Диссертация (1173755), страница 101
Текст из файла (страница 101)
Калуге и лежащих по большим дорожным трактамгородах и селениях, т. е. там, где торговая и промышленная деятельность более или менее развита и где существуют фабрики и заводы, или периодические базары и ярмарки,так как у местных торговцев, мастеровых, разных рабочих и прибывающих в города иселения для продажи продуктов и необходимых закупок крестьян, выезжающих из деревень с рассветом, существует обыкновение до начала торговли или работы пить чай втрактирах, в других же, незначительных по торговле и промышленности, глухих городах и селениях заведения эти открываются не ранее 7 часов утра…» 1073. Тобольский губернатор свидетельствовал о том, что «содержатели трактирных заведений (в Тобольске)означенное время торговли в их заведениях считают для себя стеснительным и ежегодновозбуждают ходатайство о разрешении им более ранней торговли, так и торговли в ночное время летом по случаю имеющейся в городе пароходной пристани и прибытия пароходов в разное время дня и ночи, а зимою по случаю большого стечения народа занимающегося извозным промыслом и прибывающих в город для продажи сельскохозяйственных произведений…»1074.
Харьковский губернатор сообщал, что в уездах, в некоторых торговых пунктах «в летнее время строгое применение требования 481 ст. пит.устава обставлено большими затруднениями. Так как главная торговля в трактирных заведениях бывает во время базарных дней, которые собираются очень рано летом например с 5 час. утра, то запретить вообще торговлю до 7 часов в этих заведениях, удовлетворяющих потребности приезжего народа в чае и закуске, без стеснения для последнего и явного ущерба для интересов трактиросодержателей, не представляется возможным,РГИА. Ф.
20. Оп. 15. Д. 406. Л. 47 – 48. Отношение Черниговского Губернатора от 13 февраля 1892 г.№ 720 в Департамент Торговли и Мануфактур Министерства Финансов.1073РГИА. Ф. 20. Оп. 15. Д. 406. Л. 53 – 53 об. Отношение Калужского Губернатора от 12 августа 1892 г.№ 2677 в Департамент Торговли и Мануфактур Министерства Финансов.1074РГИА. Ф. 20. Оп. 15. Д. 406. Л. 52 – 52 об. Отношение Тобольского Губернатора от 8 июня 1892 г.№ 3796 в Департамент Торговли и Мануфактур.1072368и в таких случаях трудно утверждать, чтобы дело обходилось без злоупотребления». Вто же время эти губернаторы выражали беспокойство, что при разрешении более раннего открытия самих трактиров, обеспечить начало питейной торговли только после 7 часов утра невозможно и злоупотребления здесь неизбежны, так как «ни один содержательзаведения добросовестно исполнять этого не будет, а уследить за нарушением такогозакона не представляется возможным»1075.Санкт-Петербургский губернатор, и.
д. начальника Кубанской области и наказного атамана Кубанского казачьего войска, а также областное правление Войска Донскогов своих донесениях выражали уверенность в необходимости разрешения в ряде мест более ранней продажи. В последнем отношении, в частности, говорилось, что «в казачьихи крестьянских поселениях округов области в отношении производства торговли в трактирных заведениях, где таковые существуют, всецело применяется означенная 481 ст.,т. е. до семи часов утра в упомянутых заведениях не производится торговли и потребности в более ранней продаже не ощущается.
// Что же касается городов, то здесь ужеощущается упомянутая потребность. В этом смысле города можно разделить на два типа. Первый тип городов нуждается в более ранней продаже всех предметов трактирногопромысла за исключением крепких напитков, второй тип – не исключая и их. К первомуотносятся гг. Азов и Новочеркасск. Азов, как город торговый, привлекает массу торгового и рабочего люда. Новочеркасск, как центр ближайших станиц и хуторов, жителикоих стекаются в него, привозя на местные базары съестные припасы, и для покупкипредметов для своего обихода. Ходатайства трактиро-содержателей о более ранней продаже предметов трактирного промысла поступали из упомянутых городов и поступают стою лишь разницей, что Новочеркасские трактирщики ходатайствуют о разрешении более ранней продажи всех предметов трактирного производства, не исключая питей, аАзовские – за исключением последних. // Ко второму типу относятся города Ростов н/Ди Таганрог. В Ростове по местным условиям о разрешении торговли в трактирах ранее 7часов утра в будничные дни ежегодно испрашивается разрешение Министра Финансов,каковое и получается.
