Диссертация (1173733), страница 88
Текст из файла (страница 88)
Беляев);б) она наглядно и ощутимо для самого осуждённого показывает, к чему ведёт его исправление в смысле личного благополучия (Н.А. Стручков);в) движение осуждённого по её лестнице определяется отношением к коллективу, а поэтому она воспитывает не индивидуализм, а коллективизм (А.Л. Ременсон) и др.Возражения против «прогрессивной системы» сводились к следующему853:1) передвижение осуждённых по исправительно-трудовым учреждениямразных видов режимов означало бы ослабление стабильности состава заключённых в отрядах (А.Е. Наташев);См.: Беляев Н.А.
Избранные труды / предисловие Р.М. Асланова, А.И. Бойцова,Н. И. Мацнева, И.М. Рагимова. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. –С.452; Ременсон А.Л. Некоторые вопросы теории советского исправительно-трудового права //Советское государство и право. – 1964. – №1. – С.97; Стручков Н.А. Уголовная ответственностьи ее реализация в борьбе с преступностью. – Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978.
– С.163.853См.: Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.,1967. – С.148 – 149; Стручков Н. А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. – Саратов: Издательство Саратовского университета, 1978. – С.163; Яковлев А. М.Борьба с рецидивной преступностью. – М., 1964.
– С. 185.8523962) в то же время посредством прогрессивной системы «покупается» исправление у самого осуждённого, ибо ему за хорошее поведение как бы платят улучшением условий содержания. Это может привести к углублению чувства эгоизма,угодничества, подхалимства, приспособленчества (Н.А. Стручков);3) как система, основанная на поощрениях и льготах и на угрозе их лишения, прогрессивная система способна порождать у заключённых корыстное, потребительское отношение к своему поведению и желание добиваться льгот любыми средствами (хитростью, угодничеством и т. д.) (А.Е. Наташев);4) проведение этой системы связано с серьёзным смягчением или усилением репрессии в отношении осуждённых по усмотрению администрации исправительно-трудовых учреждений (А.Е.
Наташев);5) против возможных её извращений на практике (А.М. Яковлев).На наш взгляд, более убедительны и востребованы позитивные последствиявнедрения и применения прогрессивной системы отбывания наказания.Заметим, что зачастую, в юридической литературе смешиваются понятия«прогрессивная система отбывания наказания», «прогрессивная система отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового характера», «прогрессивная система отбывания иной меры уголовно-правового характера». На наш взгляд, в первомслучае, следует говорить об изменении условий отбывания в рамках конкретноговида наказаний (например, в период отбывания лишения свободы на определённый срок); во-втором – об изменении условий отбывания в период отбывания наказания и иной меры уголовно-правового характера (например, в период условного осуждения, отбывания лишения свободы на определённый срок, условнодосрочного освобождения), о замене меры уголовно-правового характера видомуголовного наказания и наоборот, а также одного вида наказания другим; втретьем – об изменении условий отбывания иной меры уголовно-правового характера в рамках конкретной меры (например, в период условного осуждения(ч.
7 ст. 73 УК РФ)).397Рассматривая порядок и условия отбывания отдельных видов наказаний, каксвязанных, так и не связанных с изоляцией осуждённого от общества, некоторыеавторы предлагали ввести ряд элементов прогрессивной системы отбывания.Например, рассматривая условия способствующие эффективности отбывания наказания в виде обязательных работ, Э.Н. Яхшибекян предлагает условияотбывания обязательных работ классифицировать как обычные, облегчённые истрогие. Данные условия и порядок их изменения следует регламентировать в отдельной статье, например, статье 27¹ «Изменение условий отбывания обязательных работ» в следующей редакции:«1.
Осуждённые к обязательным работам отбывают наказание в обычных,облегчённых и строгих условиях.2. При отбывании обязательных работ в обычных условиях осуждённые:а) обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы;б) обязаны добросовестно относиться к труду, работать на определяемыхдля них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ.При этом время обязательных работ не может превышать четырёх часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе, в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учёбы, а ссогласия осуждённого – четырёх часов;в) обязаны ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию обизменении места жительства, а также являться по её вызову;г) при наличии уважительных причин вправе обращаться в уголовноисполнительную инспекцию с заявлением о возможности разрешить проработатьему в течение недели меньшее количество часов; в случаях, определённых законодательством, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.3.
Осуждённые, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к труду, по отбытии не менее двух третей срока наказания могут398быть переведены в облегчённые условия отбывания наказания. При отбыванииобязательных работ в облегчённых условиях осуждённым разрешается:а) частично реализовать своё право на отдых, обратившись в уголовноисполнительную инспекцию с заявлением о возможности приостановить исполнение наказания в виде обязательных работ на срок от 5 до 10 дней в период предоставления осуждённому очередного ежегодного отпуска по основному местуработы;б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать шести часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе.4.
Осуждённые, отбывающие наказание в облегчённых условиях, в порядкевзыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегчённые условия отбывания наказания производится неранее чем через месяц отбывания обязательных работ в обычных условиях в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.5. Осуждённые, характеризующиеся отрицательно, недобросовестным отношением к труду, могут быть переведены в строгие условия отбывания наказания.При отбывании обязательных работ в строгих условиях осуждённые обязаны:а) являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации не менее трёх раз в неделю;б) работать на определяемых для них объектах, при этом время обязательных работ не может превышать двух часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе»854.В настоящее время ощущается потребность в совершенствовании прогрессивной системы объективной стороны отбывания конкретных видов наказаний.Место отбывания наказания – это определённая территория, на которойотбывается наказание.
Например, в соответствии с ч. 4 ст.16 УИК РФ наказание ввиде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией поЯхшибекян Э.Н. Эффективность исполнения, отбывания наказания в виде обязательных работ: монография. – М.: МГЮУ имени О.Е. Кутафина (МГЮА), ЮСТИЦИЯ, 2013. –С. 116 – 118.
URL: http://criminology.ru/library/RCO-library/854399месту жительства осуждённого, ч. 1 ст. 39 УИК РФ – исправительные работы отбываются осуждённым по основному месту работы, а осуждённым, не имеющимосновного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районеместа жительства осуждённого; ч. 1 ст. 50 УИК РФ – наказание в виде ограничения свободы отбывается осуждённым по месту его жительства; ч.
1 ст.60.1 УИКРФ – осуждённые к принудительным работам отбывают наказание в специальныхучреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территориисубъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены ит. д.. Рассмотрим ряд проблем, связанных с местом отбывания отдельных видовнаказаний.В настоящее время особое внимание уделяется исправительному центру какодному из будущих мест отбывания наказания в виде принудительных работ.
Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ855 внёс изменения в ст. 8 Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации»856 и теперь положенияУголовного кодекса Российской Федерации, Уголовно-исполнительного кодексаРоссийской Федерации в части принудительных работ применяются с 1 января2017 года (ранее планировалось с 1 января 2014 года).Как отмечается в периодической печати, когда возможность введения принудительных работ только обсуждалась, высказывалась идея организовать своегорода мобильные исправительные центры на базе крупных строек. Как во временане столь отдалённые, осуждённые прямым ходом бы направлялись на строительство заводов, электростанций, железных дорог.
Однако пока про создание "летучих" поселков осуждённых информации не поступало. По большой части испраФедеральный закон от 28.12.2013 г. № 431-ФЗ «"О внесении изменения в статью 8Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"» // Собрание законодательства РФ.2013. № 52 (часть I). Ст.
6996. URL: http://www.consultant.ru/856Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7362. URL: http://www.consultant.ru/855400вительные центры планируется развернуть на уже освоенных Федеральной службой исполнения наказаний территориях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
