Диссертация (1173705), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Комментарий М., 1994.2Председатель ВС Башкортостана критикует проект Конституции // Известия. –1993. – 18 ноября.6608 ноября 1993 года в 15 часов 15 минут1 и 09 ноября 1993 года представленв Центральную избирательную комиссию.Поскольку одновременно со Всенародным голосованием по проектуКонституции Российской Федерации, на 12 декабря 1993 года былиназначены и выборы депутатов в Федеральное Собрание первого созыва,электоральнаякампанияобострилаполитическийградус.Так,коммунистический лидер Г.А.
Зюганов высказался против проекта новойКонституции Российской Федерации, однако выдвинул кандидатов вГосударственную Думу2.Со стороны тогдашнего председателя правительственной комиссии попроведению конституционного референдума В.Ф. Шумейко прозвучалирезкие осуждения в адрес политических сил, решивших участвовать впарламентскихвыборах,нокритиковавшихпроектпринимаемойКонституции Российской Федерации, поскольку именно Конституциязакладывает институциональные основы российского парламентаризма,определяя в том числе конституционно-правовой статус ГосударственнойДумы, в которую эти самые политические движения и претендуют наизбрание. Такую позицию В.Ф. Шумейко называл нечестной3.Однако, Третейский информационный суд, под председательствомА.Б.
Венгерова руководствуясь принципом идеологического плюрализмавыступил с осуждением позиции В.Ф. Шумейко, полагая право каждогокандидата самостоятельно определять содержание своих предвыборныхвысказываний 4 . Не согласилась с позицией В.Ф. Шумейко и Центральная1Ельцин Б.Н. Как Президент, я больше других заинтересован в социальнойстабильности // Известия. 1993.- 16 ноября.2Обращение Пермского Обкома КПРФ к избирателям с призывом голосоватьпротив принятия проекта новой Конституции РФ во время проведения всероссийскогореферендума от 22 ноября 1993 года // По материалам официального сайта Пермскогогосударственного архива социально-политической истории [Электронный ресурс] /Режимдоступа: URL:http:www.permgani.ru.
Дата обращения 30.04.2019.3Лацис О. Шумейко делит нелояльные к проекту Конституции партии на два сорта// Известия. 1993. – 1 декабря.4Третейский суд: Обращение Шумейко не основывается на законодательстве опредвыборной агитации // Известия. 1993. – 2 декабря.67избирательная комиссия, отклонив требования о снятии с регистрации«Демократической партии России» и «Коммунистической партии РоссийскойФедерации» в связи с их публичной агитацией против поддержания проектаКонституции Российской Федерации1.Изложенное свидетельствует, в целом о соблюдении общепризнанныхизбирательных стандартов при проведении столь судьбоносного плебисцита.Всенародное голосование по принятию Конституции РоссийскойФедерации состоялось 12 декабря 1993 года. По данным официального сайтаЦИК России, в голосовании приняло участие 58 187 755, или 54,8 % граждан,обладающих активным избирательным правом, из их числа проектКонституции Российской Федерации поддержали 32 937 630, или 58,43 %избирателей, а высказались против 23 431 333, или 41,57 % избирателей.Недействительными было признано 1 818 792 (или 3,13 %) бюллетеней2.Тогдашний Президент Российской Федерации Б.Н.
Ельцин назвалКонституцию России первой демократической конституцией во всей еемноговековой истории3.По данным газеты «Известия» к 4 декабря 1993 года в Россию прибылои прошло аккредитацию в Центризбиркоме примерно 600 иностранныхнаблюдателей4. Подлинность голосования тогда находила подтверждение вотчетах наблюдателей Совета Европы, США, Европарламента5.Относительно невысокий уровень электоральной активности припроведении столь важного в истории страны голосовании можно объяснитьотказом Чеченской Республики от проведения конституционного плебисцита1Центризбирком не удовлетворил требование Шумейко // Известия. 1993.