Таким образом в настоящем году в Ростове разрешено открыватьторговлю с 4 х часов утра летом и с 5ти часов утра – зимой. Равным образом означеннаяторговля в трактирах в сказанные дни разрешается по ходатайству содержателей этихзаведений и в Таганроге ранее срочного времени, ибо значительная часть населения егоРГИА. Ф. 20. Оп. 15. Д. 406. Л. 55 – 55 об. Отношение Харьковского Губернатора от 8 октября 1892 г.№ 3768 в Департамент Торговли и Мануфактур.1075369занимается рыболовством и прасольством, при чем возвращаясь с промыслов в города,рыболовы и прасолы в особенности в зимнее холодное время встречают неотложную идействительную надобность обогреться и подкрепиться в трактирах, а летом ту женадобность встречает масса рабочего люда, который тысячами располагается на выгонах города, образуя род рабочей биржи до найма в окрестности и Кубанскую Область.
Вдни же праздничные разрешается ранняя торговля в сказанных городах одними лишькушаньями и чаем без права продажи крепких напитков; полиция зорко следит за недопущением продажи крепких напитков в эти дни, предупреждая трактиро-содержателей,что в случае обнаружения в их заведениях торговли сказанными напитками, они нетолько будут привлечены к законной ответственности, но и немедленно будут лишенывсех льгот по торговле»1076.С учетом полученных сведений было принято решение включить в Положение отрактирном промысле 1893 г.
требование, чтобы трактирные заведения в отношениивремени разрешенной торговли спиртными напитками подчинялись общим положениямзакона 1885 г. о раздробительной продаже питей. Однако в виде исключения, по ходатайствам о том владельцев заведений трактирного промысла, губернатору, с согласияУправляющего акцизными сборами, предоставлялось разрешать производство питейнойторговли в отдельных заведениях и вне определенного для этого законом времени 1077.Таким образом, решение вопроса о предоставлении отдельным трактирным заведениямисключительных прав в отношении времени торговли было передано от центральныхорганов в ведение местных властей.Согласно закону 1885 г., в трактирных заведениях, содержавшихся по гильдейским свидетельствам, а также в станционных домах и буфетах, напитки могли продаваться произвольными мерами и из графинов 1078.
Т. е. относительно прав на продажукрепких напитков существовала разница между заведениями, содержавшимися по гильдейским свидетельствам, и заведениями, содержавшимися по свидетельствам на мелочный торг. Циркуляром Департамента торговли и мануфактур Министерства финансов от11 июля 1891 г. № 6188 Казенным палатам дополнительно было разъяснено, что прода-РГИА. Ф. 20. Оп. 15. Д. 406. Л.
49 – 50 об. Отношение Областного Правления Войска Донского от 17марта 1892 г. № 3306 в Департамент Торговли и Мануфактур.1077ПСЗ – III. Т. XIII. № 9738. Высочайше утвержденное Положение о трактирном промысле. МнениеГосударственного Совета, Высочайше утвержденное 8 Июня 1893 года. Разд. II, п. 3). С. 404.1078ПСЗ – III. Т. V. № 2946. Мая 14 1885 г. Высочайше утвержденные Правила о раздробительной продаже напитков, ст. 75 – 76. С. 208.1076370жа крепких напитков произвольными мерами и в налив из графинов дозволяется тольков трактирных заведениях, содержащихся по гильдейским документам. Потому трактирщик, «допустивший такую продажу в заведении, содержимом им без гильдейского свидетельства, является виновным в производстве торговли без требуемого законом документа и потому должен подлежать взысканию, определенному за такого рода нарушения в ст.
116 Положения о пошл. за право торговли и других промыслов 1079. // Равнымобразом, <…> заведывание трактирными заведениями, в коих производится продажакрепких напитков произвольными мерами и в налив из графинов, может быть порученолишь приказчикам первого класса...»1080. Заведениям же трактирного промысла, содержимым по свидетельствам на мелочный торг, дозволялась продажа как оклеенных бандеролями водочных изделий, так и напитков, оплаченных акцизами, не иначе, как в«цельных помещениях» – бутылками, полубутылками и др. определенной казенной меры.Трактиры (название происходит от латинского корня), рестораны (от франц.Restaurant) и кухмистерские (от нем.
Kochmeisterei), по статусу не отличавшиеся другот друга, часто именовались общим понятием «трактир». Трактиры на территории действия закона от 14 мая 1885 г. имели право продавать спиртные напитки распивочно ина вынос, на остальной же территории Российской Империи – только распивочно.Буфетом называлось заведение трактирного промысла с продажей крепкихнапитков, не составляющее самостоятельного торгового заведения, а действующее прикаком-либо учреждении или заведении. Время торговли в буфетах ограничивалось временем открытия для публики заведений, при которых они открывались 1081: на почтовыхстанциях буфеты действовали исключительно для приезжающих в любое время дня иночи; на станциях железных дорог – в течение всего времени, когда станция открыта дляприхода и отхода поездов; в театрах – только на время представления; на пароходах – вСт. 116 прежнего издания соответствует статье 337 уст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
