Диссертация (1173739), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Ю. Забрамной представить источникитрудового права «как сложную систему, состоящую из двух уровней: федерального уровняи уровня субъектов РФ»242, так как очевидно, что таких уровней значительно больше(упущены международный, отраслевой, локальный, а в условиях региональной интеграции– и наднациональный).правовогорегулированияПредставляется недостаточно обоснованным делить уровнитрудовыхотношенийнапубличныйичастный(чтообосновывалось Т.А. Затолокиной243), так как сама отрасль трудового права со всем еемассивом норм является частно-публичной, а источники данной отрасли могут иметь какпублично-правовой, так и частно-правовой или смешанный (частно-публичный) характер.242Забрамная Е.Ю.
Разграничение правотворческой компетенции между Российской Федерацией и субъектамиРоссийской Федерации в области регулирования трудовых отношений: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05;МГУ им. М.В. Ломоносова. М., 1999. С.8.243Затолокина Т.А. Принцип многоуровневости правового регулирования трудовых отношений в РоссийскойФедерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05; Омский гос. ун-т. Екатеринбург, 2015. С.8.79V.
По предмету трудоправового регулирования источники трудового праваможно разделить на три большие группы:1) источники правового регулирования трудовых отношений (например, Типовыеправила внутреннего трудового распорядка; подзаконные НПА о порядке ведениятрудовых книжек);2) источники правового регулирования отношений, связанных (тесно илинепосредственно) с трудовыми. Вторую группу источников можно подразделить наисточники, регулирующие отношения по обеспечению занятости, в сфере социальногопартнерства, по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и т. д.
(вчастности, законы о занятости населения, о профессиональных союзах, об объединенияхработодателей);3) источники, регулирующие как трудовые, так и связанные с ними отношения(яркий пример – ТК).VI. По элементам системы отрасли трудового права все источники трудовогоправа предлагается разделить на пять групп:1)источники, содержащие нормы, относящиеся ко всем частям, подотраслям,институтам системы отрасли (ТК);2)источники, закрепляющие нормы Общей части трудового права, в том численормы-принципы (например, восемь фундаментальных конвенций МОТ);3)источники коллективного трудового права;4)источники индивидуального трудового права;5)источники процессуального трудового права, а также регулирующиеотношения по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде.При этом каждая из последних трех групп источников, соответствующая тремвыделяемым нами подотраслям Особенной части трудового права, также может бытьподразделена на подгруппы источников (источники правовых институтов трудовогодоговора, рабочего времени, времени отдыха и т.
д.).Вышеуказанная классификация имеет большое теоретическое и практическоезначение для целей выделения норм трудового права и закрепляющих их источников сраспределением по элементам системы источников данной отрасли. Учет данногоклассификационного деления в нормотворческом процессе позволит системно подходить ксовершенствованию и реформированию законодательства о труде, юридически грамотно и80комплексно осуществлять систематизацию трудового законодательства.
Предложеннаяклассификация может использоваться также в процессе преподавания трудового права,поскольку система учебной дисциплины «Трудовое право» формируется с учетом системыотрасли трудового права, а НПА должны изучаться студентами по темам, во многомсоответствующим правовым институтам, входящим в данную отрасль.VII. В зависимости от использованного способа (вида) систематизации нормправа или его неприменения в правотворчестве источники трудового права можноподразделить на следующие виды:1) кодифицированный акт. В системе трудового законодательства государств –членов ЕАЭС такой акт один – это Трудовой кодекс. Вместе с тем встречаются и другиекодифицированные акты, в которых содержатся отдельные нормы трудового права (какправило, специальные).
Например, некоторые нормы, регулирующие труд судей,содержатся в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей 244 (ст. 86, 99и др.), схожие нормы имеются и в Судебном кодексе Республики Армения245 (ст. 75, 76).Для сравнения: в Германии и некоторых других странах-членах ЕС трудовые отношениярегулируются наряду с обычными законами и гражданскими кодексами (уложениями)246.Кодифицированные акты встречаются и среди международных договоров (к примеру,Договор о ЕАЭС247 – это результат кодификации большого числа международно-правовыхдоговоров и соглашений, действовавших ранее в рамках ЕврАзЭС);2) консолидированные акты. В трудовом законодательстве государств – членовЕАЭС они почти не встречаются.
