Диссертация (1173809), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Он должен:1)грамотноорганизоватьрасследование.Необходимо,чтобыкаждый следователь следственной группы четко понимал свою роль изадачи;2)ежедневно проверять, все ли идет по плану;3)решатьлюбыепроблемы,препятствующиерасследованиюуголовного дела;4)отслеживать, что может помешать расследованию незаконногопредпринимательства и своевременно принимать меры.Хорошийруководитьследственнойгруппывсегдазнает,какпродвигается расследование. Необходимо постоянно взаимодействовать счленами следственной группы: ставить им новые задачи и контролироватьвыполняемую работу. В идеале каждый следователь должен знать:свою роль в расследовании уголовного дела, порученные емузадачи и их оптимальную последовательность;сроки выполнения работ по этим задачам;ресурсы, предоставляемые ему для выполнения работы;порядок информирования руководителя следственной группы оходе выполнения порученных работ.73Обязательно следует поинтересоваться у следователей, входящих вследственную группу, есть ли у них вопросы, идеи, предложения.
Еще непоздно изменить план, если кто-то знает, как улучшить его. Не менее важна имотивация следователей, ибо мотивированные сотрудники работают лучше ирезультативнее. Так, руководителю следственной группы рекомендуетсяинициировать поощрение лучших членов данной группы не послевступления приговора суда в законную силу, а раньше – в ходерасследования уголовного дела или, хотя бы, после утверждения прокуроромобвинительного заключения.Руководитель следственной группы отвечает не только за итоговыйрезультат, не только за лично выполняемые следственные и иныепроцессуальные действия, но и за текущее расследование уголовного делаостальными следователями.
Для того чтобы успешно выполнять своиобязанности, необходимо быть в курсе всего, что происходит в ходерасследования. Часть сведений можно получить от следователей лично, часть– из их отчетов. Полезно раз в неделю проводить небольшие совещания счленами следственной группы, во время которых необходимо остановитьсяна следующих вопросах:какую работу следователи выполнили за истекшую неделю, какидет выполнение плана;что следователи намерены выполнить на следующей неделе инасколько это отвечает утвержденному плану;появились ли какие-либо новые проблемы или риски, нужно ливносить в план изменения.С точки зрения организации расследования преступления в целом, инезаконного предпринимательства, в частности, если выявилось отставаниеот плана, то можно прибегнуть к следующим мерам:74а)убедить следователей выполнять последующие задач быстрее –это самый простой способ наверстать упущенное время.
Порой можнодобитьсянеплохихрезультатов,простопопросивчленовкомандысфокусироваться на работе и приложить больше усилий. Если постоянномотивировать следователей, сотрудники сами постараются наверстать срок.Впрочем, такой рецепт годится только в том случае, если отставание от планане превышает нескольких дней;б)примириться с опозданием и использовать резерв - этодопустимо, но обязательно нужно подумать, нет ли других способовнаверстать упущенное;в)выделить больше ресурсов - это может решить проблему, но втаком случае за отставание от плана придется пойти на увеличение бюджета;г)поискать альтернативные способы решения стоящих задач –нельзя ли какие-то работы выполнить быстрее или устранить какие-тозависимости, чтобы ускорить решение задач;д)внести в план изменения – иногда, уменьшив объем работ ипожертвовав результатами, можно завершить расследование уголовного делабыстрее; поэтому при реальной угрозе срыва сроков лучше выяснить уруководителя следственного органа, что для него предпочтительнее;изменение срока направления уголовного дела в суд или расследование делавранеепоставленныесроки,носиными(негарантированными)результатами;е)ничего не делать – порой нет иного выбора, как примириться сосрывом сроков.
