Диссертация (1173683), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В последующем, термин «режим» расширяетмасштабы своего использования и становится правовой категорией.Дальнейшее развитие категория «правовой режим» получила в XXвеке. В 50-х годах категория «режим» использовалась для характеристикизаконности. Так, Н.Г. Александров придерживался точки зрения о том, что«социалистическаязаконностьзаключаетсявтребованиинеуклонноисполнять законы, согласовывать свое поведение с законами действительнопредъявляется ко всем без исключения учреждениям и организациям,должностным лицам и гражданам»40.Дальнейший этап в изучении правовых режимов приходится на 80-егоды прошлого века. Так, в 1982 году В.Б.
Исаков предпринял попыткуФ. Аквинский, «De regimine principum», Кн. 1, гл. 5 и 6, Кн. 1, гл. 11, изд. Lugd. Batav.1630. S. 232 «Regnum nom ist propter regem, sed rex propter regnum».39Леон Дюги. Конституционное право. Общая теория государства. - М., 1908. С. 65.40Александров Н.Г. XXI съезд КПСС О роли советского государства и права встроительстве коммунизма. - М.: Госюриздат. 1959. С. 45.3838общетеоретического осмысления категории «правовой режим» 41 , а в 1989году в книге «Общие дозволения и общие запреты в советском праве»С.С.Алексеев посвящает отдельную главу теме «правовой режим», в которойраскрывает данное явление42.Таким образом, проследив развитие категории «правовой режим», мыприходим к выводу, что последнее как установленный порядок правовогорегулирования имеет немаловажное значение в развитии права.
Егоустановлениеидействиеобъективнонеобходимодляправовогорегулирования общественных отношений.Изложив основные этапы развития категории «правовой режим» какгосударственно-правового явления, определим его развитие как научнойкатегории. При определении дефиниции «правовой режим» среди учёных недостигнуто единство в понимании данного термина.«Правовой режим – это порядок регулирования, который выражен вкомплексеправовыхсредств,характеризующихособоесочетаниевзаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивныхобязываний и создающих особую направленность регулирования» 43 .
Вприведённом определении С.С. Алексеев справедливо акцентирует вниманиена присутствие в правовом режиме императивного и диспозитивного методоврегулирования.Эти соображения правильны по существу, однако С.С. Алексеев, вбольшей мере характеризует не направленность правового регулирования, астепень его благоприятности или неблагоприятности для интересовразличных субъектов права. Правовой режим можно рассматривать как«своегородаукрупнённыйблоквобщемарсеналеправовогоСм.: Исаков В.Б.
Правовые режимы и их совершенствование // Сборник: XXVI съездКПСС и развитие теории права. Межвузовский сборник научных трудов. - Свердловск.1982. С. 34-39.42См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М.:«Юридическая литература». 1989. С. 184-205.43Алексеев С.С. Там же. С. 184-185.4139инструментария, соединяющий в единую конструкцию определенныйкомплекс правовых средств»44.Л.А.Морозоваопределяетправовойрежим«какрезультатрегулятивного воздействия на общественные системы (определённогонабора) юридических средств, присущих конкретной отрасли права иобеспечивающихнормальноефункционированиеданногокомплексаобщественных отношений» 45 .
Данное определение содержит определённыенеточности, потому что зачастую правовые режимы регламентируютсянормами нескольких отраслей права, а не определённой отраслью права.Кроме того, в данном определении делается большой акцент на результатрегулятивного воздействия, а правовой режим ближе находится к пониманиюего как определённого порядка правового регулирования.Наиболее правильным следует считать определение правового режима,высказанное Н.И. Матузовым и А.В. Малько, которые определяют его как«особый порядок правового регулирования, выражающийся в определённомсочетании юридических средств и создающий желаемое социальноесостояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятностидля удовлетворения интересов субъектов права46.При этом, указанные авторы выделяют следующие основные признакиправового режима, которые состоят в том, что они:- устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;- имеют цель специфическим образом регламентировать конкретныеобластиобщественныхотношений,выделяявовременныхипространственных границах те или иные субъекты и объекты права;Алексеев С.С.
Теория права. - М.: Изд-во «БЕК», 1995. С. 243.Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М.: «Юридическаялитература», 1985. С. 123.46Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики //Правоведение. 1996. № 1 (212). С. 17-18.444540- представляют собой особый порядок правового регулирования,состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным ихсочетанием;-создаютконкретнуюстепеньблагоприятностилибонеблагоприятности для удовлетворения интересов отдельных субъектовправа47.Соглашаясь с данным перечнем признаков, присущих правовымрежимам,Г.С.Беляевадополнительноуказываетихсистемныйикомплексный характер, особую структуру48.Необходимо отметить, что определённый вклад в развитие категории«правовой режим» как теоретико-правового явления внесли: В.К.
