Диссертация (1173705), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Принята всенародным голосованием 12декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации опоправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательстваРФ. 2014, № 31. Ст. 4398.2См. например, Конституция России: менять, адаптировать или не трогать? / В.Васильев, А. Пономарев, А. Федорова [Электронный ресурс] / Режим доступаURL:http:www.oblgazeta.ru/politics/26821/ свободный.
Дата обращения 30.04.2019.3Тарабан Н.А. Конституция Российской Федерации: 20 лет в российской истории// Государственная власть и местное самоуправление, 2014. № 8 - С. 8-12.46институциональной задачей которых является обеспечение подлинногонародовластия. Поскольку публично-правовые отношения связанные среализацией избирательных процедур имеют особый характер, связанный сформированием высших органов власти, то их урегулирование наиболееидеальным видится также на конституционном уровне.
Избирательнаясистема,касательно,преждевсего,регулированияпарламентскихизбирательных кампаний не отличается своей стабильностью, поскольку еепересмотр в разной степени происходит после каждой избирательнойкампании ввиду ее глубокой политизированности и заинтересованностикаждой из политических сил подстроить правила игры под собственныеинтересы. При этом, правовое регулирование избирательных кампаний вРоссии осуществляется посредством текущих федеральных законов,принимаемыхпростымбольшинством голосов парламентариев, чтообеспечивает их «гибкость» и отстраняет гражданское общество от участияв формировании условий проведения избирательных кампаний. В то время,как избирательная система, включающая в себя порядок и условияпроведения избирательных кампаний, их периодичность, избирательныецензы для субъектов активного и пассивного избирательного права, а такжеспособраспределениямандатовприпроведениивыбороввпредставительные органы в значительной степени оказывают влияние нарезультаты выборов и как следствие расклад политических сил в странах.В настоящее время на постсоветском пространстве тольковКонституциях Украины и Республики Беларусь содержатся специальныеглавы, посвященные правовому регулированию избирательной системы.Суждения о необходимости более глубокого урегулирования избирательнойсистемынаконституционномуровневРоссийскойФедерации,неоднократно высказываются различными исследователями1.1См.
например Сербин М.В. К вопросу о необходимости главы КонституцииРоссийской Федерации «Избирательная система» в свете конституционной реформы// Пробелы в российском законодательстве. 2014, № 5. - С. 15-19.47Другим важным фактором, влияющим на обеспечение верховенства ипрямого действия конституционных норм, а также эффективность ихрегулирующего воздействия на общественные отношения является уровеньправового сознания и правовой культуры населения.Учение об общественном договоре возникло в первую очередь взападноевропейской политико-правовой мысли, в связи с чем, ихконституционализациявпервыепроизошлавевропейскихстранах,например во Франции, где впервые всенародным голосованием былапринята Конституция 1799 года. На первую половину прошлого столетияпришлось обновление конституционных актов большинства стран ЗападнойЕвропы.Важноестановлениевлияниеидеиамериканскогонародногосуверенитетаконституционализма.оказалиТак,инаполитическиевзгляды Дж.
Локка, получили дальнейшее развитие в трудах отцовоснователей США Т. Джефферсона1 и А. Гамильтона2, связанных с правомнарода на революцию и составили теоретическую основу Декларациинезависимости и Конституции США от 17 сентября 1787 года.Как уже было отмечено в предыдущем параграфе, российскойполитико-правовой мысли, идеи общественного договора лежали в трудахА.Н. Радищева3, П.И. Пестеля4 и оказали серьезное влияние формированиеполитического мировоззрения декабристов. В советское время, теорияобщественногодоговораформальноотвергаласьгосударственнойидеологией, как буржуазная и чуждая социалистическому мировоззрению.Однако, модель народовластия все же привносилась в усеченном1Джефферсон Т.
Общий обзор прав британской Америки / Американскиепросветители. Избранные произведения. М.: Мысль, 1969. –С. 45-52.2См. Филимонова М.А. А. Гамильтон и создание Конституции США. М., 2004. 118с.3Радищев А.Н. Избранные философские и общественно-политическиепроизведения. М.: Госполитиздат, 1952. – 676 с.4Пестель П.И. Русская правда. СПб. Культура, 1906. – 244 с.; ПрозороваН.С.Конституционно-правовые взгляды П.И. Пестеля // Советское государство и право.1981, № 5. – С. 110-118.48толковании как антипод свергнутой монархии. После закрепления намеждународном уровне, положения о народном суверенитете, в статье 1Всеобщейдекларацииправчеловека10декабря1948годаиМеждународном пакте о гражданских и политических правах 16 декабря1966 года, в Конституции Союза ССР от 7 октября 1977 года появиласьстатья 2, содержащая формальное положение о принадлежности власти вСССР народу, осуществляющему свою власть через Советы народныхдепутатов1.Соглашаясь с тезисом о влиянии теории общественного договора настановлениебуржуазныхреспубликилиберальныхдемократий,И.В.