– 3декабря.2Итоги Всенародного голосования по проекту Конституции РоссийскойФедерации 12 декабря 1993 года // Официальный сайт ЦИК России [Электронный ресурс]/Режим доступа: URL: http:www.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/referendum/1993_ref_itogi.html.Дата обращения 30.04.2019.3Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 24февраля 1994 года «Об укреплении Российского государства (Основные направлениявнутренней и внешней политики)» // Российская газета. 1994. 25 февраля.4Известия. 1993. – 4 декабря.5Наблюдатели: нарушений не было // Российская газета. - 1993. 14 декабря.68на своей территории.Официальные итоги Всенародного голосования по вопросу принятияКонституции определены Центральной избирательной комиссией 20 декабря1993года,признавшейпрошедшееголосованиесостоявшимся,аКонституцию Российской Федерации принятой1.Таким образом, вынесенный на Всенародное голосование ПрезидентомРоссийской Федерации проект Основного закона в целом получил одобрениегражданским обществом.
Данное обстоятельство позволяет рассматриватьКонституцию Российской Федерации, в качестве общественного договора,ввиду консенсуального механизма ее принятия, путем разработки ивынесения на Всенародное голосование главой государства с одной стороныи одобрения большинством проголосовавших граждан с другой стороны.По общему учению о договоре, последний признается заключенным, вслучае, если сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всемего существенным условиям.
Одной из форм заключения договорапризнается акцепт другой стороной предлагаемой оферты.В сложившихся условиях, Всенародное голосование по вопросупринятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года можнорассматривать как акцепт народом, являющимся единственным источникомвласти общественного договора, предложенного Президентом РоссийскойФедерации, выступившим в качестве оферента в договорном отношении.Необходимо отметить, что во Всенародном голосовании по проектуКонституции Российской Федерации, российский народ, как действительныйноситель национального суверенитета, помог преодолеть конституционнополитический кризис, длившийся более трех лет.
Именно, с принятиемКонституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года уместно говоритьо строительстве нового демократического правового государства (статья 1), вкотором человек с его правами и свободами провозглашены высшей1Постановление ЦИК России от 20 декабря 1993 года № 142 «О результатахВсенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» //Российская газета. 1993.
– 25 декабря.69ценностью (статья 2), а на государство возложена обязанность по их защите.Вспоминая о роли общественного договора, изложенной в ученииТ. Гоббса, необходимо выделить, что основной задачей последнего являлосьнедопущение возникновения всеобщей анархии («войны всех против всех»),лежащей, по мнению мыслителя в основе «естественного состояния людей»,и проявляющегося в отсутствии общественного договора и эффективнойвласти1.Резюмируяизложенноеможноприйтиквыводу,чтомногонациональный народ, проявив решимость, заключил Общественныйдоговор.Нормативное упоминание о роли народа в принятии КонституцииРоссийскойФедерациимногонациональныйсодержитсянародРоссийскойвееПреамбуле:Федерации,«Мы,исходяизобщепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов…принимаем Конституцию Российской Федерации» из которого следует, чтосам конституционный акт исходит от народа, который как провозглашается встатье 3 Конституции Российской Федерации и является носителемнациональногосуверенитетаиединственнымисточникомвластивРоссийской Федерации.Отдельно следует остановиться на формулировке Преамбулы: «исходяиз ответственности за свою Родину перед нынешним и будущимипоколениями», означающей, что участники Всенародного голосованиядействовали не только за себя, но и за будущее поколение.
Это положение,безусловно, является ключевым аргументом в споре о состоятельности идеирассмотрения Конституции Российской Федерации в качестве общественногодоговора. Так, более молодое поколение, с которым ведутся дискуссии одоговорной природе конституции в рамках преподавательской деятельности,еще не успело родиться, а тем более участвовать в конституционном1Т. Гоббс Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного игражданского // Электронная библиотека «Гражданское общество» [Электронный ресурс]/Режим доступа: URL: http:www.civisbook.ru/files/File/Gobbs.Leviafan.pdf.
Дата обращения30.04.2019.70плебисците. Самый молодой участник Всенародного голосования по проектуКонституции Российской Федерации мог быть не моложе 1975 годарождения. Естественно и автору диссертации не доводилось приниматьучастия в личном «акцептировании» общественного договора.В тоже время, возвращаясь к теории общественного договора, стоитвспомнить, что народ в ней всегда рассматривался как категория еще болееабстрактная и не связанная с современным поколением.Конечно, как отмечалось выше, отражение в конституции идеиобщественного договора, является высшей стадией конституционнойэволюции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
