Диссертация (1173705), страница 11
Текст из файла (страница 11)
6 и 7 Документа). Для этого, участники Совещанияприняли обязательство проведения периодических и подлинных выборов, смеждународным наблюдением, которые являются основой власти изаконности любого правительства.Вслед1заназваннымДокументоммеждународно-правоваяЗаключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1августа1975года[Электронныйресурс]/РежимдоступаURL:http://www.osce.org/ru/resources/documents свободный. Дата обращения 30.04.2019.2Тарабан Н.А. Влияние международных правовых стандартов на развитиеизбирательного права СССР в перестроечный период 1985-1993 гг. //История государстваи права. 2015, № 16.
- С. 32-38.3Тарабан Н.А. Эволюция конституционных преобразований периода перестройкиСССР 1985-1993 гг. // История государства и права, 2015, № 19. С. 59-64.4Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М.Сашко, 2000 - С. 158-159.5Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческомуизмерению СБСЕ от 29 июня 1990 года [Электронный ресурс] / Режим доступа URL:http://www.osce.org/ru/resources/documents свободный. Дата обращения 30.04.2019.56институционализация народовластия, осуществляется и в Парижской хартиидля Новой Европы, в которой провозглашается, что: «в основе демократиилежит уважение человеческой личности и верховенство закона. Демократияявляетсянаилучшейгарантиейсвободывыражениясвоегомнения,терпимости по отношению ко всем группам в обществе и равенствавозможностейдляпредставительныйподотчетностьикаждогочеловека.плюралистическийизбирателям,Демократия,характер,обязательствоимеющаявлечетзагосударственныхсобойвластейсоблюдать законы и беспристрастное отправление правосудия.
Никто недолжен стоять над законом»1.В целях установления процессуальных механизмов защиты народногосуверенитетастранами-участникамиСБСЕсозданоБюроподемократическим институтам и правам человека2.Аналогичные положения впоследствии находили свое отражение и вДокументеМосковскогосовещанияКонференциипочеловеческомуизмерению СБСЕ от 03 октября 1991 года3, пункт 18.1 которого определяет,что законодательство государств-участников будет разрабатываться иприниматься в результате открытого процесса, отражающего волю народалибо непосредственно, либо через избранных им представителей.Под международными стандартами народного суверенитета понимаютпринципы международного права в области народовластия.
Такие стандарты,включаютвсебяобязательствагосударствповосприятиюконсолидированной воли народа в формировании политической платформыстраны и построения правовой системы, а также права человека, связанные с1Парижская хартия для новой Европы. Принята в г. Париже 21 ноября 1990 года//Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институтмеждународного права, 1996. - С. 42 - 54.2Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ.Подписан в г. Праге 30 января 1992 года // Дипломатический вестник. 1992. № 4.- С.
4448.3Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерениюСБСЕ. Подписан в г. Москве 03 октября 1991 года[Электронный ресурс] / Режим доступаURL: http://www.osce.org/ru/resources/documents свободный. Дата обращения 30.04.2019.57его участием в управлении делами государства, в т.ч. избирательные праваграждан.Международные стандарты народовластия, как и любые имеющиеюридическую силу нормативные положения имеют официальные источники,в форме международно-правовых актов.По этапам принятия источников, степени их разработанности, наличияв них новизны, можно судить об этапах развития (эволюции) международныхстандартов народного суверенитета.Так, первым этапом развития международно-правовых стандартовпослужило принятие Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларацииправ человека 10 декабря 1948 года и заключение Международного пакта огражданских и политических правах 16 декабря 1966 года, на региональномуровне (среди стран-членов Совета Европы) была также принята Конвенцияо защите прав человека и основных свобод.На последующем этапе, принят ряд документов в рамках Организациипо безопасности и сотрудничеству в Европе, направленных с одной сторонына присоединение новых стран к уже существующим документам ООН иСовета Европы в области народного суверенитета, с другой стороны науточнение и углубление содержательной части стандартов народовластия иизбирательныхпроцедур.НаиболееважнымиздесьявляютсяЗаключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европеот 01 августа 1975 года и Документ Копенгагенского совещанияКонференции по человеческому измерению СБСЕ 29 июня 1990 года.
