Диссертация (1173747), страница 81
Текст из файла (страница 81)
судебная функция,есть функция предварительного следствия. Отсюда, распределение средств иполномочий. Дознание может осуществлять лишь оперативно-розыскныемероприятия и неследственные процессуальные действия (следственныедействия,ввидеисключения,лишьпридействительнонетерпящихотлагательства обстоятельствах), а следователь – следственные действия ипринимать юрисдикционные решения.
Меры пресечения могут осуществлять иорганы дознания под руководством прокурора, а следователь – самостоятельно.Прокуратура полностью надзирает за дознанием и за следствием, однакопри несогласии с действиями, бездействиями и решениями она могла быобращаться в судебную инстанцию.Цели, задачи, функции и полномочия свидетельствуют о статусе органадознания и следователя – последний есть представитель исключительносудебной власти, а орган дознания – административной, обвинительной.При такой модели суд сможет постановить справедливый приговор,поскольку, во-первых, истина будет установлена как в ходе досудебногопроизводства, так и в суде (материальная справедливость), все решения,действия и бездействия субъектов расследования будут соответствовать истине,т.е.станутсправедливыми(материальнаясправедливость).Во-вторых,следователь, обладая судебным статусом, должен быть справедливым как судья,а значит, обязан обеспечить путем процессуальных форм распределениевозможностей участников процесса, что является необходимым условием по351установлении истины (это формальная справедливость).
В-третьих, такаямодельнеможетсудопроизводства,какневосприниматьсясправедливаянормальными(субъективнаяучастникамисправедливость),позволяющая видеть человеческую добродетель в основных участниках состороны государства. Тогда все остальное в таком процессе сможет, благодаряпринципу справедливости, приобрести полную гармонию с главным.Таким образом, модель организации досудебного производства на основепринципа справедливости как действующей и эффективной уголовнопроцессуальной подсистемы, в которой все ее элементы взаимоувязаны(правильно организованный по ведомственной принадлежности аппаратнаделен специальными средствами, позволяющими выполнить этому аппаратуопределенную процессуальную функцию в ходе чего решаются различного родазадачи для достижения поставленной цели) вполне возможна.
Дальнейшиенаучные исследования в этом направлении способны убедить законодателяпостепенно, но последовательно разрабатывать и вносить поправки вдействующеезаконодательство,котороевитогеконцептуальное изменение в сфере уголовной политики.должнопретерпеть352Список использованной литературы:Нормативные акты (действующие):1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993).2. Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной АссамблеейООН 10.12.1948).3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседанииГенеральной Ассамблеи ООН).4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г.Риме 04.11.1950).5. Федеральный конституционныйзакон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "ОКонституционном Суде Российской Федерации".6.
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "ОбУполномоченном по правам человека в Российской Федерации".7. Закон РСФСР от 26.04.1991 N 1107-1 "О реабилитации репрессированныхнародов"8. Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политическихрепрессий",9. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РоссийскойФедерации".10.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994N 51-ФЗ, (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ, (часть третья)" от26.11.2001 N 146-ФЗ, (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ.11.Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".12.Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскнойдеятельности".13.Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ.14.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001N 174-ФЗ.15.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.16.Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельностии адвокатуре в Российской Федерации".17.Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан впартиях",18.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от24.07.2002 N 95-ФЗ.19.Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".20.Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности".35321.Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитетеРоссийской Федерации".22.Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц».23.Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органахвнутренних дел Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации".24.Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации".25.Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред.
от 07.12.2016) "Окоординации деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступностью" (вместе с "Положением о координации деятельностиправоохранительных органов по борьбе с преступностью").26.Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 21.12.2016) "ВопросыМинистерства внутренних дел Российской Федерации".27.Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения оМинистерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовогоположения о территориальном органе Министерства внутренних делРоссийской Федерации по субъекту Российской Федерации".28.Положение «О федеральной службе безопасности российскойфедерации», утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11августа 2003 г. N 96029.Инструкция «О порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд",утвержденная Приказами МВД России N 776, Минобороны России N 703,ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР РоссииN 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от27.09.2013Нормативные акты (не действующие):30.Наказ полиции о производстве дознания по происшествиям, могущимзаключать в себе преступление или проступок.