Но такой вариант не всегда приемлем для руководителяследственного органа. Кроме того, если руководитель следственной группывсе время приходит к такому решению, необходимо решить вопрос овозможной замене руководителя следственной группы.75Нередко руководители следственных органов вполне удовлетвореныходом расследования уголовного дела, даже если оно и завершилось в срок,значительно превышающий два месяца, или потребовало включениябольшого количества следователей в состав следственной группы. Впрочем,такое может быть лишь в том случае, когда руководитель следственнойгруппы своевременно докладывал о возникающих проблемах и объяснял ихпричины.Руководительследственнойгруппыдолженналадитьхорошиевзаимоотношения с руководителем следственного органа и оперативноуведомлятьегоонесвоевременномвыполнениизапланированныхследственных действий.Главное, что нужно запомнить руководителю следственной группы:-это пословицу «За день нельзя опоздать больше, чем на одиндень» и контролировать выполнение работ.
Отставание от плана на двенедели не возникает внезапно - это результат опозданий, накопившихся за 10рабочих дней;-чтобы оценить, как расследуется уголовное дело, надлежитопределить,насколькодалекопродвинулосьвыполнениеплана,ипроанализировать наметившуюся тенденцию;-расходовать резерв пропорционально ходу выполнения;-при выявлении рисков и проблем поручить их устранение членамследственной группы. Этими действиями нужно управлять так же, как ирешаемыми задачами, устанавливая сроки и контролируя выполнение плана;-не допускать неконтролируемых изменений в ходе расследованияуголовного дела;-управлениерасследованиемпостроитьнапреодолении всех обстоятельств, мешающих его реализации;своевременном76-постоянно информировать руководителя следственного органа оходе расследования;-так как шансы на успех зависят не только от продуманногопроцесса управления и компетенции руководителя следственного органа, нои от конструктивного применения этих знаний, следить за ходомрасследования, а также взаимодействовать с руководителем следственногооргана.Онесомненнойэффективностирасследованияпреступленийследственной группой свидетельствует накопленный годами положительныйопыт, в том числе по расследованию незаконного предпринимательства.Обстоятельно рассмотрел данный вопрос в своей работе А.А.
Тарасов. Кчислу преимуществ, связанных с участием в расследовании несколькихследователей, могут быть отнесены:1)сокращение сроков расследования, что ведет к улучшениюкачества следствия. Прежде всего, коллективная форма организациикриминалистической деятельности обеспечивает достижение высокогокачества расследования, поскольку все необходимые действия удаетсяпровести одновременно, быстро и оперативно.
Это позволит соблюстиустановленные законом сроки при расследовании самых сложных уголовныхдел, возбужденных по фактам незаконного предпринимательства;2)возможностьэффективногорешениятактическихзадачрасследования в условиях, когда требуется одновременное производствобольшого количества различных по характеру и степени сложностиследственных мероприятий. Речь идет о производстве по уголовному делу:осмотра значительного по территории места происшествия, одновременныхдопросов, обысков в разных местах, а также других следственных действий.77Указанная возможность чрезвычайно важна при осуществлении тактическихопераций1.Вместе с тем, несмотря на единое мнение ученых о необходимостипланирования как процесса расследования в целом, так и отдельныхследственных действий, в частности, среди некоторых следователей ещебытует мнение, что планирование является второстепенным по значимостивидомдеятельности,носящимвосновномформальныйхарактер,необходимый больше для отчета перед руководителем, чем реально нужныйпо существу.
Эти следователи ошибочно полагают, что в процессерасследования они смогут быстро сориентироваться в складывающейсяситуации и надлежащим образом выполнить необходимую работу.Вместе с тем, ненадлежащее планирование по уголовному делу вцелом,ипорасследованиюнезаконногопредпринимательства,вособенности, прямо или косвенно является причиной допускаемых ошибок,которые, в свою очередь, могут привести к таким негативным последствиям,как привлечение к уголовной ответственности невиновного и избежаниеуголовной ответственности лицом, виновным в совершении преступления.Всвязисэтим,рекомендуемосуществлятьпланированиерасследования преступлений не только по уголовным делам о незаконномпредпринимательстве, по которым лица, виновные в его совершении, неустановлены, а по всем уголовным делам исследуемой категории, как,впрочем, и по любой иной категории уголовных дел.См.: Тарасов А.А.