Диссертация (1173807), страница 23
Текст из файла (страница 23)
2054 УК РФ. Для соответствия признакам ч. 1 ст. 2054УК РФ в действующей редакции объединение должно отвечать следующим минимальным критериям организованной группы:–наличие в составе двух и более лиц;–устойчивость;–единая цель.По-другому ситуация обстоит с признаками объединения, ответственность за которое предусмотрена в ст. 2055 УК РФ. Так, для того чтобы квалифицировать деяние по ч. 1 и 2 ст.
2055 УК РФ, достаточно:–наличия решения суда о признании организации террористической;–совершения любых действий лицом в пользу организации либо дей-ствий, свидетельствующих об участии лица в ее деятельности.Очевидно при этом, что квалификация действий по ст. 2055 УК РФ значительно облегчает правоприменителю процесс привлечения к уголовной ответственности, чего нельзя сказать о доказывании признаков устойчивости, наличия группы лиц, объединенных единой целью, и т.д.
Это обстоятельствонаглядно подтверждается статистическими данными: так, по ст. 2055 УК РФ в1052017 г. было зарегистрировано на 2133% больше преступлений по сравнению сост. 2054 УК РФ (см. Приложение 2).Обоснованность наличия ст. 2055 УК РФ также подтверждается существованием второго вида террористических организаций, имеющих международныйхарактер и, как правило, образованных на территории других государств. Вэтом случае, после обнаружения признаков террористического характера деятельности организации и вынесения соответствующего решения суда о ее запрете, положения ст.
2055 УК РФ позволяют пресекать ее деятельность в любыхпроявлениях, а также препятствовать вступлению новых лиц в ряды террористической организации.При этом сомневаться в обоснованности криминализации ст. 2054 УК РФне имеет смысла. Ее значение сводится как минимум к следующему: в случае,когда отсутствует решение суда о признании организации террористической,отсутствует и возможность назначения наказания по ст. 2055 УК РФ (исходя изтого, что в ней не предполагается ответственности за создание террористической организации), наряду с этим ст. 2054 УК РФ позволяет привлекать к ответственности за организационную террористическую деятельность на самых ранних этапах ее образования.Анализ содержания ст.
2054 и 2055 УК РФ позволяет доказать обоснованность их существования, в то же время показав их сходства и различия, что даетнам основания не согласиться с мнением216, согласно которому ст. 2055 УК РФявляется избыточной. Соглашаясь с выводом З.К. Кондратенко о том, чтост. 2054 УК РФ крайне редко применялась судами217, считаем, что в настоящеевремя имеется необходимость в разъяснении Пленума Верховного Суда РФправил квалификации и конкуренции уголовно-правовых норм, предусмотрен-216Рарог А.И. Уголовный кодекс России против терроризма...
С. 177.См.: Кондратенко З.К. Уголовная ответственность за организацию террористического сообщества и участие в нем как направление обеспечения национальной безопасности... С. 26.217106ных ст. 2054 и 2055 УК РФ; более того, как верно отмечает С.М. Кочои, оно«должно разъяснять все, а не только некоторые, спорные вопросы»218.Кроме того, стоит отметить, что нам видится ошибочным мнение, согласно которому деятельность по руководству одновременно террористическим сообществом и террористической организацией не может квалифицироваться посовокупности, поскольку, становясь руководителем террористического сообщества либо организации, лицо фактически перестает управлять конкретным объединением, осуществляя общее руководство несколькими подобными объединениями.
Указанная совокупность преступлений, на наш взгляд, невозможнатолько в том случае, когда лицо организует деятельность террористическогообъединения, которое является структурным подразделением иной террористической организации либо сообщества, выполняющим отдельные его функции. Вэтом случае действия лица, в зависимости от обстоятельств дела, должны квалифицироваться исключительно по ст. 2054 или 2055 УК РФ.На практике возможно появление любого вида структурного подразделения.
