Диссертация (1173767), страница 4
Текст из файла (страница 4)
КУЛЬТУРА. ОБЩЕСТВО» (Пенза, 2013); XIIМеждународная научно-практическая конференция «Актуальные проблемыроссийского права на современном этапе» (Пенза, 2013); IX Международнаянаучно-практическая конференция «Вопросы теории и практики российскойправовой науки» (Пенза, 2013); Всероссийская научная конференция«Национальная идея России» (Москва, 2010); Conferintia StiintificaInternationala «Securitatea Nationala a Republicii Moldova in contextualgeopolitic European» (Chisinau, 2010); Международная научная конференция«Российское перестроение: социум, политика, экономика» (Москва 2-4декабря 2009 г.) и другие.22Структура работы определяется последовательностью целей и задач.Диссертация состоит из трех глав, а также введения, заключения и спискаиспользованных источников и литературы.23ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ И ИСТОРИКОПРАВОВАЯ ОСНОВА ИССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОГОКОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛАХХ ВЕКА§ 1.
Феномен конституционализма в истории политико-правовыхучений: сущность и содержаниеВсовременныхотечественныхполитологическихиправовыхисследованиях концепцию конституционализма, в общем и целом обычносвязывают с господством права (закона), в отличие от таких формправления, в основе которых лежит принцип личной (самодержавной)власти или произвола (безвластия). При этом понятие закона обычносвязывается с наличием писаной конституции, устанавливающей основныепроцедуры, которые должны использоваться правителями и которыеограничивают пределы их власти.1 Может быть, поэтому в «Малойэнциклопедииконституционногоквинтэссенциейроссийскихправа»,являющейсяконституционныхсвоеобразнойкатегорий,вообщеотсутствует понятие «конституционализм».
2Хотя к определению конституционализма современные исследователиподходят по-разному, в общем и целом можно выделить три базовыхпозиции. Первый подход, выраженный, как правило, в юридическихисследованиях,правление,определяетограниченноеконституционализмконституцией.какВторой,государственноетакжеширокораспространенный среди правоведов, видит в конституционализме учение оконституции как основном законе государства и общества и ихвзаимоотношениях. Третий подход, широко используемый в политологии,утверждает,чтоконституционализм–этополитическаясистема,Кравец И.А.
Формирование российского конституционализма (проблемы теории ипрактики). М., 2001. – С. 24.2Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: Изд-воБЕК, 1998.124основанная на конституционных методах правления.1 Рассмотрим данныеподходы.С точки зрения первого подхода, конституционализм означает,прежде всего, опосредованность политических и общественных отношенийконституционно-правовымирегламентациюнормами,государственногостроятоестьиконституционнуюполитическогорежима,конституционное признание прав и свобод личности, правового характеравзаимоотношений гражданина и государства.2 При этом, на наш взгляд, всторонеостаетсявопрособактуальности(действительностиидейственности) конституции, как в системе государственного права, так и влогике правосознания.
В этом случае конституционализм предстает всеголишь как «движение к правовому конституционному государству, вкотором Конституция (Основной закон) закрепляет основные принципыдемократического конституционного строя: народовластие, верховенствоправа в жизни общества; связанность государства в своей деятельностиправовыми законами; незыблемость прав и свобод личности; разделениевластей,государственныйсуверенитет,федерализм,политическийплюрализм; многообразие форм экономической деятельности; светскийхарактер государства; самостоятельность местного самоуправления». 3Среди правоведов США распространена позиция, согласно которойконституционализм включает в себя согласие народа, ограниченноеправительство, неприкосновенность личности, разделение властей иСм.: Степанов И.М. Грани Российского конституционализма (ХХ век)//Конституционный строй России.
Вып. 1. М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992 – С.30–31;Государственное право буржуазных развивающихся стран: Учебник. М.: Юридическаялитература, 1989. – С. 67; Егоров С.А. Конституционализм в США: политико-правовыеаспекты. М.: Наука, 1993. – С.5–13.2Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории ипрактики). Дисс….док. юр. наук. Екатеринбург, 2002. – С.41.3Пархоменко А.Г.
Идеи российского конституционализма и их реализация вотечественном конституционном (государственном) праве. Дисс…док. юр. наук. М.,1999. – С.31.125другие. 1 Так, например, под конституционализмом известный американскийфилософ права Р. Дворкин понимает такую систему, которая устанавливаетиндивидуальные юридические права, в отношении которых доминирующийзаконодательный орган не обладает властью лишать их юридическогодействия или компрометировать. 2 В принципе, с этим подходом согласен ироссийский ученый И.А.