Вместе с тем в Казахстане такой закон действовал с 2000до 2008 г. (Закон «О труде в Республике Казахстан» 1999 г. 248 Консолидированные законывстречаются и в некоторых государствах – членах ЕС: Великобритании, Латвии, Италии,Испании, Ирландии и т.д.249);244Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 107. 2/1236.Сайт Парламента Республики Армения // URL: http://parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2966&lang=rus(дата обращения 20.01.2017).246Гражданское уложение Германии = Deutscher Buergerliches Gesetzbuch mit Einfuehrungsgesetz: ввод.
закон к Гражд.уложению; пер. с нем. / [В. Бергманн, введ., сост.] . 3-е изд., перераб. и доп. М : Wolters Kluwer Russia, 2008. 850 с.;Arbeitsgesetze: 73., neu bearb. Aufl. München: Deutscher Tachenbuch Verlag, 2008. S.1–48 (дата обращения 20.01.2017).247Национальный правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. 24.10.2014.3/3050.248Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1999.
№ 24. Ст.1068.249Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: учебник;под ред. М.В. Лушниковой. Изд., 3-е, перераб. и доп. М. : Эксмо, 2008. С.317.245813) акты смешанной природы, в которых соединяются различные способысистематизации. Ярким примером выступает Кодекс труда Франции 2008 г.
250, в которомученые усматривают сочетание различных способов систематизации: консолидации,кодификации и инкорпорации251. К этой группе примыкают коллективные договоры исоглашения, в которые включаются как нормы права, так и обязательства сторон;4) иные НПА и другие источники, при принятии (заключении) которых неиспользовались вышеуказанные способы систематизации. Сюда относится большинствоактов законодательства о труде, действующих в государствах – членах ЕАЭС.VIII.
В зависимости от отраслевой или межотраслевой принадлежности всеисточники трудового права (в формальном смысле) можно разделить на две группы:1) трудоправовые (содержащие исключительно или преимущественно нормытрудового права). Примерами таких актов являются конвенции и рекомендации МОТ, ТКАрмении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Российской Федерации;2) комплексные, включающие нормы различной отраслевой принадлежности(Конституция, законы об охране труда, о занятости, о государственной (гражданской)службе, действующие в государствах – членах ЕАЭС).IX. Исходя из деления права на естественное и позитивное можно различать:1) источники естественного трудового права (декларации МОТ, отражающиеобщепризнанные принципы международного права в сфере труда);2)источникипозитивноготрудовогоправа(практическивсетрудовоезаконодательство и нормативные договоры);3) источники, являющиеся носителями одновременно идей естественного и нормпозитивного трудового права (например, конституции, восемь фундаментальныхконвенций МОТ).
Последнее, как заметил российский ученый-теоретик М. Н. Марченко,имеет место «тогда, когда те или иные положения естественного права ложатся в основу изакрепляются в нормативно-правовых актах – формах позитивного права»252.X. С учетом соотношения субъективного и объективного в праве все источникитрудового права можно подразделить на две группы:250ЗаконодательствоФранции//URL:http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=3BA9E6E1E4F6773D884D7FD0190A7DD2.tpdjo12v_1?cidTexte=JORFTEXT000018442415&categorieLien=id(датаобращения 20.01.2017).251Киселев И.Я., Лушников А.М.
Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда: учебник;под ред. М.В. Лушниковой. Изд., 3-е, перераб. и доп. М. : Эксмо, 2008. С. 318–319.252Марченко М.Н. О системном и иерархическом характере форм и источников права // К 100-летию со дня рожденияпроф. Н.Г. Александрова. М.: Изд. дом. «Правоведение», 2008. С.78.82а)источникисубъективноготрудовогоправа,тоестьтакиеисточникирегулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, которыепорождают субъективные права для конкретных субъектов трудового права (к нимА.В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