Левакин2, полагает, что преодоление отчуждение трудового народа отвласти и собственности, тоже связывалось с развитием общественнодоговорнойтеории.Однако,какпризнаетсамавторналичиевсоциалистическом конституционализме принципа «классовости», единойпартийно-идеологической конъюнктуры, не позволяло рассматриватьсоветские конституции 1918, 1925, 1937, 1978 в качестве актовобщественного консенсуса.Таким образом, можно сделать обоснованный вывод о том, чтооформление подлинного общественного договора в России и егоконституционализация прошли уже после распада СССР, 12 декабря 1993года, при принятии Всенародным голосованием ныне действующейКонституции.Таким образом, в свете мирового конституционализма, КонституциюРоссийской Федерации, следует рассматривать как одну из самых молодых.Это позволило учесть американский и европейский опыт в области1Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик.Принята ВС СССР 07 октября 1977 года (утратила силу) // Ведомости ВС СССР, 1977, №41.
Ст. 617.2Левакин И.В. Об отчуждении по общественному договору: компаративистскийанализ основных черт алиенации и деалиенации в конституциях буржуазнодемократических, социалистических, постсоциалистических и религиозных государств //Сравнительная политика. 2019, № 3. – С. 22-31.49конституционализации стандартов прав человека во взаимосвязи собщепризнаннымипринципамимеждународногоправа,учестьположительные стороны, прежних советских конституций в областисоциальных обязательств государства.С момента принятия Конституции Российской Федерации прошлачетверть века.
Общественные дискуссии о роли Конституции, ее месте вправовой системе, качестве регулирующего воздействия ее правовых норм,правильностираспределенияполномочиймеждуветвямигосударственности власти по-прежнему не утрачивают своей актуальности.Вместе с тем, уровень реализации конституционных положений вомногом зависит от качества, принимаемых законодательной властьюзаконов.
При таком положении, не вполне верным будет заниматьсяпересмотром положений Конституции, запуская новый дестабилизирующиймеханизм. В то же время стоило бы больше внимания уделитьобщественному контролю за соблюдением конституционных положений,посколькурассматриваяКонституцию,какобщественныйдоговор,необходимо помнить о ее двусторонней (консенсуальной) природе.1.3. Международно-правовые стандарты народного суверенитетаНаиболееподлиннойформойматериальноговоплощенияидеиОбщественного договора в условиях юридического позитивизма является егоконституционализация, путем придания такой идее конституционной силыпосредством закрепления ее в тексте конституции (Основного закона)государства1.Однако, не каждое государство преисполнено готовности отказаться отабсолютной власти в отношении своих подданных, а достигнутый в мировомизмерении уровень социально-политической цивилизации не позволяет1Тарабан Н.А.
Конституционализация общественного договора в РоссийскойФедерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Государственнаявласть и местное самоуправление. 2018, № 10. – С. 11-15.50одобрительнооцениватьрадикальныеформытрансформацииконституционного строя, связанные с насильственным смещением правящихрежимов, государственными переворотами и т.д. В этой связи, необходимымпредставляетсяустановлениемеждународныхстандартоввобластичеловеческого измерения, народовластия, реального участия гражданскогообщества в управлении делами государства с установлением эффективныхмеханизмов международно-правовой охраны народного суверенитета.В условиях глобализации, основные концепции теории народногосуверенитета нашли свою материализацию в международно-правовых актах.В современном международном праве, отдельными исследователями,напримерГ.М.
Вельяминовымпо-прежнему,видитсяпроблемавопределении национального суверенитета, как института международногоправаиегопринадлежности.Поскольку,формальносубъектамимеждународно-правовых отношений выступают первые лица государств, в товремя как концептуально национальный суверенитет принадлежит народу,проживающему на территории государства1.Обозначена данная проблема в труде С.А. Егорова, Б.М. Ашавского,М.М.Бирюкова,В.Д.Бордунова,прирассмотрениивопросаправосубъектности в международно-правовых отношений народов и наций2.По мнению немецких юристов-международников, первые попыткимежгосударственной формализации идеи народного суверенитета связаны сзаключением Утрехтского мира в 1713 году, когда универсальность Империивдохновила аббата де Сент-Пьера на создание плана европейскогосообщества для поддержания мира.
В своем великом проекте гипотетическиутопического характера герцог фон Сюлли видел Францию во главе союзаевропейских государств. Тогда, идея сохранения мира, отражалась впредложении о создании всемирной республики, после промежуточнойстадии создания мирного союза, основанного на успевшей получить развитие1Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. М.: Статут, 2015. – С. 129.2Международное право: учебник / Б.М. Ашавский, М.М. Бирюков, В.Д. Бордунови др.; отв. ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