Кравец, который пишет: «Конституционализмустанавливает ограничения принципу мажоритаризма (большинства) вконституционной и парламентской практике политической демократии».3Но, как известно, угрозу правам и свободам человека несет не столькозаконодательныйорган,сколькоорганыдругихветвейвласти–исполнительной и судебной.Другой американский правовед М. Розенфельд полагает, чтосуществуеттриограниченныесущественныеполномочияхарактеристикигосударственнойконституционализма:власти,приверженностьверховенству права и защита фундаментальных прав.
4 При этом наиболееважным для современной конституционной демократии он считаетверховенство права. Однако, право и его верховенство в юридической наукееще более дискуссионное понятие, чем даже сам конституционализм. Нанаш взгляд, определять одно дискуссионное понятие через идею, вотношении которой нет согласия в научном сообществе, не оченьпродуктивный путь.Интерестакжепредставляетиопределениепонятияконституционализм, данное И.М. Степановым в 1996 г. и получившеенемалуюподдержкувнаучнойлитературе.Конституционализмрассматривается им как в широком, так и в узком смысле.
По мнениюХовард Д. Конституционализм // Верховенство права. М.: Прогресс-Универс, 1992. –С. 53-79.2Dworkin R. Constitutionalism and Democracy// European Journal of Philosophy. 1995.Vol. 3. № 1. – P.23Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории ипрактики).
Дисс… доктора юр. наук. Екатеринбург, 2002. – С.394Rosenfeld M. The Rule of Law and the Legitimacy of Constitutional Democracy// SouthernCalifornia Law Review. 2001. Vol.74. № 5. – P.1307126данного ученого, конституционализм в широком смысле охватывает теориюконституции, историю и практику развития той или иной страны, группустран, мирового сообщества в целом. Под конституционализмом же в узкомсмысле понимается система знаний о фундаментальных ценностяхдемократии: их составе, форме выражения, методах и степени реализации.1При этом конституционализм увязывается с понятиями парламентаризма ипринципом разделения властей, так как они с точки зрения И.М.
Степанованастолько связаны между собой, что одно без другого немыслимы. На нашвзгляд, оба смысла понятия конституционализм не совсем точны.Например, как известно из истории, парламентаризм не являетсяединственновозможнойформойреализациипринциповконституционализма в государственном праве.По мнению С.А. Авакьяна, конституционализм следует связывать счетырьмя главными, на его взгляд, моментами: «конституционные идеи;наличие соответствующего нормативно-правового фундамента; достижениеопределенного фактического режима; система защиты конституционногостроя и конституции». 2 В данном случае конституционализм оказываетсяинтегрирующим понятием, включающим и нормы, и факты.
Но при этомостается не выясненной его differentia specifica, ведь аналогичную структуруможно эксплицировать у любого правового феномена.Если рассматривать второй сложившийся подход к определениюконституционализма, то здесь делается акцент на Конституции какОсновном законе. Например, В.Е. Чиркин считает, что «конституция –результат вызовов Нового времени, когда прогрессивные мыслители ипередовыеслоинародапотребовалипокончитьсфеодальнымабсолютизмом и сословными привилегиями, установить иную системуправления, юридическое равенство, признать и обеспечить так называемыеСтепанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе.М.: Манускрипт, 1996. – С.32Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: Рос.Юрид.
Изд. Дом, 1997. – С.224127естественные права человека и права гражданина, записать все это восновном законе государства, который мыслился как «общественныйдоговор»». 1 Так, в этой связи два главных равнозначных компонента,входящих в понятие конституционализма, выделяют А.Х. Саидов и Т.Я.Хабриева. По их мнению, «конституционализм – это 1) правление,ограниченноеконституционныеконституцией,методыопирающеесяправления;2)наконституцию,политико-правоваятеория,обосновывающая необходимость установления конституционного строя».2Однако,всякаяликонституциясоответствуетпринципамконституционализма – это еще большой вопрос, который требуетотдельного исследования. Да и политико-правовая теория, требующаяустановления правления на основе конституции может исходить изпротивоположных конституционализму принципов.
3В.Т. Кабышев и Т.М. Пряхина под конституционализмом понимаютвесь комплекс проблем, связанных с воплощением в Основном законесистемыправовыхценностей,обеспеченияихверховенства,приоритетности и реальности.4 Нам представляется, что это очень широкоепониманиеконституционализма,посколькувсюсистемуправовыхценностей невозможно выразить в Основном законе, да и вряд линеобходимо, так как такая попытка с необходимостью влекла бы ихдогматизацию и упрощение. Ведь Основной закон довольно жёсткаяконструкция, которую очень не просто изменить.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
