Диссертация (1173807), страница 20
Текст из файла (страница 20)
1102, 212, 2054, 2055, 208, 210, 2821, 2822, 2841 УК РФ;– включить в качестве самостоятельного обстоятельства, отягчающегонаказание, п. «с» ч. 1 ст. 63 УК РФ – «совершение преступления на международном уровне».Таким образом, проведенный нами анализ позволяет согласиться с мнением многих ученых184 и сделать вывод о том, что законодательная конструкцияст. 210 УК РФ в целом несовершенна, в связи с чем нами предложены изменения в законодательство, которые, по нашему мнению, позволят избежать неоднозначного толкования и будут способствовать единообразию судебной практики по борьбе с организационной преступной деятельностью.Организация террористического сообщества и организация деятельности террористической организации (ст. 2054 и 2055 УК РФ).
В соответствии справилами ст. 1 Шанхайской конвенции185 терроризмом признается любое дей-183Предложение поддержало 70% опрошенных правоприменителей (см. Приложение 3).См.: Агапов П.В. Критерии разграничения организованной группы и преступногосообщества // Законность. 2007. № 5. С. 23–25; Арутюнов А.А. Институт соучастия: системный подход и проблемы квалификации. М., 2002. С. 107-110; Балеев С.А. О понятии преступного сообщества (преступной организации) // Уголовное право. 2007. № 3.
С. 163–167;Иванов Н.Г. Критерии разграничения преступных группировок // Российская юстиция. 1999.№ 5. С. 48; Малиновский В.В. Организационная деятельность в уголовном праве России: виды и характеристика: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 129–130; Покаместов А.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организатора преступной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
С. 163–167; Российское уголовное право / под ред.А.И. Рарога. Т. 1. С. 289–292; и др.185См.: Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписана в Шанхае 15 июня 2001 года Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией,18491ствие, которое направлено на то, чтобы вызвать смерть гражданского лица либокакого-либо иного лица, не участвующего в военных действиях, либо причинение ему тяжких телесных повреждений, а также на значительное повреждениеили уничтожение материальных объектов, равно как организация, планированиеи подготовка подобных действий.В связи с тем что в настоящее время терроризм принимает огромныемасштабы международного значения, российским законодателем предпринимаются существенные шаги по криминализации террористической деятельности, в особенности ее организационных форм.
Так, Федеральным законом от 02ноября 2013 № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» введена в действие ст. 2054 УК РФ «Организациятеррористического сообщества и участие в нем»186.Несмотря на то что законодатель употребляет термин «сообщество» вст. 2054 УК РФ, как в практической деятельности правоохранительных органови суда, так и в науке уголовного права возникает вопрос о том, к какой же изпредусмотренных УК РФ форм соучастия должно относиться террористическоесообщество.
Такая проблема обусловлена несовершенством законодательнойтехники ч. 1 ст. 2054 УК РФ, в которой террористическое сообщество определяется как устойчивая группа лиц, в то же время обладающая структурными подразделениями. Из данной дефиниции следует, что законодатель основными признаками террористического сообщества считает устойчивость и единство целейпреступной деятельности, которые характерны для организованной группы, однако допускает наличие в нем структурных подразделений, что характерно дляпреступных сообществ.
В связи с этим можно согласиться с мнением ученых187Таджикистаном и Узбекистаном (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003года № 3-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».186Федеральный закон от 02 ноября 2013 № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета.
2013. 6 нояб.187См.: Аулов А.Н. О понятии террористического сообщества // Общество: политика,экономика, право. 2016. № 3. С. 141.; Ульянова В.В. Террористическое сообщество и террористическая организация: проблемы квалификации // Уголовное право. 2015. № 1.; Абдулатипов А.М. Организация террористического сообщества и участие в нем (уголовно-правовыеаспекты) // Проблемы уголовного права и криминологии.
2016. № 2; и др.92о том, что в настоящее время закон допускает существование террористического сообщества в форме как организованной группы, так и преступного сообщества. Добавляет неопределенности в ситуацию Пленум Верховного Суда РФ188:определяя признаки террористического сообщества, он в качестве таковыхназывает устойчивость группы и специальную цель, при этом не указывает наналичие в нем признака структурированности. Следовательно, это позволяетприйти к выводу, что данный признак для террористического сообщества не является конструктивным, в связи с чем можно отметить явное противоречие с закрепленным понятием преступного сообщества, следующим из ч. 4 ст.
35 УКРФ.Необходимо отметить, что при этом законодатель разграничил цели террористического сообщества и преступного сообщества. Так, для последнего целью является совершение тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой либо иной материальной выгоды, а длятеррористического сообщества – совершение преступлений террористическогохарактера (здесь и далее по тексту преступлениями террористического характера будут именоваться деяния, образующие цель деятельности террористического сообщества, перечисленные в ч. 1 ст. 2054 УК РФ).