Впоследнем, стороны приняли на себя ряд обязательств по обеспечениюзаконностиидемократичностиизбирательныхпроцедур.Указанныйдокумент на международном уровне впервые ввел институт международныхнаблюдателейзаходомизбирательногопроцесса,чтоявляетсянемаловажным гарантом гласности процедуры выборов и максимальнообъективного контроля.Международно-правовыестандартынародногосуверенитета,58формируясь на основе философско-правовых идеологем, апробированных вусловиях национальных правовых систем отдельно взятых государств(например, Западной Европы, США) служат, средством правовой интеграциии обмена опытом демократических преобразований1.Целями международно-правовых стандартов является, во-первых,аккумулирование опыта государств в области народовластия и передача егогосударствам, где еще не сложились полноценные демократическиеправовые институты. Во-вторых, установление на международно-правовомуровне стандартов, обязательных для государства с предоставлениемдополнительных процессуальных механизмов защиты субъективных прав отвозможногонарушениявмежгосударственныхорганах,напримерЕвропейском Суде по правам человека (в случаях, предусмотренныхКонвенцией о защите прав человека и основных свобод).Таким образом, политико-правовая мысль народного суверенитета,разработаннаявученияхДж.
Локка,Ж.Ж. Руссонашлаконституционализацию в Конституциях США, ряда стран Западной Европы,после чего получила отражение в универсальных декларациях ООН иявляется мерилом демократии стран мира по сей день.В современных геополитических условиях приобретает актуальностькритика международных норм и институтов, как потенциально ослабляющихсуверенитет государств. Однако, таким суждениям следует противопоставитьто, что в разработке и принятии международных документов, содержащихопределенные стандарты участвуют сами государства, как участникимеждународных отношений. Более того, международному праву имманентно(присуще) договорное начало, следовательно, международно-правовые актысуществуют, как правило, в форме договоров (конвенций), подписываемых иратифицируемых государствами на паритетных началах (Венская конвенция1См.
Тарабан Н.А. Международно-правовые стандарты народного суверенитета иих роль в эволюции мирового конституционализма // Международное публичное ичастное право. 2019, № 1. – С. 3-6.59о праве международных договоров 1 ) и не могут рассматриваться какнавязанные сверху.Такимобразом,врамкахООНпринимаютсяуниверсальныемеждународно-правовые акты, основанные на согласовании наиболее общихпозицийразличныхстран.Следовательно,универсальныестандартыпредставляют собой набор наиболее общих, минимально необходимыхправил принятых и одобренными почти всеми государствами мира.В региональных стандартах народного суверенитета, содержащихся вмеждународных договорах, заключаемых государствами, располагающимисяв рамках отдельных географических регионов, которые территориальнорасположены ближе между собой и имеют более общее историческое исоциокультурное развитие и соответственно схожую правовую ментальность,вырабатываются гораздо более детализированные нормы, носящие не простодекларативныйхарактер,ноиобеспечиваемыеэффективнымипроцессуальными средствами международно-правовой правовой защиты вмежгосударственныхорганах,юрисдикциюкоторыхпризнаютвсегосударства-участники конвенций.Если универсальные международно-правовые стандарты народногосуверенитета уже могут использоваться всеми государствами, то отдельныерегиональныестандартынекоторымгосударствамтолькопредстоитвоплотить в национальном конституционализме, для других же государств,дажесамыесовершенныемеждународно-правовыестандартыдавнопредставляются пройденным этапом развития внутренней правовой системыи их правительства руководствуются гораздо более высокими мерками.1Венская конвенция о праве международных договоров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