Санкт-ПетербургскаяГосударственная публичная библиотека. Россия. Государственный Совет.Секретный и главный комитеты по крестьянскому делу. Материалы. Том 3/1857-1861/.31.Учреждение судебных следователей от 8 июня 1860 года //Полноесобрание законов Российской империи.
Собрание 2-е. Т..35. Отд.1. №35890 и Наказ судебным следователям от того же числа //Полноесобрание законов Российской империи. Собрание 2-е. Т..35. Отд.1. №35891.32.Судебные уставы 20 ноября 1864г., с изложением рассуждений, на коихони основаны, изданные Государственной канцелярией. Спб.,1866. Изд.2е, доп.
и изм. ч.II.35433.Материалы для пересмотра законоположений о порядке предварительногоследствия. 1882. Объяснительная записка к проекту новой редакцииУстава уголовного судопроизводства. Т.2. СПб.: Сенатская типография,1900.34.Декрет о суде № 1 (Собрание Узаконений РСФСР (далее — СУ) 1917г.№4, ст.50).35.Инструкция НКЮ от 19 декабря 1917г.,36.Протокол № 61 заседания СНК от 31 января 1918 г. /Из историиВсероссийской Чрезвычайной комиссии 1917-1921гг.// Сборникдокументов. М.: Политическая литература, 1958.37.Декрет ВЦИК от 07.03.1918 N 2 "О Суде".
СУ РСФСР", 1918, N 26, ст.34738.Декрет о суде № 3 -- Декрет СНК РСФСР, опубликованный в “Известиях”20 июля 1918г. //История законодательства СССР и РСФСР по уголовномупроцессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954гг. //Сборникдокументов/ под ред.С.А.Голунского. М., 1955. С.47.39.Постановление НКЮ от 23 июля 1918г. “Об организации и действииместных народных судов (инструкция)” / История законодательства СССРи РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры1917-1954гг. // Сборник документов /под ред.С.А.Голунского.
М.:Юр.лит.,1955. С.48.40.Необходимое руководство для Агентов Чрезвычайных Комиссий. 1918.М., 2001. С.5.41.Резолюции 2-ой Всероссийской конференции чрезвычайных комиссий поборьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем от 28 ноября 1918г.42.Положения, инструкции, циркулярные распоряжения по выработкеинструкции для народных следователей. Государственный архив РФ.Фонд 353. опись № 3, № 25, С.251, 14янв.1919г. — 27 авг.1920г.;43.Приказ № 48 Президиума ВЧК “О взаимоотношениях чрезвычайныхкомиссий с трибуналами” от 17 апреля 1920г., производство следствиячрезвычайными комиссиями, т.е. административными органами былоузаконено. (Сборник документов “Из истории ВсероссийскойЧрезвычайной комиссии 1917-1921гг.” М.: Политическая литература,1958.44.Положение “О народном суде РСФСР” 1920.45.Положение о народном суде.
Постановление ВЦИК СНК РСФСР от 3февраля 1922г.// Собр. Узак., 1922. N 17. Ст. 173 // СПС «Консультантплюс».46.Постановление Президиума ЦИК СССР от 31.10.1924 "Основыуголовного судопроизводства Союза ССР и Союзных Республик".47.Положение о Прокуратуре СССР, утвержденному 17 декабря 1933 г. ЦИКСССР в Прокуратуре СССР состояли лишь следователи по важнейшимделам, в то время как нижестоящие органы прокуратуры и состоявшиепри них следователи продолжали находиться в системе Наркомюста.35548.Циркуляр Прокурора СССР 13 августа 1934г.49.Циркуляр Прокуратуры СССР 25 сентября 1936г.50.Закон СССР от 25.12.1958 "Об утверждении Основ уголовногосудопроизводства Союза ССР и союзных республик".51.Закон РСФСР от 27.10.1960 "Об утверждении Уголовно-процессуальногокодекса РСФСР".52.Материалы XIX Всесоюзной конференции КПСС. М., 1988.53.Закон СССР от 10 апреля 1990г. “О внесении изменений и дополнений вОсновы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзныхреспублик”//Сборник правовых актов “История законодательства СССР иРСФСР по уголовному процессу 1955-1991гг.