По мнению А.Н. Аулова,такое решение является абсолютно верным, а террористическое сообщество неможет быть разновидностью преступного сообщества 189 . Аналогичная точказрения высказывалась ранее и А.Г. Хлебушкиным190. Мы также полагаем, что внастоящее время, основываясь на ч. 4 ст. 35 и ч. 1 ст. 2054 УК РФ, террористическое сообщество не может в полной мере рассматриваться в качестве видапреступного сообщества в силу отсутствия в ч. 1 ст.
2054 УК РФ конструктивных признаков преступной организации.188См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // СПС «КонсультантПлюс».189См.: Аулов А.Н. О понятии террористического сообщества // Общество: политика,экономика, право. 2016. № 3. С.
142.190См.: Хлебушкин А.Г. Организация деятельности террористической организации иучастие в деятельности такой организации (ст. 2055 УК РФ): уголовно-правовая характеристика и квалификация // Уголовное право. 2014. № 2. С. 83.93В.Н. Куфлева также отмечает, что законодатель не учел указанной в ст. 35УК РФ цели преступного сообщества – получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, что не соотносится, согласно ст. 2054 и2055 УК РФ, с целью деятельности террористических объединений191. Похожегомнения в части того, что террористическое сообщество не может рассматриваться как вид преступного сообщества, придерживаются Е.П. Коровин иА.Ю.
Сичкаренко, считающие террористическое сообщество смешанной формой соучастия192. В.И. Гладких полагает, что произошло смешение разных формсоучастия – организованной группы и преступного сообщества, поскольку понятие террористического сообщества наделено таким признаком организованной группы, как устойчивость, в то время как основной признак преступногосообщества – его структурированность. Также исследователь отмечает, что отсутствует и единство в терминах: в ст. 2054 УК РФ речь идет о преступном сообществе, а в ст.
2055 УК РФ – о преступной организации193. Однако указаниена то, что в ст. 2055 УК РФ идет речь о преступной организации, в смысловомзначении ст. 35 УК РФ, является неверным, поскольку в ней идет речь о совершенно ином явлении, о чем будет сказано далее.Понятие террористической организации содержится в ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», вкотором раскрывается порядок и основания признания организации террористической. Наибольший интерес здесь представляет то обстоятельство, что вслучае вынесения обвинительного приговора по ст. 2054 УК РФ террористическое сообщество также признается террористической организацией194.
Анализ191См.: Куфлева В.Н. Вопросы разграничения организации преступного сообщества(преступной организации) или участия в нем (ней) со смежными составами преступлений //Общество и право. 2015. № 1(51). С. 89.192См.: Коровин Е.П., Сичкаренко А.Ю. О соотношении норм об уголовной ответственности за организацию теоретического и экстремистского сообществ и участие в них //Библиотека уголовного права и криминологии. 2016. № 2.
С. 52.193См.: Гладких В.И. Новые правовые механизмы противодействия терроризму: критический анализ // Российский следователь. 2014. № 5. С. 36.194См.: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с изм.от 6 июля 2016 г.) «О противодействии терроризму» // СПС «КонсультантПлюс».94приведенных положений свидетельствует о том, что законодатель понятия«террористическая организация» и «террористическое сообщество» фактическисчитает тождественными. Следовательно, можно прийти к выводу о том, что сточки зрения законодателя различия между террористической организацией итеррористическим сообществом сводятся к способу признания их незаконности:если для первого формирования необходимо наличие решения суда о признанииорганизации террористической, то для второго – наличие обвинительного приговора в отношении лица по ст.
2054 УК РФ, хотя и в этом случае сообществовпоследствии будет признаваться террористической организацией. Однакоутверждение о том, что исследуемые явления тождественны – поспешно, поскольку террористическая организация представляет собой более общественноопасное явление. Подтверждается это тем, что законодатель установил болеевысокую нижнюю границу санкций за участие в ней, тем самым указав и на более высокую степень общественной опасности. Объяснением сложившейся ситуации, возможно, является то, что террористические организации, как правило,более масштабные объединения, функционирующие длительное время, а такжезачастую имеющие международный характер.С точки зрения А.Н. Аулова, законодатель, по сути, в ч.
1 ст. 2055 УК РФкриминализировал исключительно одно организаторское действие – созданиетеррористической организации, что следует из законодательно закрепленногоопределения организатора195. Полагаем, что такое утверждение является ошибочным и не соответствует закону, более того, как уже отмечалось нами ранее,как раз создание террористической организации (как и экстремистской) не входит в круг криминализированных законодателем организационных действий, всвязи с порядком признания организаций незаконными. В то же время мы согласны с позицией автора о том, что объективная сторона состава преступления,195См.: Аулов А.Н. О понятии террористического сообщества // Общество: политика,экономика, право.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
