Диссертация (1173733), страница 87
Текст из файла (страница 87)
321 УК РФ – действия, дезорганизующие работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества)»843.Г. А. Аванесов отмечает, что «прогрессивная система исполнения лишениясвободы – это регулируемый нормами исправительно-трудового права порядокотбывания осуждёнными уголовного наказания, при котором изменяются условияих содержания в зависимости от поведения, отношения к труду и т. д.»844.О. И.
Бажанов определяет прогрессивную систему «как определённый, точно регламентированный порядок исполнения лишения свободы с классификациейи раздельным содержанием осуждённых в разных видах ИТУ, при котором дляосуждённого изменяются условия отбывания наказания в лучшую (либо в худшую) сторону в зависимости от его исправления (либо неисправления) с предоставлением возможности досрочного освобождения, с организацией помощи освобождённому (патронат) и установлением за ним наблюдением и надзора»845.Позднее, А.Б. Скаков, придерживаясь термина «прогрессивная система исполнения наказания», полагает, что «прогрессивная система является комплексоминститутов уголовного и уголовно-исполнительного права, при применении которых правовое положение осуждённого меняется в зависимости от степени его ис-Ткачевский Ю.М.
Избранные труды / составление канд. юрид. наук, доц. А.В. Пашковской; вступительные статьи В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – С.378 – 379.844Аванесов Г.А. Изменение условий содержания осуждённых в процессе отбываниялишения свободы (прогрессивная система) / под ред. Н.А. Стручкова. – М.: ВНИИООП МООПСССР, 1968 // Российский криминологический взгляд.
– 2012. - №1. – С.36. URL:http://criminology.ru/journals/detail/169/845Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказания. – Минск: Наука итехника, 1981. – С. 69.843392правления либо в сторону расширения его прав, либо в сторону их ограничения»846.Прогрессивная система исполнения наказания и прогрессивная система отбывания наказания – две различные системы как по уровню и содержанию, так ипо форме. Заметим также, что авторы приведённых выше определений прогрессивной системы отбывания наказания, указывают на изменение какого-либо одного элемента состава отбывания наказания (или признака элемента и т. д.), т. е.касаются одного или двух элементов состава отбывания наказания, забывая, зачастую, о субъективной стороне отбывания наказания и т.
д. Прав Н.А. Беляев,что прогрессивная система «отнюдь не должна основываться только на поощрениях и льготах. Больше того, - не это самое главное в прогрессивной системе. Самое главное в этой системе заключается в том, что получение дополнительныхпоощрений и льгот, связанное с переходом с одной ступени на другую, должнобыть обусловлено выполнением целого ряда требований, которые предъявляютсяк заключённому»847.Под прогрессивной системой отбывания наказания следует понимать поступательное изменение элементов состава отбывания наказания в зависимости отповедения осуждённого, поставленных целей и наступивших последствий, в томчисле и достигнутых результатов. Прогрессивная система объективной стороныотбывания наказания заключается в поступательном изменении признаков, характеризующих внешнюю сторону отбывания уголовного наказания, в зависимости от поведения осуждённого, поставленных целей и наступивших последствий(в том числе и достигнутых результатов).Заметим, что прогрессивную систему отбывания наказания не следует отождествлять с системой отбывания наказания в целом.
Против отождествления выступают многие авторы, которые исходят из того, что прогрессивная системаСкаков А.Б. Прогрессивная система исполнения лишения свободы и ее отражение вновом законодательстве Республики Казахстан. – Алматы, 2004. – С. 7, 22.847Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях.
– Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1963. – С. 144 – 145; Беляев Н.А. Избранныетруды / предисловие Р.М. Асланова, А.И. Бойцова, Н.И. Мацнева, И.М. Рагимова. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – С.451.846393лишь часть процесса исполнения (точнее отбывания – В.О.) наказания – егодифференциация848.
Профессор Ю. М. Ткачевский справедливо полагает, что«прогрессивная система является одной из частей (элементов) режима исполнениянаказания. … предписания прогрессивной системы являются не только частьюкарательно-воспитательного процесса, но и, более того, - частью режима исполнения наказания»849. Заметим лишь, что прогрессивная система отбывания наказания, скорей всего, является частью режима отбывания наказания, но не его исполнения, поскольку это разноуровневые понятия.Рассматривая лишение свободы, Н. А.
