенциала сети Интернет и возрастающаяроль электронной торговли в мировой экономике привели к тому, что правовыеосновы электронной торговли (заключение сделок, налогообложение, защитаинформации частного характера, защита прав потребителей и др.) стали объектомисследования многих международных организаций78.
Наиболее активнымимеждународнымиорганизациями,осуществляющимирегулирующуюдеятельность в сфере электронной торговли, представляются Международнаяторговая палата (МТП), Комиссия ООН по праву международной торговли(ЮНСИТРАЛ), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД),Всемирнаяторговаяорганизация(ВТО),Организацияэкономическогосотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная организация интеллектуальнойсобственности (ВОИС).
Именно в рамках деятельности этих международныхорганизаций разрабатывались и принимались типовые законы, рекомендации ииные акты, регулирующие различные аспекты электронной торговли.Указанные выше международные организации, несмотря на то, чтозанимаютсяразличнымиаспектаминепосредственномеждународнойвоздействиетемпынаростамеждународноготорговли,мировойсотрудничестваобъединяютэкономикииобщиеизадачи:увеличениеролимеждународного регулирования в сфере электронной торговли; обеспечение78Белая О.Б. Актуальные проблемы гуманитарных и социальных наук. Сборник научныхтрудов.
Правовое регулирование электронных сделок в международном и национальном праве.С. 21—35. <http://www.ehu.lt/uploads/files/book/docs/Sbornik_52de9dafe4bd6.pdf>(последнеепосещение – 22 июня 2015 г.). 77стабильности международной торговли; разработка правил и рекомендаций,необходимых для осуществления международных торговых операций; созданиерамочных правил для развития электронной торговли; разрешение торговыхспоров79.
Деятельность обозначенных выше международных организаций привелак формированию гармонизирующих и унифицирующих основ международноправового регулирования трансграничной электронной торговли.§2.2.Международноетрансграничнойсотрудничествоэлектроннойторговливвсфереконтекстерегулированиядеятельностимеждународных организацийРегламентацияэлектроннойторговливрамкахМеждународнойторговой палатыВ рамках Международной торговой палаты (МТП), основными целями инаправлениямидеятельностикоторойявляютсяорганизацияпроцессовмеждународного экономического самоуправления, обслуживание интересовмеждународного бизнес-сообщества, стимулирование развития международнойторговли и инвестиций, а также развитие международных рынков товаров и услуги обеспечение свободного перемещения и обращения капиталов, действуютнаряду с Комиссией по коммерческому праву и практике (Commission onCommercial Law and Practice) отдельные Комиссии по цифровой экономике(Commission on the Digital Economy) и Комиссия по интеллектуальнойсобственности (Commission on Intellectual Property)80.
Ранее действовала единаяКомиссия МТП по электронной торговле, интеллектуальным технологиям и79См. об этом: ecommercelaw.ru; Еманова Н.С. Роль международных организаций вразвитии электронной торговли // Вестник Южно-Уральского государственного университета.Серия: Право Выпуск № 3/ том 14 / 2014 г. <http://ecommercelaw.ru/articles/rol-mezhdunarodnyhorganizacij-v-razvitii-elektronnoj-torgovli-emanova.html> (последнее посещение – 22 июня2015 г.).80iccwbo.org; Официальный сайт МТП.