Бабаев,В.М. Баранов, В.И. Гойман49, Г.С. Беляева50, О.С. Родионов51,Э.Ф. Шамсумова 52 и др. Однако, в этих работах подвергалась глубокомутеоретическому исследованию категория «правой режим», что лишь отчастиспособствовало изучению исключительного режима, в целях выявлениясущности которого необходим глубокий анализ его юридической природы,особенностей и иных аспектов.Вместе с тем, необходимо упомянуть об изучении категории «правовойрежим» в отраслевых науках, преимущественно в административном праве вработах: Д.Н. Бахрах, И.С. Розанова, В.В.
Гущина, С.В. Пчелинцева,В.А. Федорова, В.Б. Рушайло, С.Д. Хазанова53 и др.Матузов Н.И., Малько А.В. Там же. С. 18.Беляева Г.С. Правовой режим: общетеоретические аспекты: монография. – Курск: ЮгоЗап. гос. ун-т, 2013. С. 32-33.49Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. Словарь категорий и понятий общей теорииправа. - Н. Новгород. 1992. С. 29.50Белева Г.С. Правовой режим: общетеоретическое исследование: автореф. дис. … д-раюрид. наук. – Курск, 2013. С. 12.51Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российскимзаконодательством: дис.
… канд. юрид. наук. - Саратов. 2001. С. 38.52Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект): дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2001. С. 76-78.53Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права// Государство и право.1993. № 2. С. 42; Он же. Административное право. Учебник. - М.: Изд-во «БЕК», 1996.С.201; Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской474841Категория «правовой режим» изучалась в конституционном54,гражданском 55 , уголовно-исполнительном праве 56 . Проблемами правовогорежима так или иначе занимались и продолжают заниматься учёныеюристы 57 . Рассмотрение данного правового явления с позиций отраслевыхнаук отчасти способствовало его исследованию.
В каждом из приведённыхопределений имеется рациональное зерно, которое необходимо использоватьприопределенииразновидностиправовогорежима,аименноисключительного режима и установлении его основных признаков.Такимобразом,можносделатьвывод,чтоправовойрежимпредставляет собой сложное, многогранное правовое явление, состоящее виспользовании правовых средств на качественно ином уровне. Каждыйправовой режим имеет своё нормативное закрепление.Сцельюпознаниясущностиизучаемогоявления,входесравнительного анализа проведём отграничение исключительного правовогорежимаоттакихрегулирование»,категорий«механизмюридическойправовогонауки,какрегулирования»,«правовое«правовоеФедерации, их назначение и структура// Государство и право.
1996. № 9. С. 84; См.:Гущин В.В. Чрезвычайное положение: административно-правовой аспект: пособие. - М.:ВНИИ МВД РФ, 1996. – 73 с.; Зиборов О.В. Институт военного положения пороссийскому праву: историко-правовое исследование: дис. … канд. юрид. наук. – М.,2002. – 222 с.; Федоров В.А. Правовой институт исключительного (военного ичрезвычайного) положения в Российской Федерации: дис. … канд.
юрид. наук. – М., 2003.– 231 с.; Рушайло В.Б. Специальные административно-правовые режимы в РоссийскойФедерации: дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2004. С. 23; Тихомиров Ю.А. Курсадминистративного права и процесса: Учебник. – М., 1998. С. 404; Хазанов С.Д. Институтадминистративно-правовых режимов в системе административного права //Институтыадминистративного права России. - М.: Институт государства и права РАН, 1999. С. 80-84.54См.: Султыгов М.М. Конституционно-правовой режим ограничения государственнойвласти: дис. … д-ра юрид.
наук. - СПб., 2005. С. 49.55Актуальные вопросы гражданского права /Под ред. М.И. Брагинского;Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. - М.: Изд-во«Статут», 1998. С. 109.56Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. - М.: Издво «Юридическая литература», 1967. С. 93-94.57Лермонтова Н.В.
Административно-правовые режимы в системе публичногоуправления: дис. … канд. юрид. наук. - М., 2009. – 193 с.; Зарипова Э.А. Международноправовой режим исключительной экономической зоны: дис. канд. юрид. наук. - М., 2008.– 231 с. и др.42состояние», «юридическая процедура», «государственно-правовой режим»,«льготный режим», «поощрительный правовой режим», «специальныйправовой режим», «ограничительный режим», «нормативные изъятия идополнительные преимущества», «юридическая дифференциация» и «режимисключения».«Под правовым регулированием следует понимать осуществляемое припомощи права и всей совокупности правовых средств юридическоевоздействие на общественные отношения» 58 . Одним из таких правовыхсредств выступают исключительные правовые режимы, которые направленына регламентацию и регулирование нестандартных экстраординарныхправовых отношений.Общимутакихпонятийкакправовоерегулированиеиисключительный правовой режим является то, что они действуют в рамкахсистемы правового регулирования, призванной упорядочить общественныеотношения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