Стручков в своей монографии, изданной в 1978 г., определял цели, содержание и форму прогрессивной системыотбывания лишения свободы. По его мнению, прогрессивная система отбываниялишения свободы «применяется с целью: а) поставить осуждённого в такие условия, которые стимулировали бы его собственное стремление исправиться, б) постепенно подготовить его к жизни на свободе с тем, чтобы переход от пребыванияв заключении к обычным условиям не был резким и не вызывал бы отрицательной реакции при освобождении. Содержание прогрессивной системы образуетсовокупность правил изменения условий содержания в зависимости от поведенияосуждённого: чем хуже поведение, тем строже условия содержания; чем лучшеповедение, тем легче условия.
Форма прогрессивной системы – форма осуществления этих правил: изменение условий посредством перевода из одного исправительно-трудового учреждения в другое и посредством улучшения или ухудшенияСм.: Утевский Б.С. Система, принципы и общие положения «Основ советского исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик» // Проблемы развитиясоветского исправительно-трудового законодательства. Саратов, 1961. С.
19; Кузнецов Ф.Т.,Подымов П.Е., Шмаров И.В. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. – М., 1968. – С.145; Крахмальник Л.Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства. – М., 1978. – С.73; Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права. ПроблемыОсобенной части. – М., 1985. – С.92.849Ткачевский Ю.М.
Избранные труды / составление канд. юрид. наук, доц. А.В. Пашковской; вступительные статьи В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – С.381.848394содержания в том же исправительно-трудовом учреждении, сокращение срока наказания и т.п.»850.Основы прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы, определённые Н. А. Стручковым, на наш взгляд, идеально подходят и дляпрогрессивной системы отбывания большинства видов наказания.На наш взгляд, прогрессивная система отбывания наказаний должна применяться в целях:а) поставить осуждённого в такие условия, которые стимулировали бы егособственное стремление исправиться (Н.
А. Стручков);б) определить осуждённого в такие условия (или создать их для него), которые заинтересовали бы его воздержаться от преступного и девиантного поведения, т. е. стимулировать его вести правопослушный образ жизни, позитивную активность и предупредительную (в том числе и профилактическую) деятельность.Ещё в 1963 г. Н.
А. Беляев писал, что «нельзя предъявлять одинаковые требования к заключённому, который только что поступил в исправительно-трудовое учреждение, и к заключённому, который находится накануне освобождения. Например, если от только что поступившего можно требовать, чтобы он не допускалнарушений режима, то от заключённого, который несколько лет пробыл в исправительно-трудовом учреждении, необходимо потребовать, чтобы он не только самне нарушал режима, но и активно боролся с нарушениями его со стороны другихзаключённых»851.Отдельными формами прогрессивной системы объективной стороны отбывания наказания являются:а) изменение условий посредством перевода из одного исправительнотрудового учреждения в другое и посредством улучшения или ухудшения содержания в том же исправительно-трудовом учреждении, сокращение срока наказания и т.п.
(Н.А. Стручков);Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. –Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978. – С.163.851Беляев Н.А. Избранные труды / предисловие Р.М. Асланова, А.И. Бойцова, Н.И. Мацнева, И.М. Рагимова. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – С.451.850395б) изменение порядка и условий отбывания наказания посредством смягчения или усиления отдельных карательных элементов, входящих в содержание того или иного вида наказания;в) изменение порядка и условий отбывания наказания посредством изменения, воздействия на отдельные ситуации, обстоятельства отбывания наказания.Заметим, что в юридической литературе наряду с позитивными сторонамипрогрессивной системы отбывания наказания, определяются и её негативные последствия.Положительные стороны прогрессивной системы отбывания наказания заключаются в том, что852:а) даже в тех случаях, когда заключённый стремится перейти с одной ступени на другую, руководствуясь только своими узко личными, эгоистическими интересами, он вынужден к желательной цели идти таким путём, который по своимобъективным свойствам является средством исправления и перевоспитания(Н.А.