Так, в соответствии с решением коллегии Верховного Суда РФ от17.11.2014 (дело № АКПИ14-1292С), на основании заявления Генеральногопрокурора РФ, украинская организация «Правый сектор» была признана экстремистской, а ее деятельность – деструктивной. Судом было установлено, чтодеятельность организации носит крайне радикальный и экстремистский характер, фундаментом ее идеологии является ярко выраженная русофобия и национализм. В то же время было установлено, что последователи организации приняли решение организовать террористическое сообщество с целью совершениятеррористических актов на территории Российской Федерации – в РеспубликеКрым.
Следствием этого стало формирование структурного подразделения организации – террористического сообщества219.218Кочои С.М. Противодействие терроризму: политика и право // Вестник ЮжноУральского государственного университета. Серия: Право. Челябинск, 2018.
С. 113.219СПС «КонсультантПлюс».107Обратным примером, демонстрирующим возникновение структурногоподразделения – террористической организации, является международное религиозное объединение «Аум Синрикё», признанное решением коллегии Верховного Суда РФ от 20.09.2016, дело №АКПИ16-915С, террористической организацией, структурное подразделение которой было создано на территории Российской Федерации с целью осуществления сбора денежных средств для нуждтеррористического объединения, совершившего террористические акты в Японии в 1995 г.220Подводя итог исследованию норм, связанных с организационной террористической деятельностью, представляется необходимым повторить уже сказанное ранее: в настоящее время имеется необходимость в уточнении законодательных конструкций ст.
2054 и 2055 УК РФ в связи c их несовершенством,нарушающим принцип определенности и единства терминологии при криминализации организационной деятельности, указанный в первой главе. Наиболеерациональным решением сформулированных проблем видится приведение содержания ст. 2054 в соответствие с нормами Общей части УК РФ путем выделения в ней как террористического сообщества, так и террористической организованной группы, с приданием обязательных признаков: в первом случае –структурированности, а во втором – устойчивости.На основании проведенного исследования ст. 2054 и 2055 УК РФ былисделаны предложения по изменению законодательства, в целях его гармонизации и совершенствования (см. Приложение 4).Организация экстремистского сообщества и организация деятельностиэкстремистской организации (ст. 2821 и 2822 УК РФ)Борьба с проявлениями экстремизма является одним из ключевых направлений деятельности большинства государств на протяжении ХХ–XXI вв.
Благодаря совместным усилиям множества людей соответствующие принципы, запрещающие любые проявления ненависти, основанной на неприязни по какимлибо расовым, религиозным, национальным или социальным признакам, стали220См: URL: http://www.fsb.ru/fsb/npd/terror.htm (дата обращения: 27.08.2018).108фундаментальным основанием любого цивилизованного общества, а сформированные на этой основе нормы нашли свое отражение в национальных законодательствах221 и международно-правовых договорах222.Таким образом, в рамках реализации указанных положений223 в уголовномзаконодательстве появились ст. 2821 и 2822 УК РФ.
В научной литературе распространено мнение о том, что указанные нормы являются общими по отношению к ст. 2054 и 2055 УК РФ соответственно. В связи с этим можно сделать закономерный вывод о том, что для конструкций ст. 2821 и 2822 УК РФ характерны те же недостатки, что и для ст.
2054 и 2055 УК РФ.Как полагает Ю.А. Клименко, значительное количество «разновидностейорганизованных групп и преступных сообществ (видов соучастия) находятся вотношениях конкуренции с нормой ст. 2821 УК, что влечет за собой значительные трудности при ее практическом применении»224. Автор предлагает решатьвозникающие проблемы, руководствуясь различием преступной направленности, а именно объекта преступления, в отдельно взятом преступном объединении.
Здесь же следует отметить, что единого мнения по поводу объекта преступления, предусмотренного ст. 2821 УК РФ, в научной литературе не существует.221Статья 29 Конституции Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».См.: Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН10.12.1948); Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН);Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (принята21.12.1965); Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации(принята 21.12.1965); Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена вг.
Риме 04.11.1950); Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписана в Шанхае 15.06.2001 Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 года№ 3-ФЗ) и др.223См.: Преамбула Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г.№ 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // СПС «КонсультантПлюс».224Клименко Ю.А. Организация экстремистского сообщества (ст. 2821 УК РФ): объектпреступления и его значение для квалификации // Актуальные проблемы российского права.2016.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
